【正文】 B1252390）對各施工階段噪聲限值的要求。 施工廢水、建筑垃圾污染控制措施：（ 1）施工期工地廢棄物應(yīng)指定地點(diǎn)堆放并及時組織清運(yùn)，以避免大雨時被地面徑流沖入下水道，流入水體；（ 2）施工現(xiàn)場要嚴(yán)格規(guī)定排水去向，或安排簡易排水管道，嚴(yán)禁污水遍地橫流；（ 3）嚴(yán)禁將施工泥漿排入下水道，以免引起排水不暢而導(dǎo)致周圍地區(qū)積水內(nèi)澇。在施工時， 積極采用這 5 種對策，可將施工造成的影響減少并限定到較小范圍內(nèi)。 對地表水的影響： 運(yùn)行期間，將會產(chǎn)生一定量的生活污水和生活廢水，含有 BOD CODcr、懸浮物、動植物油等，由區(qū)域內(nèi)排污系統(tǒng)收集；區(qū)域內(nèi)地表水通過雨水排水系統(tǒng)收集。 噪聲影響：在允許范圍內(nèi)。公眾場所有專人清掃。 、節(jié)水 節(jié)能、節(jié)水原則 根據(jù)國家頒發(fā)的《節(jié)約能源暫行條例》、《評價企業(yè)利用電技術(shù)導(dǎo)則》、《評價企業(yè)合理利用熱水技術(shù)導(dǎo)則》等有關(guān)能源綜合利用、節(jié)約能源的規(guī)定。 （ 2）積極采用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)。 節(jié)能措施 （ 1）在規(guī)劃中引進(jìn)生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)理念，通過合理的建筑布局及環(huán)境設(shè)計(jì)，充分利用自然環(huán)境，利用太陽能減少非可循 環(huán)利用能源的消耗。 （ 3）建筑設(shè)計(jì)盡量采用天然采光、自然通風(fēng)，以減少采光、暖通耗能。照明燈具采用高效節(jié)能燈，電氣設(shè)備造型，應(yīng)本著節(jié)約能源、減少設(shè)備用房面積進(jìn)行優(yōu)選。 （ 2）安裝工程實(shí)施中保證給排水線路工程質(zhì)量，防止跑、冒、滴、漏等。 （ 4）衛(wèi)生器具采用節(jié)水型器具。 該項(xiàng)目施工區(qū)域交通方便水電供應(yīng)充足，具備良好的建設(shè)施工條件。 第七章 項(xiàng)目組織與管理 36 XX 州 XX 中學(xué) 高度重視本項(xiàng)目建設(shè)，于 2021 年 專門成立了 XX 州XX 中學(xué) 項(xiàng)目 領(lǐng)導(dǎo)小組，由 校 長 任組長， 抽調(diào) 有關(guān) 處室 人 員 為 組 成 領(lǐng)導(dǎo)組 ，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。 項(xiàng)目實(shí)施管理 工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理等均按照國家規(guī)定的方法進(jìn)行招標(biāo)。 項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理 設(shè)立項(xiàng)目專用帳戶，?？顚Ｓ谩? 項(xiàng)目的管理職責(zé) （ 1）項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 按上級有關(guān)要求，積極落實(shí)各項(xiàng)工作； 協(xié)調(diào)部門間工作關(guān) 系； 考察、評審、督促本項(xiàng)目建設(shè)方案； 制定項(xiàng)目指導(dǎo)原則和項(xiàng)目相關(guān)政策； 采取有效措施確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。 組織實(shí)施各類調(diào)查和經(jīng)常性項(xiàng)目檢查、監(jiān)督，組織和安排評估和評價。 （ 1）監(jiān)督與評價組織 項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)成立項(xiàng)目監(jiān)督評價管理小組，由建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員中 發(fā)改 委、教育局、財(cái)政局、建設(shè)局等部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家組成，按照項(xiàng)目所確定的目標(biāo)、實(shí)施方案、實(shí)施計(jì)劃、管理制度及國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督與評價。 ①經(jīng)常性監(jiān)督 。 38 ②階段性監(jiān)督 。對項(xiàng)目中的不足之處進(jìn)行修改和完善。 項(xiàng)目監(jiān)督評價管理小組對項(xiàng)目監(jiān)督安排如下：經(jīng)常性監(jiān)督，每月一次；階段性監(jiān)督，每季度一次。 ④監(jiān)督報(bào)告 。內(nèi)容包括項(xiàng)目的階段性進(jìn)度，實(shí)施過程存在的問題及改進(jìn)措施，實(shí)施計(jì)劃的不足之處及修改建議等 。 （ 1）評價目的 評價目的是向上級領(lǐng)導(dǎo)部門提供項(xiàng)目建設(shè)信息，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)縣級教育設(shè)施建設(shè)和教育資源的配置與管理，提高教育教學(xué)的質(zhì)量和水平。 提高教育教學(xué)質(zhì)量。 39 （ 4）評價時間及人 員 評價時間：項(xiàng)目建設(shè)初期進(jìn)行一次基本調(diào)查，為項(xiàng)目評價準(zhǔn)備基準(zhǔn)期資料，設(shè)定評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。 評價人員：項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員、項(xiàng)目各行業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員和管理人員。 第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 40 本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃自 2021 年 4 月至 2021 年 9 月，時間為 28個月，建設(shè)工期 12 個月。 具體進(jìn)度安排如下： （ 1） 2021 年 8 月～ 2021 年 9 月，規(guī)劃編制， 可研報(bào)告編制及報(bào)批； （ 2） 2021 年 10 月 ～ 2021 年 11月 ，施工圖設(shè)計(jì)及審查批準(zhǔn)； （ 3） 2021 年 12 月，施工招標(biāo)； （ 4） 2021 年 1 月～ 2021 年 5 月，房屋建筑及配套設(shè)施施工； （ 5） 2021 年 6 月，室外道路及綠化工程； （ 6） 2021 年 6 月～ 2021 年 7 月，工程收尾及竣工驗(yàn)收。