【正文】 區(qū)人大三屆四次會議閉幕式上的講話 各位代表、同志們： 區(qū)人大三屆四次會議在大會主席團的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過與會代表和同志們的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。會議總結(jié)了過去一年我區(qū)抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建和經(jīng)濟社會發(fā)展、民主法制建設(shè)等方面取得的重大成就，安排部署了 2021 年區(qū)人大、區(qū)政府工作，是一次團結(jié)和諧、求真務(wù)實的大會，是一次凝聚人心、催人奮進的大會。在此，我代表區(qū)委，向區(qū)人大的各位領(lǐng)導(dǎo)、全體代表及同志們的辛勤勞動致以衷心的感謝！對會議的勝利召開表示熱烈的祝賀！ 2021 年是一個特殊的年份，我們經(jīng)受了特殊的考驗、創(chuàng)造了特殊的業(yè)績，積累了特殊的經(jīng)驗，在旌陽歷史上留下了特殊的篇章?！?”特大地震發(fā)生后，區(qū)人大快速反應(yīng)，主動參與指導(dǎo)協(xié)調(diào)、搶險救援和安撫疏導(dǎo)等工作，積極組織人大代表、動員社會各界力量投入搶險救災(zāi)、捐款捐物，截止目前，全區(qū)各級人大代表已累計捐款 X 多萬元，并為我區(qū)爭取到了社會各界大量捐贈。二是參政議政水平有了新的提升。三是監(jiān)督實效進一步增強。四是人大代表的作用得到較好發(fā)揮。堅持定期聯(lián)絡(luò)、走訪代表等制度，及時向代表通報全區(qū)抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建和經(jīng)濟社會發(fā)展情況，增強了代表履行職責的主動性和積極性。同時，廣大代表積極加強對外聯(lián)系、廣交各界朋友，在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面做了大量富有成效的工作 。區(qū)人大堅持以建設(shè)學習型機關(guān)為目標，切實改進學風，深入開展理論和業(yè)務(wù)學習，人大組成人員和機關(guān)工作人員的政策理論水平進一步提高。大興求真務(wù)實的工作作風，堅持為人民群眾辦實事、解難事、做好事，進一步密切了黨群干群關(guān)系。在這里，我代表區(qū)委，向全體人大代表，向所有關(guān)心、支持、參與我區(qū)抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建和經(jīng)濟社會發(fā)展 的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 2021 年是偉大祖國 60 華誕的喜慶之年，也是我區(qū)災(zāi)后重建的關(guān)鍵之年、攻堅之年、決戰(zhàn)之年。 各位代表，同志們！大政已定，方向已明。為此，我就做好下一步人大工作，推動全區(qū)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，講五點意見： 第一，要始終扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，在提高參政議政水平上下功夫。區(qū)人大必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，始終把促進發(fā)展、推動發(fā)展作為履職盡責的重要內(nèi)容，緊緊圍繞區(qū)第三次黨代會第二次會議的決策部署和本次會議的工作安排，廣泛深入地開展調(diào)查研究、視察評議和督促檢查，多提意見，多想辦法，多出主意；積極主動地了解群眾訴求、傾聽群眾呼聲，向區(qū)委、 區(qū)政府反映社情民意，使區(qū)委、區(qū)政府的各項決策更加合乎民心、順應(yīng)民意，充分體現(xiàn)全區(qū)人民的共同愿望。人大是民主選舉產(chǎn)生的，必須始終不渝地為人民群眾謀利益。建立健全人大代表聯(lián)系工作制度，把團結(jié)人、引導(dǎo)人的工作做到各行各業(yè)、各個層次、各項工作中去。 第三，要加大監(jiān)督力度，在提高履行職能水平上下功夫。要緊緊圍繞增強監(jiān)督實效這一中心環(huán)節(jié)，開展對憲法和法律實施的監(jiān)督，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，切實維護憲法和法律的權(quán)威；依法加強對“ 一府兩院”工作的監(jiān)督，促進行政機關(guān)依法行政和審判機關(guān)、檢察機關(guān)公正司法。 