【正文】 市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)單位制定下發(fā)了《市關(guān) 于開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的實施方案》，對我市的創(chuàng)建活動進行了安排部署，并選擇了縣鎮(zhèn)的作為創(chuàng)建活動的試點。在民政部、司法部聯(lián)合命名的 299 個全國民主法治示范村中，我市村和村榮 列其中。目前全市已有 20%的村開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，已建成高標(biāo)準(zhǔn)示范村 33 個。對于我們司法行政部門來說，建設(shè)“平安晉城”是實踐“三個代表”重要思想的重大舉措和基本要求。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市各級調(diào)解組織共受理各類民事糾紛件，成功調(diào)處件，調(diào)解成功率為 %；防止“民轉(zhuǎn)刑”案件起，阻止群眾集體上訪事件起。 （一）瞄準(zhǔn)目標(biāo)，強化指導(dǎo)，司法所規(guī)范建設(shè)任務(wù)基本完成 今年是我市規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動實施的第三年。達標(biāo)后的司法所普遍達到了硬件過硬、軟件不軟的標(biāo)準(zhǔn)，辦公用房均達到了兩間以上，有版面、有電話、有辦公桌椅、檔案柜，各種簿冊、檔案齊全。基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化，管 理體制的理順，極大地調(diào)動了基層司法行政隊伍工作的積極性，涌現(xiàn)出了一批全國、全省先進典型。 （二）健全網(wǎng)絡(luò)，提高質(zhì)量，扎實推進人民調(diào)解工作 一是認(rèn)真開展了人民調(diào)解案卷評查工作。 7 月，市局抽調(diào)市縣兩級業(yè)務(wù)科室人 員采取交叉評查的方法，對全市三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了評查。 二是加強了廠礦企業(yè)人民調(diào)解委員會的建設(shè)。各縣（市、區(qū)）司法局高起點、高標(biāo)準(zhǔn)開展了廠企調(diào)委會組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。已建廠企調(diào)委會普遍達到了“五有”（有固定的工作場所、有印章、有牌子、有調(diào)解及回訪等記錄簿、有統(tǒng)計臺帳）、“四規(guī)范”（規(guī)范組成人員、工作制度、調(diào)解程序、調(diào)解文書）。 三是強化了對基層工作人員的培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）也開展 了多種形式的培訓(xùn)教育活動，使我市基層司法行政隊伍的整體素質(zhì)穩(wěn)步提升。今年我們下發(fā)了《關(guān)于對全市刑釋解教人員安置幫教情況進行調(diào)查的通知》，對全市安置幫教工作進行了一次全面、詳細的調(diào)查，掌握了近五年來刑釋人員的基本情況，并全面錄入電腦，實現(xiàn)了管理信息化。我局與市綜治辦、公安、工商、稅務(wù)等九家單位聯(lián)合下發(fā) 了《關(guān)于進一步做好刑釋解教人員促進就業(yè)和社會保障工作的意見》，制定了符合我市實際情況的落實措施和優(yōu)惠辦法。 三是拓寬幫教領(lǐng)域，開展了“幫教進監(jiān)送溫暖”活動。市司法局為服刑人員舉辦了題為《把刑期當(dāng)學(xué)期，下苦功學(xué)法律，重塑一個全新的自我》的法制講座，市直律師事務(wù)所的律師為服刑人員進行了現(xiàn)場法律咨詢，縣歸正人員在幫教大會上介紹了其在政府和社會各部門的幫助下勤勞致富的體會， 400 多名犯人親屬在各監(jiān)區(qū)開展了“親人送溫暖”的親情幫教?；顒由鐣错懞芎?，《太行日報》對活動進行了全面報道。我們緊緊圍繞完善律師組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化公證體制結(jié)構(gòu)，規(guī)范法律服務(wù)主體、行為、秩序和服務(wù)管理的工作重點，法律服務(wù)工作取得了新進展。 一是認(rèn)真貫徹胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。整個活動以提高律師的政治思想、執(zhí)業(yè)理念、規(guī)范律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、執(zhí)業(yè)管理，健全和完善各種制度為主線，目前已圓滿完成了學(xué)習(xí)教育、自查自糾、集中查處、整章建制四個階段的工作。