【正文】 開(kāi)采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用電。 開(kāi)采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施。非經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦床 。 國(guó)家編 制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。 前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。 7 了解建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定。 前款所稱依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè) 用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。 征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)： （一）基本農(nóng)田； （二）基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的； （三）其他土地超過(guò)七十公頃 的。 征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。 (十七 )《中華人民共和國(guó)水土保持法》（ 1991年 6月 29日） 7了解各類建設(shè)項(xiàng)目防止水土流失應(yīng)采取 的措施；（第十八條至第二十條） (1)修建鐵路、公路和水工程，應(yīng)當(dāng)盡量減少破壞植被；廢棄的砂、石、土必須運(yùn)至規(guī)定的專門存放地堆放，不得向江河、湖泊、水庫(kù)和專門存放地以外的溝渠傾倒；在鐵路、公路兩側(cè)地界以內(nèi)的山坡地，必須修建護(hù)坡或者采取其他土地整治措施；工程竣工后，取土場(chǎng)、開(kāi)挖面和廢棄的砂、石、土存放地的裸露土地必須植樹(shù)種草，防止水土流失。 (2)在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程，開(kāi)辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，必須有水行政主管部門同意的水土保持方案。 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)依照礦產(chǎn)資源法的規(guī)定開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體申請(qǐng)采礦，必須持有縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門同意的水土保持方案，方可申請(qǐng)辦理采礦批準(zhǔn)手續(xù)。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施，并有水行政主管部門參加。 在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)禁止取土、挖砂、采石。 7了解鐵路、公路等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)有關(guān)水土保持方案的規(guī)定。 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)依法開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體申請(qǐng)采礦，必須填寫 “ 水土保持方案報(bào)告表 ” ，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)后，方可申請(qǐng)辦理采礦批準(zhǔn)手續(xù)。 本法規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生 野生動(dòng)物。 珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物以外的其他水生野生動(dòng)物的保護(hù)，適用漁業(yè)法的規(guī)定。 前款工程設(shè)施需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地，跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門對(duì)該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后，方可依法辦理開(kāi)工手續(xù)；安排施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行。 編制城市規(guī)劃一般分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)，城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署、城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)，各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃。各項(xiàng)建設(shè)工程 的選址、定點(diǎn)，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。 港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)兼顧城市岸線的合理分配和利用，保障城市生活岸線用地。 第二十六條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施。 7了解城市規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見(jiàn)書(shū)。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī) 劃許可證件和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)。 (4)任何單位和個(gè)人不得占用道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。 河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》。（第十條、第十二條、第十六條、第十七條） 第十條 河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃，符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護(hù)堤防安全， 保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)通暢。 橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計(jì)洪水位，并按照防洪和航運(yùn)的要求，留有一定的超高。 跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運(yùn)的要求。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)部門確定。 