【正文】 等歪風邪氣，讓黨內(nèi)關(guān)系正常化、純潔化，教育引導廣大黨員堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩?？倳洀娬{(diào)，形式主義、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出 矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。緊盯對黨中央和省委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn)，嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍賽責、出工不出力等突出問題。要突出重點，盯住事關(guān)發(fā)展全局的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，盯住權(quán)力集中、資金密集的部門，依法查處貪污賄賂、滋用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等嚴重違紀 違法和職務(wù)犯罪行為 。繼續(xù)盯緊享樂主頭、奢靡之風，堅決防止由明轉(zhuǎn)暗、隱形變異、規(guī)避組織監(jiān)督，反彈回潮 。進一步開展深挖涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”工作 。 五要進一步落實巡視反饋問題整改任務(wù)。我 們要把思想和行動統(tǒng)一到省委的部署要求上來，本著真認賬、真反思、真整改、真負責的態(tài)度，堅決抓好反饋問題的整改落實。對已完成的整改任務(wù)，要適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈 。下一步，我們對初見成效的整改事項，要保持勁頭不放松、力度不減弱，努力整改到位并建立長效機制。對新發(fā)現(xiàn)問題苗頭和問題隱患，要及時解決在萌芽狀態(tài) 。 六要強化警示教育。加強紀律教育、警示教育，持續(xù)強化不敢腐的震懾 。組織學習黨章、黨紀、處分條例，學習貫徹憲法、監(jiān)察法等，組織“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”先進典型報告會、對標一流學習先進，用好懺悔錄、案情通報、宣布處分決定等載體，使黨員干部從正反兩方面典型中汲取經(jīng)驗教訓，強化黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強不想腐的行動自覺。當前，交易中心正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，面對新形勢新任務(wù)，要求廣大干部解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變觀念、更新理念，開拓進取、奮發(fā)有為，實實在在抓好主 業(yè)。認真貫徹中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛褪∥秾嵤┮庖姟罚瑘猿謬拦芎秃駩劢Y(jié)合、激勵和約束并重，建立容錯糾錯機制，引導和鼓勵黨員干部說實話、辦實事、出實招、求實效，心無旁騖地增強本領(lǐng)、干事創(chuàng)業(yè)。 同志們，新的一年要有新氣象新作為，我們要按照中央和省委、省紀委的部署要求，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞交易中心發(fā)展新理念，努力開創(chuàng)新時代全面從嚴治黨新局面，為做強交易中心能源產(chǎn)品交易和會展主業(yè)，開創(chuàng)新時代交易中心轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面而努力。不當之處，請批評指正。一年來，全公司紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指針，按照黨中央關(guān)于從嚴治黨和開展反腐敗斗爭的一系列指示精神，在省管企業(yè)紀工委、市紀委和集團公司黨委、行政的正確領(lǐng)導、大力支持下，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的大局，牢牢把握為改革發(fā)展清阻除淤、保駕護航、提供紀律保障的指導 思想和工作思路，忠實地履行協(xié)助黨委抓黨風的職責，各項工作呈現(xiàn)出整體躍進、重點突破、全面發(fā)展的新局面。 （一）堅持“預防腐敗比反腐敗更重要”的思想，大力實施了“預防腐敗工程”。特別是在新提拔的副礦處級以上領(lǐng)導干部中開展了源頭促廉活動，給 19 名新提拔的礦處級領(lǐng)導干部贈送了《正氣壯歌》和《懺悔錄》兩本書，作為從政之鑒?！邦A防腐敗工程”的實施，在領(lǐng)導干部中初步構(gòu)建了拒腐防變的思想道德和法律法規(guī)防線。 （二 ）貫徹“查案無禁區(qū)”和“抓查處也是抓教育、抓預防、抓保護”的重要思想，突出查處了一批有影響的案件，有力地維護了企業(yè)改革發(fā)展成果。去年，共立查各類 案件 61 件，其中經(jīng)濟類案件 56 起，占立案總數(shù)的 92％；大案要案 29 起，占立案總數(shù)的 48％，涉案違規(guī)違紀金額 10 萬元以上的大案要案 3 起；通過執(zhí)紀辦案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失 300 余萬元，占市紀檢監(jiān)察系統(tǒng) ％。這些查繳的違規(guī)違紀資金，按照收支兩條線的規(guī)定，全部返還財務(wù)部門。 （三）落實“帶著辦案意識開展效能監(jiān)察”的工作思路，強化了企業(yè)管理，提高了管理效能。特別是全公司統(tǒng)一立項的汽車牌照專項監(jiān)察，共清理出違規(guī)使用企業(yè)牌照的汽車 92 輛，每年可為企業(yè)避免經(jīng)濟損失 300 多萬元。運用辦案手段對重點單位外欠貨款回收工作實施重點督察，收到明顯效果。 （四）按照“監(jiān)督約束就是關(guān)心愛護”的要求。根據(jù)新形勢下黨風廉政見設(shè)的新情況、新問題，從健全黨風廉政建設(shè)責任制和責任追究制度入手，著手構(gòu)建了領(lǐng)導干部“管好自己、管好身邊工作人員、管好親屬、管好分管范圍、 管好 8小時之外”的廉潔自律體系。制定了《廉政談話制度》，對發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導干部進行廉政談話 110 人次。加強了預防職務(wù)犯罪工作，制定了集團公司紀委監(jiān)察處與地方檢察院、法院、公安局《關(guān)于建立聯(lián)系會議、互 通案情的制度》。加大群眾監(jiān)督力度，在全公司特困職工中聘請了 26 名黨風監(jiān)督員，及時從礦區(qū)的最底層了解和掌握黨風狀況。去年，職工群眾反映問題的電話和信件多達 450多件次，不僅是歷年來最多的，而且還呈現(xiàn)出署真名舉報、主動登門舉報和舉報人主動秘密約見紀委領(lǐng)導舉報的新特點。按照集團各公司“ 12 個禁止”的規(guī)定，對克扣職工工資、公款大吃大喝、鋪張浪費、婚喪嫁娶大操大辦、私設(shè)小金庫、分配不公等不正之風，進行了突擊檢查和專項治理。集團公司紀委和各單位紀委采取不打招呼、不定時間、不定地點、一桿子插到底的方式，加強了干部作風督察，全年突擊查崗 340多次，處理科區(qū)級干部 85 人。根據(jù)群眾舉報個別黨員干部出入色情場所接受異性按摩甚至嫖娼、聚眾觀看淫穢錄像、參與賭博等“三股歪風”的問題，在全公司黨員和領(lǐng)導干部中集中開展了“剎歪風、正黨風、講道德、守紀律”教育活動。為了密切同職工群眾的聯(lián)系、改入黨風監(jiān)督，公司紀委專門制定下發(fā)了《公司紀委常委、礦處級紀委書記聯(lián)系特困職工、改入黨風監(jiān)督的意見》，堅持深入基層、深入群眾、深 入井下一線，協(xié)調(diào)解決了部分職工群眾反映的切身利益問題，受到了職工群眾的熱情稱贊。建立了學習制度、重大問題集體研究討論制度，把紀檢監(jiān)察工作納入了正規(guī)化、制度化的軌道。按照“最講政治、最講正氣、最講原則、最講紀律”的要求，在全系統(tǒng)開展了提高“ 政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、解放思想、與時俱進”的大練兵活動。在全系統(tǒng)倡導并形成了“聞風而行、立說立行、雷厲風行”的工作作風，對集團公司領(lǐng)導交辦的任務(wù)和職工群眾的來信來訪，較好地做到了件件工作有落實，項項工作有回音。去年，職工群眾第一次自發(fā)地給集團公司紀委送來了“扶危濟困、人民公仆” 的錦旗，中國煤炭報等上級新聞媒體多次對集團公司紀委的經(jīng)驗做法進行了報道。主要表現(xiàn)在：紀檢監(jiān)察工作總體發(fā)展還不夠深入和平衡，黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行的還不夠徹底；腐敗現(xiàn)象的高發(fā)勢頭雖然得到遏制，但是高發(fā)、易發(fā)和多發(fā)的部位和領(lǐng)域依然存在；探索從源頭上和治理腐敗的力度還不夠大，有些腐敗問題沒有從根本上得到解決，職工群眾還不很滿意；個別領(lǐng)導干部對查處腐敗案件認識不足，在個別案件上有時還有阻力；對領(lǐng)導干部八小時之外的監(jiān)督還沒有形成規(guī)范化的制約機制；個別單位紀 檢監(jiān)察工作創(chuàng)新力度還不夠，少數(shù)紀檢監(jiān)察干部開拓精神不強，紀檢干部隊伍自身建設(shè)特別是對骨干人才的培養(yǎng)亟待加強等等。 