根據(jù)中華人民共和國國家 發(fā)展計(jì)劃委員會第 九號令 和 XX省發(fā)展計(jì)劃委員《 XX 省工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》的要求，按照公開、公平、公正的原則，擬對本項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、建筑工程、設(shè)備安裝工程、監(jiān)理等組織公開招標(biāo)，選擇相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝、監(jiān)理、保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，保證整個工程合法、有序、高效、健康地運(yùn)行，并保質(zhì)保量，按期竣工。 承包方式有總承包和單項(xiàng)工作內(nèi)容承包二種，相應(yīng)的發(fā)包方式也有兩種。 招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。 招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)二種類型。 、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序 凡是需公開招標(biāo)的項(xiàng)目，在招投標(biāo)過程中應(yīng)遵守如下程序： 42 30 日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備，本項(xiàng)目不接受聯(lián)合招標(biāo)。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。 ，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任、自中標(biāo)通知書發(fā)出 30 日這內(nèi)，按照招標(biāo)文件，招標(biāo)方和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。不同的施工項(xiàng)目有以下資質(zhì)要求： （ 1）委托勘察設(shè)計(jì)：勘察設(shè)計(jì)是整個項(xiàng)目的前期性基礎(chǔ)性工作。 43 （ 2）施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。 針對采用公開招標(biāo)的方式項(xiàng)目，在招投標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求： 、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會主任由資深的專家擔(dān)任，主任不參與投票，只負(fù)責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的公正性；評標(biāo)委員會成員人數(shù)原則為九人（含九人）以上的單數(shù)，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 2．評標(biāo)委員會成員應(yīng)對工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系，評標(biāo)委員會成員在專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。 （ 1）直接工程費(fèi)用 主體建筑的結(jié)構(gòu)、外裝 修、給排水及消防、電氣（強(qiáng)、弱電）工程根據(jù)施工圖計(jì)算工程量后套用《 XX 省建筑工程消耗量定額》（ 2003 版）、《 XX 省安裝工程消耗量定額》（ 2021 版）及其配套的費(fèi)用定額和相關(guān)規(guī)費(fèi)計(jì)算的規(guī)定，結(jié)合 當(dāng)?shù)?現(xiàn)時主要建材價格計(jì)算 。 （ 2） 其它工程費(fèi)用 根據(jù)工程建設(shè)有關(guān)管理部門及中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 ⑾噪聲污染費(fèi)，按建設(shè)工期 3650 元計(jì)算。 投資估算 項(xiàng)目總投資估算為 800萬元。 建設(shè)投資估算表 序號 工程名稱 計(jì)算公式 金額 (元 ) 備注 ? 建安安費(fèi) ① 女生宿舍樓（ 5000M2） 建筑面積 元 /M2 ② 電器設(shè)備 及安裝 ③ 供排水設(shè)施 及安裝 ④ 道路工程 ⑤ 綠化環(huán)保工程 ? 其它費(fèi)用 ① 可行性研究報(bào)告編制費(fèi) （ 1） % 國計(jì)價格 [1999]1283 號 ② 規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)費(fèi) （ 1） 5% 國計(jì)價格 [2021]10 號 ③ 環(huán)境影響評價費(fèi) 國計(jì)價格 [2021]125號 ④ 建設(shè)單位管理費(fèi) （ 1） % 云財(cái)建 [2021]394號 ⑤ 招標(biāo)代理費(fèi)及竣工決算審查費(fèi) （ 1） % 國計(jì)價格 [2021]08號 ⑥ 工程監(jiān)理費(fèi) （ 1） 3% 發(fā)改價格 [2021]670號 ⑦ 施工圖審查費(fèi) ? ② 15% 云建設(shè) [2021]662號 46 ⑧ 墻改費(fèi) 建筑面積 10 元 /M2 ⑨ 市政配套費(fèi) 建筑面積 20 元 /M2 社會項(xiàng)目免收 ⑩ 人防費(fèi) 建筑面積 20 元 /M2 減免 50% ⑾ 噪聲污染費(fèi) 建設(shè)工期 3650 元 /月 工期 5 個月 ? 預(yù)備費(fèi) [?＋? ] % 合 計(jì) ?＋?＋? 資金籌措 項(xiàng)目總投資估算 450 萬元，資金籌措如下： ⒈學(xué)校自籌建設(shè)資金 50 萬元； ⒉州教育局承諾在項(xiàng)目建 設(shè)期間從中小學(xué)危改資金中拔付 550萬元； ⒊申請省預(yù)算內(nèi)資金萬元 200； 三項(xiàng)合計(jì)資金 800 萬元。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容，結(jié)合國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢與當(dāng)?shù)貙?shí)際，全面分析項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)，本項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素是資金風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目資金的籌措渠道 ； 而政策風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目建設(shè)中的次要風(fēng)險(xiǎn) ，因?yàn)椴?確定因素較小。 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度分析 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度分析通常是對投資項(xiàng)目影響程度和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級劃分，即一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)等四個等級。 