【正文】 工廠、礦廠、皮革、肉品加工、屠宰場或其他畜牧場污染源。 項目實施對環(huán)境污染分析 1) 項目建設期對環(huán)境的影響 項目建設地離居民居住地較遠，施工期機械產(chǎn)生的噪聲不會對周圍居民生活產(chǎn)生影響，工程在進行土建項目的施工時，土方的開挖、回填、裝卸等會產(chǎn)生揚塵。只要施工過程中土方及時回填，注意作業(yè)面灑水，可有效防止揚塵。 3) 廢水處理 在項目運營中，廢水主要由清洗 雞 舍產(chǎn)生，這些廢水須經(jīng)處理后排放。 4) 廢氣處理 控制和減少 雞 糞尿散發(fā)出的臭氣，最簡便的方法是保持飼舍空氣暢通，沖淡臭氣濃度，減少空氣污染；運用新型環(huán)保飼料和防臭劑減少臭氣排放對環(huán)境的污染； 雞 場工作人員要使用防護工具，減少廢氣對人體的危害。為避免 雞 場對環(huán)境的污染，需要通過整個規(guī)劃和環(huán)境法規(guī)的有效執(zhí)行來 加強宏觀與微觀的長效管理；遵循 “減量化、無害化、資源化 ”的原則，優(yōu)化生產(chǎn)工藝、因地制宜選擇好糞污處理工藝技術(shù)，逐步削減污染物；實行農(nóng)牧結(jié)合，建立生態(tài)型 雞 場是實現(xiàn)養(yǎng) 雞 可持續(xù)發(fā)展的方向。 第十一章 項目組織管理與運行 項目建設期間的組織管理 成立項目建設領(lǐng)導小組 成立由 武都區(qū)財政局、區(qū) 農(nóng)牧 局、區(qū)畜牧中心 相關(guān)領(lǐng)導 、項目建設單位主要負責人 及業(yè)務技術(shù)骨干、有關(guān)技術(shù)專家參與的項目建設實施機構(gòu)， 具體負責項目建設過程中的工作協(xié)調(diào)和政策指導，檢查監(jiān)督建設資金合理有效使用；協(xié)調(diào)辦理其它項目建設有關(guān)事宜；參與項目建設工程的招投標，監(jiān)督建設單位嚴格按照項目規(guī)劃、計劃進度和設計圖紙進行施工，加強對項目建設各階段、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和解決項目建設中存在的問題和困難。各實施單位要加強對項目建設的工作協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理，建立管理目標責任制，明確分工與職責，任務落實到人，確保各項管理、技術(shù)、安全措施落到實處。嚴格會計制度，加強對項目建設資金使用的監(jiān)督管理。采集和匯總包括工程規(guī)劃、設計資料、上級批復文件、計劃、財務等有關(guān)的工程建設、資金投入、經(jīng)營管理及技術(shù)措施等信息資料，開展科學分析與研究，并及時進行信息與工作交流，形成完整、規(guī)范的信息系統(tǒng)體系，為項目建設提供咨詢技術(shù)服務。項目建成后，產(chǎn)權(quán)隸屬項目建設單位，在由 區(qū)財政局、區(qū) 農(nóng)牧 局 及 區(qū)畜牧中心 的領(lǐng)導下，承擔項目建成后的運行管理。按照相關(guān)規(guī)定的程序、標準與規(guī)范進行生產(chǎn)。培訓 采取 “走出去、請進來 ”的方式 進行 ， 邀請 專家以授課方式 進行培訓，或到現(xiàn)場進行 技術(shù) 指導 ； 組織管理技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干到外地進行參觀學習。 項目運行保障措施 1) 確保質(zhì)量。要科學研究確定適合本地區(qū)特點的養(yǎng) 雞 工程 管理 、運行和維護技術(shù)規(guī)程。 要嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制度，實行全過程質(zhì)量監(jiān)督。 21 2) 加強管護。規(guī)范管理和使用機械設備，根據(jù)生產(chǎn)工藝和技術(shù)要求，合理購置機械設備和儀器，嚴格按安全技術(shù)規(guī)范進行操作使用 ；定期對機械設備進行維護和保養(yǎng)，保持機械設備處于正常工作狀態(tài)。 養(yǎng) 雞場 為建設主體，項目建設主體和養(yǎng)殖農(nóng)戶 等 協(xié)商確定各參與方的 責、權(quán)、利 和運行方式，建立穩(wěn)定 長效 的運作 機制。 