【正文】 的技術(shù)進步和成果轉(zhuǎn)化。 項目 目標 從 2021 年至 2021 年，將 本公司 建成設(shè)施配套、功能齊全、服務高效、成 效明顯的小企業(yè) 公共技術(shù)服務平臺 ， 以此提升六盤山地區(qū)中藥材中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭能力。 服務內(nèi)容包括 管理咨詢、培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、信息服務、技術(shù)推廣等 ，形成中小企業(yè)服務體系，促進中小企業(yè)健康快速發(fā)展。 （ 2）以寧夏六盤山區(qū)為核心，依托政府，聯(lián)合中小企業(yè)，共同建成六盤山 40萬畝中藥材資源修復區(qū)，建立 10萬畝林藥間作基地和 10萬畝規(guī)范化種植基地， 1 萬畝 特色 中藥材種苗基地。 （ 4）開展技術(shù)交流、技術(shù)培訓和服務工作，把公司建成寧夏乃至西部檔次高、規(guī)模大、產(chǎn)品優(yōu)、效益好的供應中藥材原料藥知名企業(yè)。 工藝技術(shù)方案 ⑴ 中藥材種植、加工等共性技術(shù)示范推廣服務平臺 依據(jù)國家標準，提供服務水平。計劃建成符合國家 GAP中藥材基地 1000畝，由公司提供全方位的技術(shù)指導、咨詢服務。 寧夏六盤山中藥材產(chǎn)業(yè) 公共 技術(shù)服務平臺 項目建議書 27 本項目擬建設(shè)包括常規(guī)分析以及紅外分析、紫外分析、高效液相色譜 、氣相色譜等現(xiàn)代成分、檢測技術(shù)在內(nèi)的分析檢測平臺。 ⑶ 中藥材種子種苗繁育技術(shù)平臺 聯(lián)合科研院所、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)推廣部門，攻克藥材種植、品種遴選、質(zhì)量控制等方面的關(guān)鍵問題。建立種子園100 畝，繁育、遴選藥材品種 15 個。創(chuàng)新和集成技術(shù)，建立中藥材種子繁育體系和繁育、示范基地，快速、大量生產(chǎn)種子和人工種苗，保證六盤山地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展。通過加強職業(yè)道德教育、法律、法規(guī)業(yè)務培訓，確保企業(yè)的各項要求落到實處，為企業(yè)、農(nóng)戶提供方便、快捷的服務。 ⑸ 信息平臺及學術(shù)研討培訓 平臺 建立健全計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立醫(yī)藥科技信息系統(tǒng)和知識產(chǎn)權(quán)管理、分析系統(tǒng)，完全實現(xiàn)信息化管理。 積極聯(lián)合各個培訓服務機構(gòu)，以更加先進的手段為藥材企業(yè)、農(nóng)戶開展技術(shù)培訓服務，項目執(zhí)行期間計劃培訓農(nóng)民 1 萬人次，培訓企業(yè)技術(shù)工人 500人次，培訓鄉(xiāng)村干部 200人次。 主要設(shè)備配置 飲片炮制加工 技術(shù)平臺主要設(shè)備 序號 項 目 型號 單位 數(shù)量 飲片炮制加工 設(shè)備 臺套 16 1 除塵機 CYF380B 臺套 1 2 干濕清洗機 XYG900 臺套 1 3 真空汽相置換式潤藥機 QRY4000 臺套 1 4 直線往復式切藥機 QWZL300D 臺套 1 5 剁刀式切藥機 QYJ1200C 臺套 1 6 轉(zhuǎn)盤式切藥機 QYJ2200C 臺套 1 7 旋料式切片機 QXL250S 臺套 1 8 翻板式烘干機 HFL16Q(B) 臺套 1 9 柔性支承斜面篩選機 XSR4B 臺套 1 10 振動篩選機 SXZ4 臺套 1 11 中藥材液壓打包機 YD60噸 臺套 3 12 全自動 SP100 捆包機 ZXD2021 臺套 2 13 中藥材烘干成套設(shè)備 CYD750（ T） 臺套 1 種苗與 分析檢測平臺主要設(shè)備 種苗與分析檢測 設(shè)備 25 寧夏六盤山中藥材產(chǎn)業(yè) 公共 技術(shù)服務平臺 項目建議書 30 1 真空干燥箱 上海博訊嘉勝 臺 4 2 快速水分測定儀 瑞士梅特勒 臺 4 3 紫外分光光度計 北京普析 臺 1 4 高效液相色譜儀 上海島津 臺 1 5 三用紫外分析儀 上海安亭 臺 2 6 原子分光光度計 北京普析 臺 1 7 氣相色譜儀 上海 臺 1 8 薄層掃描儀 上海 臺 1 9 電子分析天平 瑞士梅特勒 臺 2 10 超聲波清洗器 上海安亭 臺 2 11 高速離心機 上海安亭 臺 4 12 生化培養(yǎng)箱 國產(chǎn) 臺 2 主要服務措施 通過項目服務 平臺的建設(shè)，為六盤山中藥材生產(chǎn)提供 八個 統(tǒng)一服務，即：統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一培育擴繁良種、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一技術(shù)培訓、統(tǒng)一原料供應、統(tǒng)一質(zhì)量檢驗、統(tǒng)一訂單收購、統(tǒng)一銷售。 