第四，要大力強化主體意識，在更好地發(fā)揮人大代表的作用上下功夫。區(qū)人大常委會要進一步密切與人大代表的聯(lián)系，切實加強代表聯(lián)絡(luò)、走訪工作，積極為廣大人大代表履行職責創(chuàng)造條件。進一步規(guī)范代表議案、建議、意見的提出程序，健全和完善議案、意見、建議辦理，聯(lián)系選民、聯(lián)系選舉單位等制度，為代表履職提供制度保障。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo)，及時總結(jié)宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的典型經(jīng)驗，共同推動我區(qū)民主法制建設(shè)。在座各位都是我區(qū)各條戰(zhàn)線的中堅力量，希望大家回到各自崗位后，及時把這次會議的精神傳達到廣大干部群眾中去，把會議確定的各項目標任務(wù)落實到具體工作中去，以自身的表率帶頭行動，激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，共同為促進全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的貢獻。加強人大自身建設(shè)，不斷提高依法履行職責的能力和水平，是人大工作的永恒主題。要圍繞本職工作，不斷創(chuàng)新工作機制，健全工作制度，完善工作規(guī)則，嚴格議事程序，努力推動人大工作邁上新臺階。 各位代表、同志們，回顧過去，我們無愧于心；展望未來，我們?nèi)沃氐肋h。會議期間，各位委員以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，認真審 議了縣政協(xié)常委會工作報告和提案工作報告，聽取和協(xié)商討論了政府工作報告和其他報告，并選舉產(chǎn)生了縣政協(xié)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。在這里，我謹代表中共 XX 縣委，對大會的圓滿成功，對新產(chǎn)生的縣政協(xié) X 屆委員會表示熱烈的祝賀！ 五年來，全體政協(xié)委員認真履行三大職能，切實做到政治協(xié)商有創(chuàng)見、民主監(jiān)督有實效、參政議政有成果，為我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。這次換屆，縣七屆政協(xié)部分領(lǐng)導(dǎo)同志和委員，由于年齡或工作變動原因，不再擔任新一屆政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和委員，他們在任期間兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。與此同時，我們也要清醒的認識，國家土地政策越來越嚴、資源環(huán)境壓力越來越大、市場準入門檻越 來越高、周邊縣市之間競爭越來越激烈。在此，我代表縣委就新一屆政協(xié)工作的開展講三點意見： 一、要圍繞中心“助發(fā)展”，在推動 XX 跨越發(fā)展上有新貢獻。各位政協(xié)委員要把思想和認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的中心工作和決策部署上來，把服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展作為份內(nèi)之責，想發(fā)展大局、議發(fā)展大事 、謀發(fā)展大計。合眾謀以立策 ,集群言以興國。尤其要針對石煤綜合開發(fā)、黃金資源開發(fā)、縣城擴容提質(zhì)、“四大旅游”品牌打造、社會民生改善等重大課題，出主意、想辦法、諫諍言、立實論，真正把精力放在對經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的把握上，放在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放在縣委、政府關(guān)注的大事、難事 對策的研究上，當好縣委、政府科學決策的“參謀部”和“智囊團”?，F(xiàn)代經(jīng)濟就是環(huán)境經(jīng)濟，環(huán)境已成為經(jīng)濟發(fā)展的第一要素和吸引投資的核心競爭力，集中代表一個地區(qū)的發(fā)展前景和發(fā)展后勁。在繼續(xù)用好建議案、提案、視察、民主評議、聽政議政等有效監(jiān)督形式的同時，加大對服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展職能部門和執(zhí)法部門的監(jiān)督力度，敢于抓重點、講真話，突出對縣委、縣政府重點工程項目建設(shè)、城市規(guī)劃發(fā)展、股田制改革推進、省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建及群眾關(guān)注的社會熱點、難點問題的監(jiān)督，切實做到圍繞發(fā)展抓監(jiān) 督、搞好監(jiān)督保發(fā)展。