新增固定資產(chǎn)與生產(chǎn)能力 項目建成后，新增固定資產(chǎn) 190 萬元 。 環(huán)境效益分析 項目本著減量化、無害化、資源化、生態(tài)化的原則，通 22 過對 養(yǎng)雞場 污染物綜合治理，可以有效的處理糞便、污水，既避免了糞便、污水等污染物對環(huán)境的污染，對當?shù)厮幢Ｗo、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和居民生活環(huán)境等具有顯著作用，又做到了資源的有效利用， 把畜禽養(yǎng)殖業(yè)納入良性循環(huán)和生態(tài)平衡的軌道 。 項目通過配套完善 生 態(tài)雞 養(yǎng)殖 基礎(chǔ)設施建設， 可提高 生態(tài)雞 標準化規(guī)模飼養(yǎng)水平，促進養(yǎng)雞 生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，穩(wěn)定市場供應。 2) 推動生態(tài)農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。 3) 拓寬農(nóng)村富余勞動力就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入 。吸納更 23 多的農(nóng)村富余勞動力，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)機會，有利于多渠道增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。 3) 正常年可減少糞便處理成本或排污費用 萬元。 綜上所述，項目正常年新增收入 60 萬元，扣除勞動力成本、折舊攤銷及其他費用等新增生產(chǎn)成本 20 萬元，正常年新增收益約 40 萬元。 風險評價 項目主要風險因素 本項目從市場、資源、技術(shù)、工程、資金、管理、政策、外部協(xié)作、社會、自然等風險因素全面進行分析，項目建設區(qū)的地質(zhì)、水文、氣候、交通運輸、公共設施等條件，都適合本項目工程實施的要求，初步判定項目的工程、政策、資 24 源、市場、外部協(xié)作及社會條件等風險因素對本項目影響很小。 防范和降低風險的措施 1) 通過技術(shù)交流和技術(shù)培訓 ， 進一步提高 養(yǎng)殖 技術(shù) 和糞污處理技術(shù) 水平， 以提高 生態(tài)雞 的綜合生產(chǎn)能力 ； 2) 落實項目建設資金，加強資金的籌措與管理，以保證 項目資金及時、全額到位； 3) 加強項目的組織領(lǐng)導和管理，合理選擇和配備人員，運用先進可行的計劃和健全的組織，實行統(tǒng)一指揮，建立有效的內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，使各生產(chǎn)要素達到最佳組合。 第十三章 招標方案 按照《中華人民共和國招標投標法》、《農(nóng)業(yè)基本建設項目招標投標管理規(guī)定》第十二條的規(guī)定要求，結(jié)合項目建設 25 的實際情況， 確定項目的招標范圍、招標組織形式和招標方式。 招標范圍 1) 項目勘察、設計招標范圍 本項目土建工程的工程測量、勘察及設計。 2） 項目監(jiān)理招標范圍 本項目監(jiān)理招標范圍為所有的土建工程施工和設備采購。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》有關(guān)規(guī)定， 委托具有相應 招標 資質(zhì)的咨詢單位代理招標 。項目土建工程 及其監(jiān)理 的招標采用 邀請 招標的方式進行；項目 儀器 設備采購的招標 由區(qū)農(nóng)牧局結(jié)合項目實際統(tǒng)一組織實施， 采用 邀請 招標的方式進行。而且項目實施有利于 提高 生態(tài)雞 生產(chǎn)水平 ，推動養(yǎng) 雞 業(yè) 健康 發(fā)展。 3) 本項目所采用的技術(shù)成熟可靠，工藝設備先進，工程建設方案 相對簡單，便于項目實施 。 建議 1) 爭取政府在政策、財政等方面的 大力 支持，使項目建設和發(fā)展有一個穩(wěn)定、積極