統(tǒng)一培育新品種 以服務中心為平臺，通過建設(shè)中藥材育種組培中心、擴繁中心，選育適應當?shù)貧夂驐l件的新品種，并通過良種擴繁，統(tǒng)一為寧夏六盤山中藥材產(chǎn)業(yè) 公共 技術(shù)服務平臺 項目建議書 31 每個企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種 ，既為各企業(yè)節(jié)省了育種繁育時間、又節(jié)省了各企業(yè)的品種擴繁占地和人力，為每年提早生產(chǎn)、增加中藥原料藥產(chǎn)量奠定基礎(chǔ)。 統(tǒng)一技術(shù)培訓 通過建設(shè)培訓 平臺 ，聘請國內(nèi)外 中藥材 生產(chǎn)方面專家與當?shù)貙＜蚁嘟Y(jié)合，統(tǒng)一為各企業(yè)生產(chǎn)員工進行技術(shù)培訓，提高企業(yè)員工的技術(shù)水平和文化素質(zhì)，為企業(yè)建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊伍。 統(tǒng)一質(zhì)量檢驗 通過建設(shè)質(zhì)量檢驗中心 平臺 ，按照國家相關(guān)標準，為各企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗服務，保障 質(zhì)量優(yōu)質(zhì) 安全，嚴格控制不合產(chǎn)品出 廠 ，保障產(chǎn)品質(zhì)量，提高當?shù)?中藥材 產(chǎn)業(yè)的信譽。 種植農(nóng)戶、 加工 企業(yè)難于把握。 統(tǒng)一儲運銷售 由 服務平臺 設(shè)立儲運銷售中心，積極開拓國內(nèi)外市場，為企業(yè)解決產(chǎn)品銷售問題，同時按市場運作規(guī)律，制定產(chǎn)品銷售保護價格，走向統(tǒng)一銷售的經(jīng)營模式。 、決算資料并結(jié)合本項目的實際情況確定。 。其中：固定資產(chǎn)投資 1121 萬元，寧夏六盤山中藥材產(chǎn)業(yè) 公共 技術(shù)服務平臺 項目建議書 33 流動資金 105萬元。 詳見表 51。 資金籌措 資金來源 單位自籌 958 萬元，占總投資的 %；申請銀行貸款 105萬元， 占總投資的 %；申請財政專項資金 163 萬元，占總投資的 %。項目 建設(shè)單位應認真按照國家財政資金使用管理的規(guī)定，做到?？顚Ｓ?。 六、項目 管理與 實施進度 公司董事長為項目法人，實行法人負責制。在項目實施過程中涉及到招標工作的，公司負責招投標過程中的方案制定、投標單 位資質(zhì)審查，發(fā)標等工作，在招標時，邀請縣財政、審計、紀檢、監(jiān)察 等部門現(xiàn)場參與，以確保招標工作的公開、公正 、公平。 質(zhì)量管理實行監(jiān)理、監(jiān)測制 聘請專業(yè)部門有資質(zhì)的工程監(jiān)理人員組成監(jiān)理小組，嚴格按照國家和自治區(qū)有關(guān)工程技術(shù)標準、規(guī)程，對項目實施全程工程技術(shù)質(zhì)量進行監(jiān)理，認真做好質(zhì)量管理工作。監(jiān)測的主要內(nèi)容包括：對項目建設(shè)各項內(nèi)容的實施進度，各項措施實際達到的質(zhì)量標準、技術(shù)服務工作的實際效果等進行監(jiān)測評價 項目實施實行全程控制管理制 寧夏六盤山中藥材產(chǎn)業(yè) 公共 技術(shù)服務平臺 項目建議書 36 按項目實施計劃，對擬建項目進行統(tǒng)籌計劃，制訂施工方案、施工進度、項目構(gòu)成、資金構(gòu)成、物資和勞動力計劃方案。在項目建設(shè)過程中，按照項目建設(shè)周期的階段性建設(shè)計劃安排，組織有關(guān)部門、專家和施工人員對進展和完 成情況進行檢查，確保項目按設(shè)計 方案實施。項目建設(shè)工程結(jié)束后，在自查自驗的基礎(chǔ)上，由自治區(qū)項目主管部門進行驗收。運用財政、審計、監(jiān)察等綜合力量，加強項目資金劃撥和使用過程中的監(jiān)督檢查，堅 持厲行節(jié)約、?？顚Ｓ?。 項目財政資金管理要嚴格按照國家 服務業(yè)引導資金管理辦法 執(zhí)行 ,實行專帳 管理 ,做到帳帳相符 ,帳證相符 ,帳物相符。項目所需的物資、器械、工程建設(shè)等實行招標制。 項目建設(shè)后組織管理 管理模式與運行機制 項目建成后，后續(xù)工作采取“公司 +服務平臺 +基地”的管理模式，縣 發(fā)改 局 負責后續(xù)工作的監(jiān)督檢查和技術(shù)指導。 項目建成后的運行費用從稅后利潤中列支，不足部分由各公司另行籌集。