【正文】 隊的安全穩(wěn)定作為第四季度工作的重中之重，列入黨委主要議事日程，采取黨委書記、副書記包隊，黨委成員包班、中隊干部包重點人的辦法，實行壓力傳遞，做到人人肩上有責(zé)任，個個肩上有擔(dān)子，進一步明確了責(zé)任。目前， 9 名轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員老兵已全部離隊，安全返鄉(xiāng)。 （三）以立足實戰(zhàn)為著力點，增強科技練兵的含量，確保訓(xùn)練項目和特勤比武工作扎實有效的開展支隊黨委嚴(yán)格按照《總隊 2021 年軍事業(yè)務(wù)訓(xùn)練指示》通知要求，堅持全員參與、重在基層、立足崗位、注重實效，按照“干什么、練什么，缺什么、補什么”的原則，結(jié)合轄區(qū)特點，立足現(xiàn)有器材裝備，制定訓(xùn)練計劃，拓展大練兵的載體，豐富練兵活動的外延，使廣大官兵 通過練兵得到全方位的提升。即：堅持以官兵業(yè)務(wù)、軍事、體能素質(zhì)為重點，突出抓好基本知識、基本業(yè)務(wù)、基本體能的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，有針對性地確定訓(xùn)練重點、設(shè)置訓(xùn)練科目；堅持每周的行政例會制度，成立了以軍政主官掛帥的崗位大練兵和特勤比武領(lǐng)導(dǎo)小組，分層次、分崗位制定了《崗位練兵實施方案》、《特勤比武實施方案》、《特勤比武實施獎勵辦法》，明確了訓(xùn)練指標(biāo)和任務(wù)，建立了官兵訓(xùn)練檔案卡，做到了周有安排，月有計劃，季有考核，整體推進練兵工作的開展；堅持形 勢發(fā)展和滅火救援任務(wù)的需要，不斷深化改革，提高練兵的科技含量；堅持按綱施訓(xùn)，從“打得贏”、“打惡仗”出發(fā)，縮短操場與戰(zhàn)場的距離，加強官兵體能訓(xùn)練、技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和預(yù)案演練，開展全方位的練兵活動。由于目標(biāo)明確，措施得力，訓(xùn)練扎實，科技練兵取得了豐碩成果。一”消防業(yè)務(wù)匯報表演，邀請市委、市人大、市政府、市政協(xié)、軍分區(qū)、酒鋼公司主要領(lǐng)導(dǎo)、部分單位職工 400 余人，參觀和觀看了消防新裝備展示及消防業(yè)務(wù)匯報表演，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的高度贊揚；8 月 20 日，來嘉峪關(guān)參加甘肅省第六屆少數(shù)民族運動會的省委常委、省政法委書記洛桑靈智多杰、省政府羅笑虎副省長到支隊進行視察，對消防工作和部隊建設(shè)給于了充分的肯定和高度贊揚。為進一步檢驗訓(xùn)練效果， 10 月 28 日至 29日，又舉辦了首屆公安企業(yè)消防運動會。 （四）以科學(xué)化、規(guī)范化管理為標(biāo)準(zhǔn)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開創(chuàng)后勤工作新局面。結(jié)合今年支隊的中心任務(wù)，支隊黨委主動做工作、善于做工作，積極爭取地方政府及有關(guān)部門的支持，迎來了前所未有的機遇。然而，提高抗御火災(zāi)的綜合能力對加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)的要求刻不容緩，經(jīng)費緊張問題成為制約嘉峪關(guān)支隊部隊建設(shè)的“瓶頸”。支隊黨委從抓基礎(chǔ)、抓保障入手，始終把落實配套資金，加強基層建設(shè)作為提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全力改善部隊營房、裝備、公共消防設(shè)施建設(shè)，為提高戰(zhàn)斗力提供有力的物質(zhì)保障。年初經(jīng)與政府有關(guān)部門溝通協(xié)商，對消防業(yè)務(wù)經(jīng)費重新進行了核定，由去年的 50 萬元增加到今年的 58 萬元以上，對支隊會議室、 中隊食堂進行了裝修，為官兵配發(fā)餐具，實現(xiàn)了分餐制，改善了中隊官兵的就餐條件，確保了官兵身體健康。根據(jù)黨員先進性教育征求意見中，官兵提出的改善學(xué)習(xí)條件，修建中隊哨樓的意見和建議，支隊黨委高度重視，專門安排后勤處進行了實地考察，為中隊接入了消防信息網(wǎng)，實現(xiàn)了總隊與中隊、支隊與中隊的網(wǎng)絡(luò)鏈接，進一步拓寬了官兵的學(xué)習(xí)渠道，豐富了知識面；為中隊購買學(xué)習(xí)桌 40 套，改善了官兵的學(xué)習(xí)條件；通過多方了解，精心設(shè)計，重新制作了符合規(guī) 定、設(shè)施齊全、既涼爽又保暖的標(biāo)準(zhǔn)化哨樓，體現(xiàn)了黨員先進性的要求。同時，支隊的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，基本實現(xiàn)了肉食和蔬菜自給，全年增加副業(yè)收入 萬元，目前生豬存欄 8 頭，羊 12 只，雞兔鴿子共 95 只。