【正文】 力，增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入；同時(shí)還可為當(dāng)?shù)伛R鈴薯生產(chǎn)提供先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，為全旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。 二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 種 薯 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 嚴(yán) 格 馬 鈴 薯 脫 毒 種 薯 生 產(chǎn) 技 術(shù) 規(guī) 程GB32428馬鈴薯脫毒種薯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB181332020和馬鈴薯產(chǎn)地檢疫規(guī)程 GB733187，種薯田病株觀察檢驗(yàn)不 低于 3 次，隨機(jī)檢驗(yàn)點(diǎn)不少于 10點(diǎn)，每點(diǎn)查株不少于 100株。因此，脫毒種薯生產(chǎn)不是簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)繁，而是由脫毒、快繁、原種生產(chǎn)基地、生產(chǎn)體系、種薯栽培技術(shù)及種薯檢驗(yàn)和定級(jí)等各個(gè)環(huán)節(jié)組成的系統(tǒng)工程。（見(jiàn)繁育體系圖） 圖 51 馬鈴薯脫毒種薯三級(jí)繁育體系示意圖 （ 1）馬鈴薯試管苗（脫毒苗） 第六章 項(xiàng)目選項(xiàng)址與建設(shè)條件 30 切取馬鈴薯莖尖，將其放在適當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)基上和一定條件下進(jìn)行培養(yǎng)，可以獲得無(wú)病毒的植株。試管培養(yǎng)的另一個(gè)重要環(huán)節(jié)是培養(yǎng)基的配制。按代數(shù)算是 0代（或稱當(dāng)代）。不能帶任何病毒和類病毒；不能有真菌和細(xì)菌性病害侵染；不容許有混雜現(xiàn)象。生產(chǎn)中要嚴(yán)格去雜、去劣、去病株。一級(jí)原種的生產(chǎn)一般仍在網(wǎng)室種植，因原原種的塊莖比較小，在網(wǎng)棚精耕細(xì)作的條件下能取得很好的效果?？蛇x擇適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)作為原種生產(chǎn)田，在高海拔、高緯 度、低溫度、風(fēng)速大，蚜蟲(chóng)少，有翅蚜蟲(chóng)不易飛遷、降落的地方。 （ 4）馬鈴薯二級(jí)原種 由一級(jí)原種生產(chǎn)的種薯為二級(jí)原種。利用天然屏障和隔離條件種植一級(jí)原種，就能生產(chǎn)出高質(zhì)量的二級(jí)原種。在原種生產(chǎn)階段應(yīng)嚴(yán)格控制病毒侵染，輕花葉病不應(yīng)超過(guò) %，重花葉病不允許出現(xiàn)。 （ 5）馬鈴薯一級(jí)良種 由二級(jí)原種生產(chǎn)的種薯稱為良種或一級(jí)良種，良種是供生產(chǎn)上用的種薯。 良種的質(zhì)量仍是高標(biāo)準(zhǔn)的，這樣有利于在農(nóng)民種植后早日實(shí)現(xiàn)馬鈴薯生產(chǎn)的良性循環(huán)。輕微的晚疫病、黑莖病和瘡痂病應(yīng)控制在 %～ %范圍。 本項(xiàng)目重點(diǎn)是上述繁育體系中的一級(jí)原種 ,涉及脫毒苗、原原 第六章 項(xiàng)目選項(xiàng)址與建設(shè)條件 32 種（微型薯）、原種一、二代。 根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)要求，共需購(gòu)置機(jī)械設(shè)備 73臺(tái)套（詳見(jiàn)表71）。 二、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，提升脫毒種薯生產(chǎn)技術(shù)水平，提高脫毒種薯生產(chǎn)能力，完善原原種、原種繁育技術(shù)體系和病毒檢測(cè)體系，新增脫毒苗 500 萬(wàn)株、微型薯 1000萬(wàn)粒和原種 2020 噸生產(chǎn)能力。 2．建設(shè)內(nèi)容 第六章 項(xiàng)目選項(xiàng)址與建設(shè)條件 34 （ 1）種薯貯藏窖建設(shè) 種薯貯藏窖 2 萬(wàn) 平方米，用于種薯貯藏越冬增值。 組培室及配套設(shè)施建設(shè) 3000 平米， （二）田間工程 建設(shè)原有生產(chǎn)基地 2430 畝，新打機(jī)電井 6 眼，可建繁育基地3000 畝 （三）儀器設(shè)備 項(xiàng)目設(shè)計(jì)購(gòu) 置大型拖拉機(jī)、播種機(jī)、中耕機(jī)、打藥機(jī)、施肥機(jī)、工具車、挖掘機(jī)各 2 臺(tái)套。第十章 組織管理與實(shí)施進(jìn)度 36 第九章 環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn) 一、 環(huán)境保護(hù) （一）環(huán)境影響 本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)初期，根據(jù)國(guó)家有關(guān)環(huán)保政策和法規(guī)考察了有關(guān)加工企業(yè)在環(huán)保上存在的 問(wèn)題。從設(shè)計(jì)建廠開(kāi)始就考慮到建立各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生活所排放垃圾的處理體系。 項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，試管等容器清洗及生活污水會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成影響。 （三）環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià) 根據(jù)國(guó)家有關(guān)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB16296— 1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB8978— 199《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB3095— 199 《制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則和方法》第十章 組織管理與實(shí)施進(jìn)度 37 GB/T3840— 1991等法律法規(guī)，對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所產(chǎn)生的污染物綜合評(píng)價(jià)，得出如下結(jié)論：本項(xiàng)目以環(huán)境保護(hù)設(shè)施與新建項(xiàng)目主體工程建設(shè) “三同時(shí) ”原則，對(duì)所產(chǎn)生的污染物完善的處理，治理方案設(shè)計(jì)合理，符合國(guó)家環(huán)保要求。生產(chǎn)工人要求高中以上畢業(yè)生，可從社會(huì)招聘，也可從職業(yè)技術(shù)學(xué)校定向招聘，招聘人員必須身體健康。同時(shí)定期培訓(xùn)購(gòu)種農(nóng)民，掌握馬鈴薯高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)與方 法，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。 工作人員必須穿戴工作服、工作帽、手套等勞保用品，才能上崗操作，并可防止酸、堿的灼傷。 使用農(nóng)機(jī)設(shè)備時(shí)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程駕駛與操作。在進(jìn)行檢修時(shí)，要切斷電源并派專人看護(hù)。 第十章 組織管理與實(shí)施進(jìn)度 39 第十章 組織管理與實(shí)施進(jìn)度 一、 項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施組織管理 （一）組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 為促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，保證項(xiàng)目前期工作質(zhì)量和項(xiàng)目資金的安全合理使用，提高工程質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的有關(guān)規(guī)定，建立高效合理的組織機(jī)構(gòu)，抓好項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化項(xiàng)目管理措施，以確保項(xiàng)目保質(zhì)保量如期完工。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中重大 問(wèn)題的決策，制定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃布局、發(fā)展目標(biāo)，監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)的使用，修訂項(xiàng)目建設(shè)方案，做到技術(shù)措施成熟可行。 ； 韓潤(rùn)寶 （ XX 縣馬鈴薯種薯 繁育中心）； 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)實(shí)施項(xiàng)目辦公室，辦公室設(shè)在 XX縣馬鈴薯種薯繁育中心 ,負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，制定農(nóng)藝技術(shù)方案、管理制度和設(shè)備選型，工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)管理，項(xiàng)目建設(shè)預(yù)決算，確立建設(shè)后運(yùn)行機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查等。詳見(jiàn)圖 101。 農(nóng)藝技術(shù)部：負(fù)責(zé)人魏福龍，農(nóng)藝師。 工程技術(shù)部：負(fù)責(zé)人魏福龍，農(nóng)藝師。 財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)人曹錦林，會(huì)計(jì)師。 （二）運(yùn)行模式 整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制，招投標(biāo)制，質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制和工程合同制。對(duì)項(xiàng)目的資金要做到“三專一封閉”，即?？顚Ｓ?，專戶儲(chǔ)存，專人保管，封閉運(yùn)行。 運(yùn)行模式為在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，實(shí)行統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、互相協(xié)作的運(yùn)行模式。 二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目實(shí)施分為幾個(gè)階段，即；項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目完成階段 第十章 組織管理與實(shí)施進(jìn)度 42 前期準(zhǔn)備階段包括：項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告編制及審批。 項(xiàng)目完成階段：試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收。 （二）工程采購(gòu)原則 根據(jù)建筑工程管理辦法， 本著節(jié)本、節(jié)支、保質(zhì)、保量和公開(kāi)、公正、公平的原則。 。 國(guó)發(fā)改 [2020]61 號(hào)《輕工業(yè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》。 建筑工程費(fèi)按當(dāng)?shù)亟诳⒐ゎ愃乒こ淘靸r(jià)以平方米估算 ,設(shè)備價(jià)格根據(jù)生產(chǎn)廠家提供。 （二）投資概算 本項(xiàng)目建設(shè)總投資估算值為 3600萬(wàn)元，其中土建工程投 2020萬(wàn)元，占總投資額的 50%；設(shè)備購(gòu)置及安裝 300 萬(wàn)元，占總投資額的 %；田間工程 600 萬(wàn)元，占總投資的 %，其他費(fèi)用投資 700 萬(wàn)元，占總投資額的 %。 