【正文】 其責(zé)、齊抓共管的工作局面。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入單位整體工作中，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)，真 正做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、責(zé)任到位。請(qǐng)各單位也能像院黨組這樣抓好組織落實(shí)。各單位要將會(huì)議精神貫徹落實(shí)的情況于今年 5 月 1 日以前報(bào)院監(jiān)察審計(jì)局。 同志們，讓我們共同努力，以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神和扎實(shí)有效的工作，開創(chuàng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為知識(shí)創(chuàng)新三期的順利進(jìn)行提供有力的保證。下面，我先講三個(gè)問題。這不僅是全市、也是全國(guó)、全黨反腐倡廉的大形勢(shì)、新常態(tài)。就當(dāng)前我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況看，成績(jī)明顯，總體良好，但與新常態(tài)下，從 xx 到省、市各級(jí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新要求還有不小的距離，與行業(yè)發(fā)展還有不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： (一 )思想認(rèn) 識(shí)有偏差，貫徹落實(shí)不到位。說起來重視、大會(huì)小會(huì)反復(fù)講，但從根本上還是將廉政建設(shè)作為一項(xiàng)輔助性工作，沒有真正像重視業(yè)務(wù)工作一樣放在心上、抓在手上，及時(shí)研究調(diào)度、推進(jìn)落實(shí)。工作交流甚至是批評(píng)都是圍繞業(yè)務(wù)工作。三是存在事不關(guān)己的思想。四是對(duì)全國(guó)全黨反腐倡廉的新常態(tài)認(rèn)識(shí)不足。 (二 )廉政職責(zé)不清晰，責(zé)任追究不到位。局里的分工只是沿襲了上級(jí)的要求，缺乏完善細(xì)致的規(guī)定和制度，造成領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己崗位應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的廉政責(zé)任認(rèn)識(shí)不清。有些領(lǐng)導(dǎo)干部既不明白自己的職責(zé)，也不清楚廉政工作標(biāo)準(zhǔn)，不知道廉政工作該抓什么、如何去抓，對(duì)自己的失職不作為、甚至自身違反相關(guān)規(guī)定不能及時(shí)察覺。職責(zé)不清，出了問題也無從追究責(zé)任，更多地局限于提醒和批評(píng)，沒有實(shí)質(zhì)性的處罰措施。 (三 )工作制度不健全，監(jiān)督檢查不到位。特別是對(duì) 于市級(jí)以上層面出臺(tái)的一些規(guī)定，沒有結(jié)合單位實(shí)際進(jìn)行細(xì)化。二是制度不嚴(yán)密，不具體。有些制度規(guī)范定得過于寬泛，執(zhí)行起來彈性大大，受人為因素影響較大，存在廉政問題隱患。特別是涉及審批和決策程序方面，依然存在按照慣例、沿用老辦法的思路，沒有建立起系統(tǒng)的集體決策和規(guī)范的審批程序。大多數(shù)制度只考慮了業(yè)務(wù)工作流程，沒有考慮工作中可能出現(xiàn)的廉政問題并明確防范措施，有防范措施的也缺乏有效的監(jiān)督檢查，對(duì)后期發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為缺乏相應(yīng)的處罰依據(jù)和處罰措施，影響了制度的嚴(yán)肅性。局里雖然設(shè)立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但也基本上只是一個(gè)名義上的機(jī)構(gòu)，很少真正行使工作職責(zé)。工作力量方面，缺乏專職或相對(duì)專職的工作人員，缺乏對(duì)相關(guān)政策、規(guī)定有深入研究分析的人員，普遍存在吃不透、把不準(zhǔn)的現(xiàn)象，也無法具體開展有針對(duì)性的工作，工作能力欠缺較大，造成工作更多地停留在表面上，實(shí)效不明顯。堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，按照一崗雙責(zé)要求，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要真正把擔(dān)子挑起來，管好份內(nèi)工作，讓主體責(zé)任落地生根，形成 實(shí)實(shí)在在的工作支撐。嚴(yán)格落實(shí)廉情分析制度，組織由重點(diǎn)科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位人員參加的廉情分析會(huì)議，對(duì)全局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行新一輪排查、梳理和調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大防控范圍，銷除腐敗滋生的土壤，確保全局人員廉潔從政。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹 xx 紀(jì)委和省市紀(jì)委全會(huì)精神及重要講話，按照 xx 四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局和省委、市委決策部署，扎實(shí)開展三嚴(yán)三實(shí)專題教育，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢牢把握社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)興國(guó)之魂，教育引導(dǎo)黨員干部積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民。德是黨員干部之魂。做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的總體要求，強(qiáng)化優(yōu)良傳統(tǒng)教育和作風(fēng)教育，始終把人民利益放在第一位，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，用實(shí)際行動(dòng)來體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和純潔性。要大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全體黨員干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終正確看待手中權(quán)利、所處地位和個(gè)利益，做到廉潔奉公、嚴(yán)于律己。講規(guī)矩，就要真正做到懂規(guī)矩、用規(guī)矩、守規(guī)矩，形成不逾矩的高度自覺。在紀(jì)律上，對(duì)自己的要求必須更嚴(yán)一些，標(biāo)準(zhǔn)必須更高一些，真正把講規(guī)矩當(dāng)作一種責(zé)任，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，明白哪些該做，哪些不該做 。哪些該大力提倡，哪些該堅(jiān)決反 對(duì)。堅(jiān)持用規(guī)矩、按制度辦事，是黨員干部應(yīng)有的品德和修養(yǎng)，更是政治上的清醒與成熟。三是自覺守規(guī)矩，保持良好形象。要強(qiáng)化四德 (社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德、個(gè)人品德 )、嚴(yán)守三律 (法律、紀(jì)律、德律 )，以對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)職工、對(duì)家庭、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終保持清醒的定力，抗得住誘惑、耐得住寂寞、管得住小節(jié)，勤政廉政、干事干凈，真正做遵守道德的楷模。在新常態(tài)下，要有如履薄冰、如臨深淵之感，心懷敬畏，時(shí)時(shí)講規(guī)矩，切不可忘乎所以，無所顧忌。 (四 )嚴(yán)格執(zhí)行 xx 八項(xiàng)規(guī)定，深入持久改進(jìn)作風(fēng)。