為了落實基建經(jīng)費，在市政府梁洪濤副市 長和總隊后勤部李部長的帶領(lǐng)下，支隊長張衛(wèi)功、后勤處處長趙映海到公安部消防局專程就經(jīng)費問題向郭鐵男局長進行了匯報，得到了部消防局、總隊領(lǐng)導(dǎo)和嘉峪關(guān)市政府的大力支持，在部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，已初步落實前期基建經(jīng)費 300 萬。 （五）以人民滿意為目標(biāo)，開展消防安全專項治理，加大消防執(zhí)法力度，最大限度地消除和減少火災(zāi)危害。今年省政府與市政 府簽定消防工作目標(biāo)責(zé)任書后，支隊積極向市政府主管領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報，于 3月下旬召開了“政府消防工作聯(lián)系擴大會議”，與市屬、酒鋼公司等 29個部門、單位簽訂了嘉峪關(guān)市 2021《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》。制作懸掛了消防監(jiān)督服務(wù)指南和監(jiān)督臺，設(shè)立了群眾接待室，公開了消防監(jiān)督檢查職權(quán)、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，完善和落實了消防行政審批責(zé)任制，形成了審驗分離，現(xiàn)場檢查與 審批分離，收費與蓋章分離的監(jiān)督制約機制。嚴(yán)格內(nèi)部執(zhí)法程序和執(zhí)法監(jiān)督，在公安部“三個執(zhí)法”規(guī)定頒布后，組織監(jiān)督人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，制定了《執(zhí)法質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》、《執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》、《消防監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制》和《限時辦結(jié)制度》，進一步規(guī)范了防火監(jiān)督執(zhí)法行為，全年無一起消防監(jiān)督執(zhí)法引起的群眾上訪事件發(fā)生。為認(rèn)真貫徹落實“ 5目前，全市累計落實整改資金萬元， 5 家重大火災(zāi)隱患掛牌單位已已全部整改完畢。全年共檢查單位 783 個，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患 252 處，下發(fā)《責(zé)令整改通知書》 146 份，整改火災(zāi)隱患 175 處。審核建筑工 程 91 項，驗收 46 項，下發(fā)《公安行政處罰決定書》10 份，停產(chǎn)停業(yè)處罰 4 家，對發(fā)生的各類火災(zāi)事故進行了查處，其中支隊參與火災(zāi)調(diào)查 10 次，重新認(rèn)定火災(zāi) 5 起。支隊制定下發(fā)了《農(nóng)村防火工作試點安排》，投資 4 萬元，編寫印制《農(nóng)村消防常識讀本》 500 本，刻錄發(fā)放各種農(nóng)村防火影視資料光盤四套52張，并與 7月 27日在新城鎮(zhèn)長城村召開了農(nóng)村防火工作試點現(xiàn)場會，將農(nóng)村防火工作在全市 3 鎮(zhèn) 17 個村全面展開。為此，支隊在提升消防工作社會化水平上下功夫，以宣傳為先導(dǎo)，大力開展多種形勢的宣傳工作，營造全社會整治火災(zāi)隱患的強大氛圍。接待參觀人員 3000 余人（次）。并借助義務(wù)消防組織，及時收集人民群眾的意見和建議，傾聽民情民意，并及時處理，做到事事有結(jié)果、件件有反饋。在 今年的“ 119”消防宣傳活動中，為進一步提高全社會對消防工作的重視和支持，不斷提高單位職工的消防安全意識，擴大社會效果，營造宣傳氛圍。全年共舉辦消防安全培訓(xùn)班 7 期，培訓(xùn)單位消防安全責(zé)任人、管理人和電焊、氣焊操作人員共 900 余人。安排專人到派出所蹲點，幫助民警建立防火檔案，制定了《嘉峪關(guān)市公安局實施甘肅省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定細(xì)則》和《派出所消防監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)》，對派出所民警分兩批就監(jiān)督執(zhí)法程序、現(xiàn)場檢查、火災(zāi)事故的查處等專業(yè)知識進行了專門培訓(xùn)和現(xiàn)場見習(xí)，進一步規(guī)范了監(jiān)督執(zhí)法程序，提高了民警開展消防監(jiān)督工作的能力。同時，為使轄區(qū)派出所的各項工作順利開展，支隊還在經(jīng)費困 難的前提下，為每個派出所配備了電腦和打印機。 二、幾點體會通過一年來的工作實踐，我們的體會是：第一，省廳和總隊黨委的關(guān)心和支持是我們完成各項任務(wù)的有力保障；第二，建設(shè)一支團結(jié)協(xié)作、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過硬、清正廉潔的黨委班子是部隊建設(shè)的關(guān)鍵；第三，建設(shè)一支愛崗敬業(yè)、無私奉獻的干部隊伍 是完成各項任務(wù)的基礎(chǔ)；第四，緊緊依靠當(dāng)?shù)卣蜕鐣鹘绲膹V泛參與和支持是做好消防工作的前提。