第十七條 河道岸線的利用和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。 河道岸線的界限，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同交通等有關(guān)部門報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府劃定。 基本農(nóng)田，是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。 8了解基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定； 下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理； （一）經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地； （二）有良好的水利與水土保護(hù)設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田； （三）蔬菜生產(chǎn)基地； （四）農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。 8 了解建設(shè)各類海岸工程項(xiàng)目應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施； (1)建設(shè)港口、碼頭，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其吞吐能力和貨物種類相適應(yīng)的防污設(shè)施?，F(xiàn)有港口、碼頭未達(dá)到前兩款規(guī)定要求的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同港口、碼頭主管部門責(zé)令其限期設(shè)置或 者配備。 (3)建設(shè)濱海核電站和其他核設(shè)施，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)核環(huán)境保護(hù)和放射防護(hù)的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。 (5)建設(shè)濱海礦山，在開(kāi)采、選礦、運(yùn)輸、 貯存、冶煉和尾礦處理等過(guò)程中，必須按照有關(guān)規(guī)定采取防止污染損害海洋環(huán)境的措施。 (7)修筑海堤，在入海河口處興建水利、航道、潮汐發(fā)電或者綜合整治工程，必須采取措施，不得損害生態(tài)環(huán)境及水產(chǎn)資源。不得興建可能導(dǎo)致重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物生存環(huán)境污染和破壞的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目；確需興建的， 應(yīng)當(dāng)征得野生動(dòng)植物行政主管部門同意，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織采取易地繁育等措施，保證物種延續(xù)。 8了解禁止興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定。 第十條 在海洋特別保護(hù)區(qū)、海上自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景游 覽區(qū)、鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)、海水浴場(chǎng)、重要漁業(yè)水域和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目；在其界區(qū)外建設(shè)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，不得損害上述區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。 第二十四條 禁止在紅樹(shù)林和珊瑚礁生長(zhǎng)的地區(qū)，建設(shè)毀壞紅樹(shù)林和珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的海岸工程建設(shè)項(xiàng)目。新建、改造含硫份大于 %的煤礦，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的煤炭洗選設(shè)施。城市燃用的煤炭和燃料重油的含硫量，必須符合當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾囊?guī)定。新建、改造燃煤含硫量大于 1%的電廠，必須建設(shè)脫硫設(shè)施。化工、冶金、建材、有色等污染嚴(yán)重的企業(yè)，必須建設(shè)工藝廢氣處理設(shè)施或采取 其他減排措施。 六、要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于二氧化硫排污收費(fèi)擴(kuò)大試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)函[1996]24 號(hào)）要求，認(rèn)真做好二氧化硫排污費(fèi)的征收、管理和使用工作，其中用于重點(diǎn)排污單位專項(xiàng)治理二氧化硫污染的資金比例不得低于 90%。你局要認(rèn)真做好兩控區(qū) 污染防治的指導(dǎo)工作，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。 1． 2 本技術(shù)政策是為 實(shí)現(xiàn) 2020 年全國(guó)二氧化硫排放量在 2020 年基礎(chǔ)上削減 10％， “兩控區(qū) ”二氧化硫排放量減少 20％，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量的控制目標(biāo)提供技術(shù)支持和導(dǎo)向。 1． 4 本技術(shù)政策控制的主要污染源是燃煤電廠鍋爐、工業(yè)鍋爐和窯爐以及對(duì)局地環(huán)境污染有顯著影響的其他燃煤設(shè)施。 1． 5 本技術(shù)政策的 總原則是：推行節(jié)約并合理使用能源、提高煤炭質(zhì)量、高效低污染燃燒以及末端治理相結(jié)合的綜合防治措施，根據(jù)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)可行性，嚴(yán)格二氧化硫排放污染控制要求，減少二氧化硫排放。 8了解能源合理利用的有關(guān)規(guī)定；（ 2） 2．能源合理利用 2． 1 鼓勵(lì)可再生能源 和清潔能源的開(kāi)發(fā)利用，逐步改善和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。 2． 3 逐步提高城市用電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉幢壤?，清潔能源?yīng)優(yōu)先供應(yīng)民用燃燒設(shè)施和小型工業(yè)燃燒設(shè)施。 2． 5 城鎮(zhèn)民用炊事?tīng)t灶、茶浴爐以及產(chǎn)熱量在 0． 7MW 以下采暖爐應(yīng)禁止燃用原煤，提倡使用電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉椿蚬塘蛐兔旱鹊臀廴救剂?，并?yīng)同時(shí)配套高效爐具。 