【正文】 企業(yè)參與治理的壓力不夠、積極性不高，尚未形成源頭治理合力。 肩負(fù)著首都 “ 安全護(hù)城河 ” 重任， 作為 的南大門，更是安全保障的重中之重。相對于高速發(fā)展的行業(yè)現(xiàn)狀，行業(yè)監(jiān)管的設(shè)施設(shè)備、工作手段、專業(yè)能力和執(zhí)法力量都有待加強(qiáng)。制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題依 然存在，行業(yè)同質(zhì)化競爭激烈、基層網(wǎng)點(diǎn)負(fù)擔(dān)過重、中高端供給不足、快遞與商品分離定價(jià)難、末端配套設(shè)施不完善等問題的解決仍然不平衡不充分。監(jiān)管部門力量不足的矛盾日益突出，監(jiān)管科技化、智能化水平有待提高，市級安全中心和縣級監(jiān)管機(jī)構(gòu)推進(jìn)速度仍需加快。 今后一段時(shí)期，是建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)的決勝階段，是加快建設(shè)高質(zhì)量郵政業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和國家局、省局黨組、市委、市政府的決策部署，按照 “ 鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通 ” 八字方針，圍繞 “ 六穩(wěn) ” 和 “ 兩個(gè)毫不動(dòng)搖 ” 要求，堅(jiān)持 “ 打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈 ” 工作思路，對標(biāo)對表，把實(shí)施末端轉(zhuǎn)型升級、綠色郵政、安全郵政、寄遞質(zhì)量提升等 “ 八大行動(dòng)計(jì)劃 ” 貫穿高質(zhì)量發(fā)展全過程，堅(jiān)定不移推動(dòng)全市郵政業(yè)向更高層次邁進(jìn)。 發(fā)展目標(biāo)：全年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量計(jì)劃完成 億元，比上年同期增長% ，郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入計(jì)劃完成 億元，比上年同期增長 % 。 快遞業(yè)務(wù)收入計(jì)劃完成 億元，比上年同期增長 % 。普遍服務(wù)滿意度達(dá)到 分 。建制村通郵率保持 % ，服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提 升。主要品牌快遞企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá) 100%。新增智能快件箱 (含信包箱 )30 個(gè) 。 綠色發(fā)展：主要品牌快遞企業(yè)電子面單使用率達(dá)到 98%以上，主要品牌快遞企業(yè)環(huán)保中轉(zhuǎn)集包袋市內(nèi)應(yīng)用率達(dá)到 85%以上，市外應(yīng)用率達(dá)到75%以上 。標(biāo)準(zhǔn)化快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝回收設(shè)施達(dá) 100%。我們要搭建一個(gè)平臺，推進(jìn)兩大項(xiàng)目，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好四項(xiàng)工作，奮力推動(dòng)與小康社會相適應(yīng)的 市現(xiàn)代郵政業(yè)科學(xué)蓬勃發(fā)展。 (二 )推進(jìn)兩大項(xiàng)目 一是著力推進(jìn)快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。 二是著力推進(jìn)三級快遞驛站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 (三 )打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn) 一是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化安全管理機(jī)制，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格按照 “ 八有 ”“ 五到位 ” 要求，督促寄遞企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入宣貫《郵件快件實(shí)名收寄管理辦法》《郵件快件實(shí)名收寄管理辦法執(zhí)法操作指引》，提升實(shí)名收寄制度落實(shí)質(zhì)量。推廣 “ 安檢 +分揀 ” 的快遞生產(chǎn)作業(yè)模式，切實(shí)解決安檢機(jī)配而不 用、流于形式的問題。大力推動(dòng)市、縣級郵政業(yè)安全中心建設(shè)，持續(xù)開展郵政業(yè)掃黑除惡、涉槍涉爆、危險(xiǎn)化學(xué)品整治工作。 二是打好郵政業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng) “ 快遞下鄉(xiāng) ” 工程換擋升級，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。 三是打好郵政業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)郵件快遞包裝綠色認(rèn)證和綠色采購，有效降低快遞封裝膠帶、傳統(tǒng)塑料袋用量，重點(diǎn)做好電子面單、可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋和新能源車輛的推廣應(yīng)用工作。