第十一章 投資估算和資金籌措方案 45 二、資金來(lái)源 本項(xiàng)目計(jì)劃總投資 3600 萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)中央財(cái)政資金 1000萬(wàn)元，建設(shè)單位自籌 2600 萬(wàn)元， 表 111 資 金來(lái)源表 資金性質(zhì) 金額 (萬(wàn)元 ) 比重 (%) 中央財(cái)政資金 1000 建設(shè)單位自籌資金 2600 合 計(jì) 3600 三、 資金使用和管理 本項(xiàng)目建設(shè)資金投資在建設(shè)期內(nèi)全部投入。 根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金辦法，在資金管理上要實(shí)行“專戶存儲(chǔ)、專人管理、專賬登記”的管理辦法。 第十 二章 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益分析 46 第十 二章 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益分析 一、經(jīng)濟(jì)效益分析 每年可提供試管苗 5000萬(wàn)株，年純收入 50萬(wàn)元，生產(chǎn)微型薯 10000萬(wàn)粒，年純收入 1000萬(wàn)元，生產(chǎn)原種 2萬(wàn)噸 ，畝純收入，年純收入 500萬(wàn)元，貯窖貯藏種薯按 .015元 /公斤增值計(jì)，年增加值 150 萬(wàn)元。 。同時(shí) 可以帶動(dòng)加工業(yè)、物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方財(cái)政收入，為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮重要的作用。項(xiàng)目具有第十 二章 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益分析 47 得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)，項(xiàng)目的實(shí)施必然會(huì)為全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添活力，對(duì)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。形成企業(yè)、農(nóng)民、市場(chǎng)三者的有機(jī)聯(lián)系，既解決了馬鈴薯種薯問(wèn)題，又給農(nóng)民和企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益，為推動(dòng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題做出積極貢獻(xiàn)。 （ 1）項(xiàng)目單位與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 項(xiàng)目單位在推廣種植優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯的同時(shí)，充分利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)技部門，與種植項(xiàng)目產(chǎn)品的農(nóng)戶簽訂《技術(shù)報(bào)務(wù)與回收合同》，為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，提供無(wú)公害馬鈴薯及綠色馬鈴薯的栽培技術(shù)、田間管理措施等一整套先進(jìn)、科學(xué)、規(guī)范的栽培方案，以生產(chǎn)產(chǎn)量高、質(zhì)量好、市場(chǎng)需求大的合格馬鈴薯，并且以不低于市場(chǎng)價(jià)格回收農(nóng)民生產(chǎn)的馬鈴薯，解決農(nóng)民賣薯問(wèn)題， 不賒不欠，現(xiàn)款結(jié)算， 保證使農(nóng)民利益不受損害。 （二）農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效評(píng)價(jià) 該項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目所提供的優(yōu)質(zhì)脫毒種薯可種植 萬(wàn)畝，每畝可提高 50%以上，可由現(xiàn)在的 700 公斤左右，提高到 1100公斤以上，可增產(chǎn) 520 萬(wàn)公斤，農(nóng)民每年可增加收入 416 萬(wàn)元，平均每戶可增加收入 9,000 元， 對(duì)增加農(nóng)民的收入具有顯著的效果?？梢詭?dòng)加工業(yè)、物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 三、生態(tài)效益 項(xiàng)目采用指針式噴灌進(jìn)行灌溉，可大量節(jié)約地下水資源，經(jīng)測(cè)算可節(jié)約用水 40%以上。 由于節(jié)水灌溉事業(yè)的快速發(fā)展，不僅可改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)條件，提高人民的生活水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。 第十章 組織管理與實(shí)施進(jìn)度 50 第十三章 結(jié)論和建議 一、可行性研 究結(jié)論 （一）本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)。 （二）本項(xiàng)目具有巨大發(fā)展?jié)摿Γ梢猿浞掷卯?dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，能夠帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民和地方財(cái)政收入，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益三贏的格局。 二、建議 根據(jù)目前自治區(qū)及國(guó)內(nèi)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為了加快自治區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建議各級(jí)政府有關(guān)部門對(duì)馬鈴薯種薯繁育與推廣、馬鈴薯生產(chǎn)以及馬鈴薯加工、流通給予政策、科技、稅收、資金上的扶持，特別是馬鈴薯種薯的繁育與推廣、病蟲(chóng)害檢測(cè)與防治、馬鈴薯基礎(chǔ)性研究，給予高度重視與大力