2． 7 到 2020 年，基本關(guān)停 50MW 以下 (含 50MW)的常規(guī)燃煤機(jī)組；到 2020 年，逐步淘汰不能滿足環(huán)保要求的 100MW 以下的燃煤發(fā)電機(jī)組 (綜合利用電廠除外 )，提高火力發(fā)電的煤炭使用效率。（ ） 電廠鍋爐 燃用中、高硫煤的電廠鍋爐必須配套安裝煙氣脫硫設(shè)施進(jìn)行脫硫。 2）已建的火電機(jī)組，若 SO2 排放未達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)或未達(dá)到排放總量許可要求、剩余壽命（按照設(shè)計(jì)壽命計(jì)算）大于 10 年（包括 10 年）的，應(yīng)補(bǔ)建煙氣 脫硫設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，并滿足 SO2 排放總量控制要求。否則，應(yīng)提前退役停運(yùn)。 電廠鍋爐煙氣脫硫的技術(shù)路線是： 1）燃用含硫量 2%煤的機(jī)組、或大容量機(jī)組 (200MW)的 電廠鍋爐建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施時(shí)，宜優(yōu)先考慮采用濕式石灰石 石膏法工藝，脫硫率應(yīng)保證在 90%以上，投運(yùn)率應(yīng)保證在電廠正常發(fā)電時(shí)間的 95%以上。 火電機(jī)組煙氣排放應(yīng)配備二氧化硫和煙塵等污染物在線連續(xù)監(jiān)測(cè)裝置，并與 環(huán)保行政主管部門的管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。 應(yīng)培育和扶持國(guó)內(nèi)有實(shí)力的脫硫工程公司和脫硫服務(wù)公司，逐步提高其工程總承包能力，規(guī)范脫硫工程建設(shè)和脫硫設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)。對(duì)配備濕法除塵的，可優(yōu)先采用如下的濕式除塵脫硫一體化工藝： 1＝ 燃中低硫煤鍋爐 ，可采用利用鍋爐自排堿性廢水或企業(yè)自排堿性廢液的除塵脫硫工藝； 2＝ 燃中高硫煤鍋爐，可采用雙堿法工藝。 5． 2． 3 應(yīng)逐步淘汰敞開(kāi)式爐窯，爐窯可采用改變?nèi)剂?、低硫煤替代、洗選煤或根據(jù)具體條件采用煙氣脫硫技術(shù)。 (四 )城市污水處理及污染防治技術(shù)政策 90、了解 城市污水處理的原則；（ 、 ） 2． 2 全國(guó)設(shè)市城市和建制鎮(zhèn)均應(yīng)規(guī)劃建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施。 對(duì)排入城市污水收集系統(tǒng)的工業(yè)廢水應(yīng)嚴(yán)格控制重金屬、有毒有害物質(zhì)，并在廠內(nèi)進(jìn)行預(yù)處理，使其達(dá)到國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 2． 3 設(shè)市城市和重點(diǎn)流域及水資源保護(hù)區(qū)的 建制鎮(zhèn)，必須建設(shè)二級(jí)污水處理設(shè)施，可分期分批實(shí)施。非重點(diǎn)流域和非水源保護(hù)區(qū)的建制鎮(zhèn)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和水污染控制要求，可先行一級(jí)強(qiáng)化處理，分期實(shí)現(xiàn)二級(jí)處理。 3． 2 對(duì)于新城區(qū)，應(yīng)優(yōu)先考慮采用完全分流制；對(duì)于改造難度很大的舊城區(qū)合流排水系統(tǒng)，可維持合流制排水系統(tǒng)，合理確定截留倍數(shù)。 3． 3 在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市或受納水體環(huán)境要求較高時(shí)，可考慮將初期雨水納入城市污水收集系統(tǒng)。 9了解污水處理工藝選擇的原則和工藝選擇的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；（ ） 4． 1 工藝選擇準(zhǔn)則 4． 1． 1城市污水處理工藝應(yīng)根據(jù)處理規(guī)模、水質(zhì)特性、受納水體的環(huán)境功能及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和要求，經(jīng)全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后優(yōu)選確定。 4． 1． 3應(yīng)切合實(shí)際地確定污水進(jìn)水水質(zhì)，優(yōu)化工藝設(shè)計(jì)參數(shù)。在水質(zhì)構(gòu)成復(fù)雜或特殊時(shí)，應(yīng)進(jìn)行污水處理工藝的動(dòng)態(tài)試驗(yàn)，必要時(shí)應(yīng)開(kāi)展中試研究。對(duì)在國(guó)內(nèi)首次應(yīng)用的新工藝，必須經(jīng)過(guò)中試和生產(chǎn)性試驗(yàn)，提供可靠設(shè)計(jì)參 數(shù)后再進(jìn)行應(yīng)用。（ 、 、 5） 4． 2 處理工藝 4． 2． 1 一級(jí)強(qiáng)化處理工藝 一級(jí)強(qiáng)化處理，應(yīng)根據(jù)城市污水處理設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃要求和建設(shè)規(guī)模，選用物化強(qiáng)化處理法、 AB 法前段工藝、水解好氧法前段工藝、高負(fù)荷活性污泥法等技術(shù)。也可采用其它成熟技術(shù)。 日處理能力在 10 萬(wàn)立方米以下的污水處理設(shè)施，可選用氧化溝法、 SBR 法、水解好氧法、 AB 法和生物濾池法等技術(shù)，也可選用常規(guī)活性污泥法。在對(duì)氮、磷污染物有控制要求的地區(qū)，日處理能力在 10 萬(wàn)立方米以上的污水處理設(shè)施，一般選用 A／ O 法、 A／ A／ O 法等技術(shù)。 日處理能力在 10 萬(wàn)立方米以下的污水處理設(shè)施，除采用 A／ O 法、 A／ A／ O 法外，也可選用具有除磷脫氮效果的氧化溝法、 SBR 法、水解好氧法和生物濾池法等。 4． 3 自然凈化處理工藝 4． 3． 1 在嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、滿足國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求和水體自凈能力要求的條件下，可審慎采用城市污水排入大江或深海的入置方法。 4． 3． 3城市污水二級(jí)處理出水不能滿足水環(huán)境要求時(shí)，在條件許可的情況下，可采用土地處理系統(tǒng)和穩(wěn)定塘 等自然凈化技術(shù)進(jìn)一步處理。 5．污泥處理 5． 1 城市污水處理產(chǎn)生的污泥，應(yīng)采用厭氧、好氧和堆肥等方法進(jìn)行穩(wěn)定化處理。 5． 2 日處理能力在 10 萬(wàn)立方米以上的污水二級(jí)處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥，宜采取厭氧消化工藝進(jìn)行處理，產(chǎn)生的沼氣應(yīng)綜合利用。 采用延時(shí)曝氣的氧化溝法、 SBR 法等技術(shù)的污水處理設(shè)施，污泥