開展高?？爝f綠色包裝 “ 回箱計(jì)劃 ” ，推動(dòng)校園綠色快遞行動(dòng)。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，牢固樹立 “ 四個(gè)意識 ” 、堅(jiān)定 “ 四個(gè)自信 ” 、踐行 “ 兩個(gè)維護(hù) ” ，以建設(shè)模范機(jī)關(guān)為牽引，以貫徹落實(shí)黨中央決策部署為關(guān)鍵，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為抓手，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)格落實(shí) “ 三會一課 ”制度，不斷豐富規(guī)范支部生活，更好發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。牢牢把握黨建 “ 服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍 ” 兩大核心任務(wù)，開展 “ 黨建質(zhì)量提升年 ” 活動(dòng)，努力打造 “ 五型 ” 黨組織。組織開展 “ 七一 ” 主題黨日和書記講黨課系列活動(dòng)，組織開展建國 70周年紀(jì)念活動(dòng)。聯(lián)合市委宣傳部組織開展 2020 年最美快遞員推選展示活動(dòng)。鞏固九個(gè)專項(xiàng)治理成果，持之以恒糾 “ 四風(fēng) ” 、正作風(fēng)。在強(qiáng)化 “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 落實(shí) 上升級加力，落實(shí)責(zé)任追究制度，持續(xù)開展作風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入開展 “ 十查十改 ” ，緊盯元旦春節(jié)、清明端午、中秋國慶等重要節(jié)點(diǎn)，加大廉政提醒和執(zhí)紀(jì)力度。 一是提升公共服務(wù)水平。鞏固提升郵樂購站點(diǎn)應(yīng)用效果。督促郵政企業(yè)積極采取措施優(yōu)化線路和服務(wù) 流程，不斷提高黨報(bào)黨刊投遞服務(wù)水平。落實(shí)《快遞暫行條例》，推動(dòng)各級地方政府將末端快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、智能快件箱納入城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)新增智能快件箱 30 組。深化 “ 三不 ”治理工作，保持離地設(shè)施鋪設(shè)率 100%，杜絕拋扔郵快件和擺地?cái)偓F(xiàn)象。 一是深化 “ 放管服 ” 改革。落實(shí) “ 雙隨機(jī)一公開 ” 監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。定期召開政企聯(lián)席會議，建立普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)檢查常態(tài)化機(jī)制，將郵政普遍服務(wù)整改情況納入監(jiān)督檢查重點(diǎn)。依法履行郵票發(fā)行監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真做好重大題材紀(jì)念郵票發(fā)行工作。持續(xù)推進(jìn)末端網(wǎng)點(diǎn)備案工作，穩(wěn)妥推動(dòng)專 業(yè)末端收投服務(wù)、智能快件箱寄遞服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)快遞數(shù)據(jù)服務(wù)和即時(shí)遞送服務(wù)納入服務(wù)監(jiān)管范圍。及時(shí)妥善處置各類突發(fā)事件，確保行業(yè)安全穩(wěn)定。配合做好《郵政法》修訂施行 10 周年情況評估，推進(jìn)《 市郵政管理辦法》盡快出臺。深入推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核要求。 一是強(qiáng)化機(jī)關(guān)基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度，落實(shí)新會計(jì)制度，推進(jìn)部門預(yù)算改革，全面實(shí)施預(yù)算績效管理。扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)，加大政府信息公開力度，做好信息發(fā)布和政策解讀。做好人大代表建議和政協(xié)提案承辦工作。 二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹《干部教育培訓(xùn)條例》，制定落實(shí)年度培訓(xùn)計(jì)劃，抓好干部職工系列培訓(xùn)活動(dòng)，做好在線培訓(xùn)，推進(jìn)全市郵政管理系統(tǒng)干部在線學(xué)習(xí)全覆蓋。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》精神，深化 2021 年 “ 責(zé)任落實(shí)年 ” 成果，完善績效考核體系。充實(shí) 2020 年度局機(jī)關(guān)公務(wù)員和局領(lǐng)導(dǎo)班子雙百考核內(nèi) 容，做好工作任務(wù)分解，增強(qiáng)考核的差異化和精準(zhǔn)度，突出實(shí)績考核，銜接做好公務(wù)員平時(shí)考核工作。 同志們，新時(shí)代開啟新征程，新征程要有新