二、 2021 年的形勢和任務(wù) 2021 年是集團公司董事會提出“抓機遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的一年，也是紀檢監(jiān)察工作服從大局、突出治本、開拓創(chuàng)新、大有作為的一年。黨的十六大明確了反腐敗工作是全黨的一項重大政治任務(wù)，十六大新《黨章》賦予了紀委新的重大職能和任務(wù)。提出了要“以 堅定不移的態(tài)度、堅強有力的工作和堅持不懈的努力，進一步推入黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷以新的工作成效取信于民”和“進一步加大懲處力度，以及依法嚴厲打擊腐敗分子”的新要求。張高麗同志代表省委提出了要“嚴格規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為、堅決查處腐敗案件、狠抓各種不正之風，強化源頭治理，使人民群眾更多地感受到加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成果”的新舉措。這為我們開展工作提供了難得的機遇和動力。腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，反腐敗斗爭的形勢仍然比較嚴峻，反腐敗斗爭的任務(wù)仍然比較繁重。中紀委二次全會、省紀委三次全會和全國檢察工作會議，已經(jīng)確定把查處國有企業(yè)的職務(wù)犯罪列為新一年的主攻方向， **等地方檢察機關(guān)已經(jīng)將反腐敗工作的重點轉(zhuǎn)向所轄區(qū)域的國有企業(yè)。從紀檢系統(tǒng)查處的案件來看，超產(chǎn)煤銷售、生產(chǎn)物資采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、基本建設(shè)、教育收費等一些領(lǐng)域，一是大案要案增加，二是窩案、串案增加，三是貪污受賄數(shù)額增加，四是企業(yè)內(nèi)外部聯(lián)合作案增加。另一方面，職工群眾法制觀念和反 腐敗積極性的不斷增強，使信訪舉報出現(xiàn)了“同時舉報”的新特點，即在向集團公司紀委舉報腐敗案件的同時，也向地方檢察機關(guān)或上級紀檢機關(guān)進行舉報，迫使我們必須超前預防、超前查處、搶占先機。為此，今年紀檢監(jiān)察工作的指導思想是：以鄧理論和“三個代表”重要思想為指針，認真學習貫徹黨的十六大、中紀委二次全會和省紀委三次全會精神，按照省管企業(yè)紀工委和集團公司黨政的要求，緊緊扭住“第一要務(wù)”，牢牢銘記“兩個務(wù)必”，深刻理 解“三個代表”，圍繞抓機遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌的工作大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持管好黨風首先必須管好各級領(lǐng)導干部，大力實施機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，在源頭治理、加強權(quán)力監(jiān)督、查處大案要案、執(zhí)法效能監(jiān)察、剎風整紀和落實黨風廉政建設(shè)責任制等方面實現(xiàn)新突破，開辟反腐敗工作新領(lǐng)域，形成黨風廉政建設(shè)新格局，取得反腐倡廉新成果，把紀檢監(jiān)察工作推向一個新階段，為集團公司深化改革、加快發(fā)展提供堅強的政治保證。主要目標是：（ 1）各單位黨政主要領(lǐng)導的黨風廉政建設(shè)責任制的兌現(xiàn)率達到 100％。（ 3）執(zhí)法效能監(jiān)察挽回和避免經(jīng)濟損失在 1000 萬元以上。（ 5）各單位紀委考評滿意率在 90％以上。主要工作是： （一）堅持用“三個代表”的重要思想統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察工作，思想認識要有新突破。紀檢監(jiān)察工作要認真貫徹和牢牢把握“三個代表”的根本要求，必須始終堅持與時俱進這個關(guān)鍵，更好地適應企業(yè)改革和發(fā)展的趨勢，保護改革者，鼓勵探索者，挽救落伍者，懲處腐敗者，追究誣告者，尊重勞動，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保護一切勞動、知 識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，保護一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，大力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍。必須始終堅持執(zhí)政為民這個本質(zhì)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實把維護職工群眾的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，不斷懲處與民爭利的腐敗行為，不斷以反腐敗斗爭的實際成果取信于民。