在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，繼續(xù)看住一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，解決一個(gè)個(gè)具體問題，帶動(dòng)作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變，抓出習(xí)慣，抓出常態(tài)。進(jìn)一步深化庸懶散專項(xiàng)治理，嚴(yán)禁庸政、懶政、怠政現(xiàn)象，做到不達(dá)目標(biāo)決不罷休，不整改到位決不收兵。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建立健全維護(hù)群眾利益科學(xué)決策、權(quán)益保 障機(jī)制，健全執(zhí)法信息公開、限時(shí)承諾、結(jié)果查詢等制度，規(guī)范執(zhí)法行為。 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)制和一票否決制度，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，抓好落實(shí)。今年的反腐倡廉工作任務(wù)已經(jīng)明確，各科室、站單位要結(jié)合 各自工作實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真安排部署，積極組織實(shí)施，抓好工作落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。要建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和督查機(jī)制，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，切實(shí)抓好日常工作，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的落實(shí)。 同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，取得實(shí)效。 謝謝大家。會(huì)上，市教育局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做出了明確的要求。下面，就教育系統(tǒng)進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，我講三點(diǎn)意見： 一、清醒認(rèn)識(shí)我縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)和反腐倡廉工作的重要性 2021 年，我縣教育事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。應(yīng)該說，我縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)總體是好的，具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面： 一是教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的整體素質(zhì)是高的。 二是黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度體系是基本健全的。 三是教育干部與查處違紀(jì)違法案件是嚴(yán)格的、及時(shí)的。同時(shí)，此類案件在教育系統(tǒng)引起了較大的反響，收到了較好的教育效果。繼續(xù)實(shí)施教育收費(fèi)公示制，積極推行義務(wù)教育的 一費(fèi)制 ，及時(shí)查究違規(guī)收費(fèi)。 但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，任務(wù)仍然十分艱巨，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的主客觀因素依然存在，誘發(fā)腐敗的深層次問題尚未得到根本解決。尤其表現(xiàn)在教輔資料訂購(gòu)、服務(wù)性收費(fèi)、義教經(jīng)費(fèi)和 兩免一補(bǔ) 政策的落實(shí)等方面，損害教育形象和人民利益的問題時(shí)有暴露，必須引起高度重視； 二是少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨觀念淡薄、本位主義和部門利益思想較 重，以權(quán)謀取單位和小集團(tuán)利益，與民爭(zhēng)利； 三是群眾對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作仍不夠滿意，信訪舉報(bào)仍然較高； 四是少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有把這項(xiàng)工作擺在重要位置。這些問題，敗壞了學(xué)校聲譽(yù)，損害了教育形象，必須引起我們的高度重視，采取有效措施加以解決。 全縣教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部要從三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性： 一是它關(guān)系黨的執(zhí)政能力的提高，我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性。因此，我們要不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感，時(shí)刻保持勤政廉潔，以發(fā)展為己任，用發(fā)展的實(shí)際成 果，勤政廉政的實(shí)際行動(dòng)，贏得廣大教職工、社會(huì)各界和人民群眾的支持和信任。當(dāng)前教育正處在一個(gè)嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn)期和重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我縣教育事業(yè)發(fā)展既面臨著機(jī)遇，又面臨著挑戰(zhàn)。因?yàn)槿魏我詸?quán)謀私的腐敗，包括亂收費(fèi)行為，都可能侵害國(guó)家、集體和群眾的利益，都可能激化干群矛盾，影響安定團(tuán)結(jié)和改革發(fā)展的大好局面。 三 是關(guān)系到個(gè)人的政治前途和家庭的安定幸福。要認(rèn)真組織開展好黨風(fēng)廉政教育和反腐工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)深入貫徹落 實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，形成黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督的合力，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制所確定的原則進(jìn)行監(jiān)督，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，促進(jìn)教育領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。要進(jìn)一步深化改革，強(qiáng)化監(jiān)督，大力推進(jìn)源頭預(yù)防腐敗，建立教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲處并重的長(zhǎng)效工作機(jī)制。我們?nèi)w黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的責(zé)任，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，為人正、為政勤、為官廉、為民實(shí)，以自身的模范帶頭作用帶出一個(gè)好班子，一支好隊(duì)伍。 （三）堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi) 治理教育亂收費(fèi)事關(guān)人民群眾的 切身利益，事關(guān)黨和政府的形象及社會(huì)的穩(wěn)定，是教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。處理的方式對(duì)所在單位或個(gè)人可單獨(dú)使用，也可以合并使用，輕則書面檢查、通報(bào)批評(píng)，重則 一票否決 、黨紀(jì)政紀(jì)處分。 （四）在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng) 同志們，今天，我們專門召開全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，集體打免疫針、敲警示鐘、上教育課，這既是以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)上級(jí)精神的具體體現(xiàn)，也是辦好讓人民滿意的教育的內(nèi)在要求，更是對(duì)廣大黨員干部真正的關(guān)心和愛護(hù)。