按照嘉峪關(guān)城區(qū)面積，依據(jù)《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》，應(yīng)建 9 個消防站，目前各大廠礦企業(yè)、商場、高層地下建筑、化學(xué)危險物品及各種娛樂場所不斷增多，加之酒鋼原有的消防隊伍精簡，目前處于弱化狀態(tài)，現(xiàn)有消防隊難以圓滿完成各種滅火、搶險救援工作。支隊現(xiàn) 有防火干部 3 人，擔(dān)負(fù)著機關(guān)防火處和基層消防科雙重職能，分管建筑審核、驗收，消防工程審核、驗收，裝飾、裝修審核、驗收，消防產(chǎn)品生產(chǎn)、維修、銷售管理，火災(zāi)事故查處，企事業(yè)單位消防監(jiān)督管理，消防宣傳、消防行政處罰等大量工作，影響了對社會面上的消防監(jiān)督工作的深度和廣度，監(jiān)督工作中有不深、不到，力度不夠大或失控漏管，工作的時效性不夠強的問題。與去年同期相比，火災(zāi)四項指數(shù)均有所上升。二是進一步解放思想，實事求是、更新觀念，與時俱進，開拓創(chuàng)新，結(jié)合黨的路線、方針、政策和上級的指示、意圖，創(chuàng)造性的開展工作，推動支隊建設(shè)再上新臺階。積極研究和探索新形勢下兩個經(jīng)常性工作的新思想、新形式、新方法、新路子，增強針對性，真正把部隊的管理教育工作做深、做細(xì)、做活、做出成效。四是鞏固特勤比武成果，繼續(xù)深入開展“崗位大練兵”活動。七是加大消防 宣傳工作的力度，及時總結(jié)農(nóng)村防火和派出所消防監(jiān)督工作經(jīng)驗，并向全省進行推廣。在今后的工作中，我們有決心、有信心認(rèn)真謀劃好明年的工作，爭取消防工作和部隊全面建設(shè)再上一個新臺階。三年來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以鄧小平理論和黨的十六大、十六屆三中 、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以“三個代表”重要思想為方向，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級黨委的決議決定，按照縣委經(jīng)濟戰(zhàn)略構(gòu)想和工作思路，全面實施我鎮(zhèn)“工 業(yè)企業(yè)立鎮(zhèn)、非公經(jīng)濟強鎮(zhèn)、招商引資興鎮(zhèn)、多元產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，抓住西部大開發(fā)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，團結(jié)協(xié)作，扎實工作，團結(jié)、帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民努力奮斗，各項事業(yè)都取得了顯著的成績，為實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)目標(biāo)和“三個文明”建設(shè)充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 三年來，我們堅持把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想活動引向深入，積極組織黨員、干部學(xué)習(xí)探討十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真按照上級黨委的要求抓好理論學(xué)習(xí)和中心組專題學(xué)習(xí)，深入基層進行調(diào)研，用理論指導(dǎo)實際工作。認(rèn)真組織開展“保持 共產(chǎn)黨員先進性教育”活動，按照“宣傳發(fā)動”、“分析評議”、“整改提高”三個階段的要求全面完成規(guī)定動作和自選動作，真正實現(xiàn)了“要取得實效”、“成為群眾滿意工程”的目標(biāo)。通過理論學(xué)習(xí)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的政治思想水平，提高黨的執(zhí)政能力，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的拒腐防變能力。 我們始終堅持把加強理論聯(lián)系實際的自身素質(zhì)培養(yǎng)作為提高領(lǐng)導(dǎo)能力的一項重要工作來抓，根據(jù)我鎮(zhèn)特殊的城鎮(zhèn)優(yōu)勢和特殊環(huán)境，通過“學(xué)教”活動培養(yǎng)班子成員敬業(yè)創(chuàng)業(yè)精神，他們深入村組調(diào)查研究，認(rèn)真分析，提高研究解決工作中遇到的困難和問題的能力，通過互相交流、探討工作經(jīng)驗優(yōu)化工作環(huán)境，提高了領(lǐng)導(dǎo)水平、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。