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的措施 利用國家規(guī)范的決策程序確保項(xiàng)目建設(shè)決策與策劃的科學(xué)性和可行性。 48 利用先進(jìn)的項(xiàng)目管理知識體系管理項(xiàng)目建設(shè)，回避項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。 以動態(tài)發(fā)展的思路處理、監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的種類風(fēng)險(xiǎn)。也就是說該項(xiàng)目是為社會生 產(chǎn)和公共生活服務(wù)的，是以創(chuàng)造社會效益為主的非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。 項(xiàng)目社會評價的目標(biāo)和內(nèi)容 我國作為建立在公有制基礎(chǔ)上的社會主義國家，經(jīng)濟(jì)生活和政治生活的中心任務(wù)是使人民得到最大的實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)社會福利的最大化。這就要求項(xiàng)目社會評價的目標(biāo)，從根本上說不能脫離社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和人民物質(zhì)文化需求的滿足。由于社會事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)對社會發(fā)展目標(biāo)的影響是多層次、多方面的，因此本項(xiàng)目社會評價中重點(diǎn)是評 價項(xiàng)目建設(shè)對當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入分配、人口政策、就業(yè)等目標(biāo)的貢獻(xiàn)。但是，與全省平均水平相比，仍有很大差距。究其原因，除工業(yè)基礎(chǔ)薄弱外，還存在著一些不容忽視的問題，諸如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次低，新 50 的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)較少，科學(xué)技術(shù)比較落后，財(cái)政增長乏力，農(nóng)民收入 增長不快等。 XX 州 規(guī)劃“十 一 五”國內(nèi)生產(chǎn)總值年遞增 8%。根據(jù)XX 州 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十 一 個五年計(jì)劃綱要及人民群眾對教育日益增長的需求和現(xiàn)有初中畢業(yè)生生源， XX 州 教育事業(yè)五年計(jì)劃初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá) 60%以上， 十年規(guī)劃到 2020 年 ，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá) 80%以上，基本普及高中階段教 育。本項(xiàng)目實(shí)施可大大緩解 XX 州 高中教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施欠缺的壓力，有利于促進(jìn)全 州 高中教育穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，也有利于加快為國家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的步伐，從外部環(huán)境上實(shí)現(xiàn)對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。教育項(xiàng)目在一定程度上影響收入分配，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人民“共同富裕”和全面建設(shè) 小康社會。 51 XX 人民在長期教學(xué)育人和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及實(shí)踐過程中得到啟迪：培養(yǎng)一個高中生就等于消除一個貧困戶。從一定意義講，也就是使城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村 近 200 至 400戶家庭提高了科技文化素質(zhì)。必將加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和向農(nóng)業(yè)深度和廣度進(jìn)軍的步伐，促進(jìn)新階段當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)入小康社會。國內(nèi)外資料表明，居民受教育程度與生育子女之間存在著反比例關(guān)系。 項(xiàng)目生源絕大部分來自 農(nóng)村。 項(xiàng)目對就業(yè)目標(biāo)的貢獻(xiàn) 我國教育的社會功能是培養(yǎng)體腦結(jié)合，德、智、體、美、勞全面發(fā)展的個體的根本途徑；是建設(shè)有中國特色社會主義的重要措施。在現(xiàn)代化大生產(chǎn)條件下，勞動力培養(yǎng)和訓(xùn)練主要是通過教育來 進(jìn)行的。 53 第十三章 結(jié)論與建議 結(jié)論 （ 1）通過研究表明， 21 世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代，其顯著特點(diǎn)是人才的競爭，黨中央、國務(wù)院上個世紀(jì)末就提出“科教興國”的戰(zhàn)略，使教育的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性地位和作用日趨顯著。項(xiàng)目建設(shè)是完全必要的。 （ 3）項(xiàng)目的 女學(xué)生 生源 增加 ，項(xiàng)目建設(shè)有良好的發(fā)展前景。 （ 5）項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會效益，對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口出生率的控制 和人口素質(zhì)的提高及提高勞動者素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提高勞動生 產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。 此外，建議項(xiàng)目單位在下一步工作中，一要進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)劃設(shè)計(jì)方案優(yōu)化；二要加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和檢查；三要繼續(xù)爭取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的支持，進(jìn)