職務(wù)犯罪是腐敗的極端表現(xiàn)，預防腐敗關(guān)鍵是預防職務(wù)犯罪，重點是增強各級領(lǐng)導干部拒腐防變的能力。要以構(gòu)建筑思想道德防線為重點，開展“八個一”的育廉、保廉、促廉、助廉活動。“辦好一場報告會”，按照集團各公司黨委的安排，選樹廉潔勤政典型，參加先模人物報告會。“舉辦一次警示教育大會”，邀請市檢察院領(lǐng)導，上一次預防職務(wù)犯罪警示教育課。“執(zhí)行好一個條規(guī)”，在礦處級領(lǐng)導干部在嚴格執(zhí)行中紀委二次全會對國有企 業(yè)領(lǐng)導人員提出的“五個不準”：即不準利用職權(quán)在企業(yè)物資購銷、項目開發(fā)等經(jīng)營活動中謀取私利；不準個人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營、民營企業(yè)和外資企業(yè)；不準將國有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營；不準違反國有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，擅自決定對外投資、借代、融資、擔保等重大事項；不準利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道從事個人謀利活動，或?qū)⑵涮峁?、泄露給他人及其他企業(yè)。 （三）加強對行權(quán)用權(quán)的監(jiān)督，源頭治理要有新突破。要講加強改革改制單位的法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的權(quán)力運行和制衡模式。要加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格執(zhí)行民主集中制和民主生活會制度，充分發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮領(lǐng)導班子內(nèi)部互相監(jiān)督的作用。根據(jù)省管企業(yè)紀工委的要求，制定和落實《集團公司紀委同各單位黨政主要來的廉政談話制度》。加強領(lǐng)導干部職務(wù)消費和招待費的 管理，堅持業(yè)務(wù)招待費向職代會報告制度。要加強對領(lǐng)導干部八小時之外的監(jiān)督，管好“生活圈”、“社交圈”，發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早打招呼，保證各級領(lǐng)導干部不僅工作順利，事業(yè)轟轟烈烈，而且家庭團團圓圓，日子平平安安。要按照黨的十六大提出的“對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴懲不貸”的精神，不斷加大查案力度，繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢。要繼續(xù)把查案的重點對象放在領(lǐng)導干部和“三管人員”身上，繼續(xù)把查案的重點領(lǐng)域放在建筑工程、物質(zhì)采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、各種亂收費以及違規(guī)設(shè)立“小金庫”、違規(guī)組織人事紀律等方面，爭取突破一批大案要案和有影響的案件。要繼續(xù)堅持重獎辦案有功人員和舉報有獎制度，注重保護舉報人。要不斷開辟查辦案件的新渠道，在去年與地方檢察機關(guān)建立聯(lián)系會議制度的基礎(chǔ)上，今年著重建立與審計、法律、財務(wù)等部門聯(lián)合排查案件線索的制度，建立與市檢察機關(guān)聯(lián)合辦案的新機制，增強查辦案件的預見性、超前性、針對性和實效性，爭取違規(guī)違紀問題由企業(yè)內(nèi)部處理。要加強案件審理工作，按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法的要求，堅持慎重處理、寬嚴相濟，堅持提高質(zhì)量、講求效率，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗。對確有嚴重違紀違規(guī)問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認錯誤、對抗調(diào)查的，要堅決作出嚴肅處理；對雖有嚴重錯誤但能夠主動承認和改正，并主動配合組織查清自己和其他人問題的，可以按照規(guī)定從寬處理；對犯有一般性錯誤的，要立足于 教育，幫助其汲取教訓，以教育和挽救犯錯誤的黨員干部。 （五）把企業(yè)改革發(fā)展和管理中的難點、焦點作為重點，效能監(jiān)察要有新突破。要全面落實省紀委、省監(jiān)察廳《關(guān)于加