通過組織開展“三學(xué)三教”活動，使他們樹立了正確的人生觀、世界觀和價值觀，不斷提高抓住機遇 、科學(xué)決策的能力；提高綜合協(xié)調(diào)、配置資源的能力；提高統(tǒng)攬全局、有效管理的能力；提高把握重點、推動落實的能力。 二、協(xié)調(diào)好職能關(guān)系，發(fā)揮黨委職能 在抓黨委班子建設(shè)的工作中，能正確協(xié)調(diào)與人大、政府的職能關(guān)系，充分發(fā)揮黨的職能作用。對各項工作，實行“黨委書記全盤抓，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，業(yè)務(wù)干部具體抓，包村干部共同抓”和“黨委決策到位，領(lǐng)導(dǎo)包抓到位，干部服務(wù)到位，大戶示范到位，群眾積極參與”的責(zé)任制管理，形成了全體班子都能在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，干好本職工作，配合好其他領(lǐng)導(dǎo)抓好分管工作，推進全鎮(zhèn)整體工作的開展。堅持班子會和民主生活會制度，在討論研究工作時，堅持做到不定調(diào)子，不壓制發(fā)言堵言路，不強制拍板作決定，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，對重大問題堅決做到有主見不主觀，能果斷不武斷，堅決避免“一言堂”、“家長式”工作作風(fēng)，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。注重發(fā)揚 民主，虛心聽取不同意見，堅持批評與自我批評，工作中堅持走群眾路線，深入基層，了解關(guān)心、相信依靠群眾，在班子集體產(chǎn)生分歧時，勇于擔(dān)責(zé)；在管理上嚴(yán)要求，堅持原則。今年我鎮(zhèn)按照上級的要求，積極開展“機關(guān)行政效能建設(shè)”工作，通過完善《機關(guān)干部職工管理辦法》、《站所干部職工管理辦法》、《財經(jīng)管理辦法》等 10多項制度、建立健 全《首問負(fù)責(zé)制》、《一次性告之制》等八項機關(guān)行政效能建設(shè)制度，嚴(yán)格實行“四個不準(zhǔn)”和政務(wù)“八公開”，設(shè)立機關(guān)行政效能投 訴處，全面整治機關(guān)工作“門難進、臉難看、事難辦”頑癥，創(chuàng)建“優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境”機關(guān)及建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”黨政干部隊伍，不斷強化我鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位、干部職工的責(zé)任意識和服務(wù)意識，改進工作、管理方 式方法，規(guī)范政務(wù)行為，提高工作效率和服務(wù)水平。 四、切實抓好黨建工作，全面推進黨的建設(shè) 一是充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作 用，進一步加強執(zhí)政能力 鎮(zhèn)黨委堅持把思想建設(shè)放在首位，堅持開展“三個代表”重要思想、理論學(xué)習(xí)專題、保持黨員先進性和十六屆三中、四中、五中全會精神學(xué)習(xí)，要求各支部認(rèn)真結(jié)合自身工作實際學(xué)習(xí)貫徹，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，為我鎮(zhèn)加快經(jīng)濟發(fā)展出謀獻策，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨的執(zhí)政能力得到進一步加強。每年開展電化教育 8 期以上，參加培訓(xùn)人員達 400 人次以上；舉辦各類種桑 養(yǎng)蠶、木薯種植、水果栽培、瘦肉型豬養(yǎng)殖、農(nóng)民工培訓(xùn)班 100 多期，培訓(xùn)人員達 5000 多人次，黨員隊伍素質(zhì)進一步提高。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)了廖世蘭、謝志賢、黃樹新、卓祖新等一大批優(yōu)秀黨員、致富能手，有黨員科技示范戶、黨員致富能手 80 多戶，全鎮(zhèn) 90 的農(nóng)民掌握了 2－ 3 項農(nóng)村致富技術(shù)。 三是以“五村兩規(guī)范”建設(shè)抓好基層組織建設(shè) 鎮(zhèn)黨委繼續(xù)深入抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五村兩規(guī)劃”建設(shè)，注重突出重點，實行“以點帶面，抓好示范”。 2021年還做好村級“兩委”換屆選舉工作，把基層經(jīng)驗豐富、致富帶富能力強的人吸收到村級“兩委”中來，加強村級基層組織建設(shè)。通過集中學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的實施意見》和組織觀看反腐敗電教片，加強黨員干部的勤政、廉政建設(shè)，完善各種約束機制，嚴(yán)肅財經(jīng)制度。黨員干部廉潔自律、黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強