據(jù)初步統(tǒng)計，全年全市律師共辦理刑事辯護案件 934 件，占省廳業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)的 198%；代理民事案件 1558 件，占省廳業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)的 134%；代理行政訴訟 84 件，占省廳業(yè)務(wù)目標(biāo)任 務(wù)的 192%；辦理非訴訟 1119件，占省廳業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)的 101%；辦理法律援助 102件，占省廳業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)的 125%；為各級政府、企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問291 家，占省業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)的 116%。 三是努力促進律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化。該規(guī)定的出臺，必將為進一步優(yōu)化律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境起到積極的促進作用。我們認(rèn)真吸取西安寶馬彩票案教訓(xùn)，組織全市 7 個公證處開展了規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)督類公證工作，對全市 2021 年 7 月至今年 6 月的 97 個現(xiàn)場監(jiān)督類公證全部進行了復(fù)查。繼續(xù)在全市各公證處推行了公證處主任負(fù)責(zé)制、主辦公證員負(fù)責(zé)制和公證處崗位目標(biāo)責(zé)任制，進一步明確了公證處、公證員的崗位職責(zé)，強化了公證人員的責(zé)任心，提高了公證質(zhì)量。為預(yù)防糾紛、保障交易正常進行、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有的作用。為了方便群眾，擴大公證工作的影響，組織全市各公證處開展了面向基層、面向社區(qū)、面向群眾活動，廣大公證員主動與一些基層單位和社區(qū)建立聯(lián)絡(luò)點、聯(lián) 系員，不但方便了群眾，還鞏固和拓展了公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域。今年以來，全市兩級法律援助中心深入學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《法律援助條例》和《山西省法律援助條例》，圍繞落實法律援助經(jīng)費、強化隊伍建設(shè)、抓制度求創(chuàng)新、服務(wù)內(nèi)容新突破的工作思路，積極開拓進取，進一步推動了我市法律援助工作全面發(fā)展。一是建立法律援助就近便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；二是推行法律援助便民卡制度；三是實行法律援助業(yè)務(wù)公開制度；四是建立老年人、殘疾人法律援助服務(wù)“綠色無障礙通道”；五是建立農(nóng)民工、外來務(wù)工人員權(quán)益保障法律援助維權(quán)站；六是實行“擁軍優(yōu)屬”法律援助特別服務(wù)；七是在內(nèi)部設(shè)立法律援助便民臺；八是成立法律援助專家委員會；九是實行“兩卡”、“一回訪”監(jiān)督制度；十是增設(shè)法律援助咨詢電話和監(jiān)督投訴電話。全年全市共辦理法律援助案件 532 件，其中民事 321 件，刑事 195件，行政 16 件 (包括非訴訟 6 件 )，義務(wù)解答咨詢 2600 余人次。今年以來，我市“ 12348”法律服務(wù)熱線進一步改進和完善了各項工作制度，全年共接聽解答群眾來電咨詢 2021 多個，接待來訪3000 多人次，受托辦理法律事務(wù) 155 件，編發(fā)并上報《 148 情況反映》12 期，受到了上級部門和群眾 的好評。 四、以規(guī)范化管理為重點，國家司法考試和司法鑒定管理工作穩(wěn)定推進 為了切實搞好我市國家司法考試工作，我局成立了國家司法考試工作領(lǐng)導(dǎo)組，并就報名及考試有關(guān)問題在《太行日報》作了答記者問，指派專人參加了全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)，購買了報名專用電腦攝像頭等設(shè)施，并深入公、檢、法等部門進行宣傳。今年我市共有報名考生 159 人，通過合格分?jǐn)?shù)線 17 人，通過率為 %，名列全省前茅。 五、以加強隊伍建設(shè)為根本，為全市司法行政事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才保障 推進司法行政工作，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊伍。全市司法行政干警整體素質(zhì)得到明顯提高，為全市司法行政事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了可靠的人才保障?！?43121”即：爭創(chuàng)十佳（十佳干警，十佳司法助理員，十佳律師、十佳人民調(diào)解員）、建設(shè)三十個高標(biāo)準(zhǔn)調(diào)委會、十個規(guī)范化司法所、兩個高標(biāo)準(zhǔn)律師事務(wù)所、一個高標(biāo)準(zhǔn)公證處；“五好科室”即：認(rèn)真學(xué)習(xí)、隊伍素質(zhì)好；嚴(yán)于律已，遵紀(jì)守法好；團結(jié)協(xié)調(diào)，完成任務(wù)好；舉止文明，環(huán)境衛(wèi)生好；勤政廉潔，社會形象好。 二是繼續(xù)深入開展了以“樹立行業(yè)新風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為主題的行風(fēng)評議活動。因此，自去年行風(fēng)評議工作開展以來，我們堅持行政為民、執(zhí)法為民、服務(wù)為民的思想，重點突破，扎實推進，以行風(fēng)評議促進司法行政工作發(fā)展，以司法行政工作實踐推進行風(fēng)評議深化，行風(fēng)建設(shè)取得了一定成效。 如 2021 年 3 月 15 日、 10 月 11 日，我局先后兩次召開了聲勢浩大的群眾對 話會，局領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)場聽取了群眾的意見和呼聲，對群眾提出的問題進行了答復(fù)和解決。此外，我局還多次開展了行風(fēng)評議社會調(diào)查，向社會發(fā)放征求意見表500 多份。 11 月，我局迎接了市紀(jì)委、行評辦的檢查考核，行評工作受到檢查組好評。良好的政治修養(yǎng)，是有效開展業(yè)務(wù)工作的重要保證。通過專題學(xué)習(xí)、交流討論、知識答題等方式，開展了比學(xué) 習(xí)、比應(yīng)用、比成績活動。通過學(xué)習(xí)，使廣大司法行政干警進一步加強了對“執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”的認(rèn)識，牢固樹立了“群眾利益無小事”的思想，實現(xiàn)了思想、作風(fēng)、工作態(tài)度的進一步轉(zhuǎn)變。在全系統(tǒng)深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)和爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動的基礎(chǔ)上， 5 月份，經(jīng)過層層選拔推薦，舉辦了“立黨為公、執(zhí)法為民”的演講比 賽，并選派優(yōu)秀選手參加了全市政法系統(tǒng)比賽，獲得了第二名的優(yōu)異成績。這些活動的開展，宣傳了典型，弘揚了正氣，極大地激發(fā)了大家的工作熱情。 一是明確目標(biāo) ，落實責(zé)任。 二是加強了廉潔從政教育。同時，堅持了廉政教育和工作實踐相結(jié)合、撰寫學(xué)習(xí)心得和交流討論相結(jié)合等形式，極大地提高了廉政知識學(xué)習(xí)的效果。 今年我局分兩次對領(lǐng)導(dǎo)干部進行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核自查，做好了領(lǐng)導(dǎo)干部自查述廉工作。依據(jù)民主評廉的情況，召開了民主生活會，把群眾的意見和建議在班子成員中進行反饋，班子成員針對存在的問題深刻進行自我剖析，面對面開展了批評與自我批評。 （三）以政務(wù)公開為切入點，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平 今年我們以行政審批制度改革為突破口，以推 行政務(wù)公開和實行服務(wù)承諾制為作風(fēng)建設(shè)的切入點 ,實現(xiàn)了公示承諾和“三公開”。同時，實行了“政務(wù)、財務(wù)、人事任免”三公開，提高了政務(wù)決策和財務(wù)透明度。特別是在人事任免方面，我們嚴(yán)格遵守《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的規(guī)定，對擬提拔的干部一律實行民主推薦、黨組考察、任前公示等程序，保證了用人上的公開、公正、公平， 極大地調(diào)動了廣大干部努力工作的積極性。各級法律援助中心、公證機構(gòu)、各法律服務(wù)所也開展了相應(yīng)的政務(wù)公開措施，落實服務(wù)承諾。 以上就是我局 2021 年工作情況匯報。 成績是有目共睹的。如隊伍的整體素質(zhì)有待于進一步加強、法律服務(wù)市場亟需進一步規(guī)范、基層法律服務(wù)所業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊、法律服務(wù)機構(gòu)在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量上還有待進一步提高等等。 2021 年，我市司法行政工作將繼續(xù)以黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以努力奮斗、不斷進取為動力，以維護和保障社會穩(wěn)定為重點，充分發(fā)揮職能作用，努力探索新時期司法行政工作的新特點、新方法、新措施，為維護和保持我市規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的良好局面做出新的更大的貢獻！