實現(xiàn) XX 科學發(fā)展、跨越發(fā)展，需要舉全縣之力、集各方之智。同時，政協(xié)組織要進一步加強與各界人士包括新的社會階層人員的溝通與聯(lián)系，整合不同的社會資源，聚合各界人士的感情，把上上下下的思想統(tǒng)一起來，使縣委、政府對形勢的正確判斷成為社會各界的共識，把方方面面的智慧和力量凝聚起來，使縣委、縣政府的科學決策轉(zhuǎn)化為社會各界的實際行動。 四要善引發(fā)展之資。我們要縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，只有抓住后危機時代全球產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整和沿海發(fā)達地區(qū)資本急于尋求新擴張空間的機遇，主動迎上去，請進來，把我縣資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè) 開發(fā)優(yōu)勢、經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。同時，我們政協(xié)委員要主動熟悉政策、熟悉招商項目，主動聯(lián)系政府職能部門，搭建招商引資服務(wù)平臺，力所能及的為客商、投資者落戶 XX 提供幫助，引導(dǎo)更多的生產(chǎn)要素向本地富集和流動。 人民政協(xié)是黨和政府聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾的紐帶和橋梁，在構(gòu)建和諧社會中具有特殊重要的作用。 一 要充分發(fā)揚民主，為構(gòu)建和諧 XX 夯實政治基礎(chǔ)。作為政協(xié)組織，要切實尊重各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士的民主權(quán)利，堅持平等協(xié)商、民主議事的原則。 二要努力化解矛盾，為構(gòu)建和諧 XX 奠定群眾基礎(chǔ)?？梢杂绊懞鸵龑?dǎo)所代表界別的群眾，對于協(xié)助黨和政府協(xié)調(diào)關(guān)系、 4 化解矛盾、排憂解難，最大限度地增加和諧因素起著至關(guān)重要的作用。同時，政協(xié)委員還要利用自身的影響力，對一些不穩(wěn)定的因素和傾向性問題，從宏觀處著眼、微觀處入手，認真傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，充分反映民意，廣泛集中民智 。 三要著力加強監(jiān)督，為構(gòu)建和諧 XX 提供切實保障。通過民主評議、專題視察、委員提案等方法，對國家法律法規(guī)的貫徹實施及國家機關(guān)工作人員勤政廉政等方面進行及時有效監(jiān)督，推動機關(guān)行政效能建設(shè)，促進干部作風轉(zhuǎn) 變。 三、抓好自身“強基礎(chǔ)”，要在提高政協(xié)履職能力和水平上有新成就。各位委員要在繼承和發(fā)揚過去一些好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，積極探討履行職能的新形式新方法，進一步提高政協(xié)履 職成效，使政協(xié)工作煥發(fā)出新的生機和活力。這既是做好政協(xié)工作的根本，也是提高黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面。 二要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的核心作用。要從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，確定政協(xié)的工作方向和工作重點；要帶頭學習黨的路線方針政策，帶頭解放思想、實事求是、與時俱進，以思想的大解放推動工作的大發(fā)展。 三要切實加強委員隊伍建設(shè)。新委員需要提高素質(zhì)，老委員也要適應(yīng)新的形勢發(fā)展需要。同時，希望政協(xié)不斷加強制度建設(shè)，建立健全履行 6 職能的各種制度和程序，不斷提高政協(xié)工作的整體水平，讓政協(xié)組織和政協(xié)委員更好地為我縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展服務(wù)。縣第 XX 次黨代會為 XX 的發(fā)展勾勒了一幅壯麗藍圖，人民政協(xié)承擔的任務(wù)更加艱 巨，肩負的使命更加