本項目共編制 40 人。員工來源分為兩個渠道，管理人員、技術(shù)人員通過面向社會公開招聘方式，經(jīng)過筆試、面試，擇優(yōu)錄??；中試生產(chǎn)線工人和輔助人員公開擇優(yōu)招用下崗職工 、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村富余青年勞動力。銷售人員主要負責 產(chǎn)品 銷路的拓展和銷售工作。保衛(wèi)人員的主要職責是做好安全保衛(wèi)。 工 制度 項目管理人員、技術(shù)人員采取部分面向社會公開招聘，部分由企業(yè)委派相結(jié)合的用人機制。 企業(yè)員工的招聘、辭退、辭職、工資、福利、勞動保險、社會統(tǒng)籌及其它事宜，均按《中華人民共和國勞動法》及政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。正式錄用后，必須簽訂勞動合同。 寧夏六盤山中藥材產(chǎn)業(yè) 公共 技術(shù)服務平臺 項目建議書 39 3．人員培訓 本項目實施單位應加強員工培訓工作，提高職員的綜合素質(zhì)。另外，充分利用激勵機制，鼓勵員工業(yè)余自學，不斷提升文化、技術(shù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。凡是施工單項合同估算價在200萬元以上的工程；重要設(shè)備、材料等貨物的單項合同估算在100 萬元以上的采購；勘察、設(shè)計、監(jiān)理單項合同估算在 50 萬元以上的服務，都必須進行公開招標，擇優(yōu)確定承擔單位。 2021年 1 月開始， 2021 年 12月結(jié)束。 2021 年 12月前，組織項目申報，制定實施方案，選定落實項目戶，開展技術(shù)培訓，準備建造 材料、 生產(chǎn)資料 等 。具體計劃如下： 項目可行性研究報告的編制； 落實項目建設(shè)資金； 工程施工圖、工藝圖設(shè)計規(guī)劃，工 程預算和招標，簽訂工程承包合同； 土建工程正式施工，爭取各項工程有條不紊地同時進行； 第二階段： 2021 年 2 月 — 12 月，進入生產(chǎn)運行階段。上報驗收報告，申請項目主管部門驗收。 七、項目的環(huán)境保護 項目所在地環(huán)境概況 目前，該區(qū)域為 農(nóng) 區(qū)居民住宅區(qū)和農(nóng)耕用地， 環(huán)境條件較好，一派田園景色，基本無工業(yè)污染，生活垃圾源、噪聲源等。截止目前， 隆德 縣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定 11 個，其中種植業(yè) 8 個，畜牧業(yè) 3 個。通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認證的產(chǎn)品 17個。該部分粉塵量較少，主要與原藥材質(zhì)量、含雜質(zhì)量以及操作方法等有關(guān)。日排放總量約 20 噸，廢水主要性質(zhì)如下： 廢水名稱 主要污染物 排放特征 中草藥洗滌水 CODcr,BOD5,SS 連續(xù)排放 設(shè)備沖洗水 PH,CODcr,BOD5,SS 間隙排放 地面沖洗水 PH,CODcr,BOD5,SS 間隙排放 純化水制備排污水 PH 間隙排放 生活污水 CODcr,BOD5,NH3N,動植物油， SS 連續(xù)排放 (3)固體廢棄物 主要固體廢棄物是中藥材加工廠后棄去部分、提取產(chǎn)生的藥渣和極少數(shù)廢包裝材料、辦公生活垃圾。主要的噪聲來自空寧夏六盤山中藥材產(chǎn)業(yè) 公共 技術(shù)服務平臺 項目建議書 43 壓機、冷凍機、給水泵等和污水處理站的水泵及風機等，聲壓級均在 80dB（ A）以內(nèi)。 (2)廢水 本工廠廢水主要來源于中藥提取生產(chǎn)，其可生化性較好，因此擬采用生物處理技術(shù)。全廠生產(chǎn)生活混合廢水進入廢水處理池后，經(jīng)過曝氣、沉淀、排水、排泥，處理后廢水經(jīng)過潷水器排入出水池，經(jīng)檢測達到《污水綜合排放標準》 GB89781996 中的一級標準后，排入廠外市政污水管網(wǎng)。 (3)固體廢棄物 生活垃圾部分，將由當?shù)丨h(huán)保部門定期清運，辦公垃圾以及廢包裝材料等，將分類收集，回收再生。藥渣將定期由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運，用作農(nóng)田肥料。對于生產(chǎn)裝置及公用工程設(shè)施中可能產(chǎn)生較高噪聲的設(shè)備，如空壓機、鼓風機等采以隔音、消音、吸聲及減震等有效措施，以降低噪聲的影響。 除了采取以上各項治理措施外，工廠還將設(shè)置專職人員，負責環(huán)境的監(jiān)測和控制。 八、申請補助的理由和政策依據(jù) 根據(jù) 2021 年中 央預算內(nèi)投資計劃編制工作的總體要求和《國家服務業(yè)發(fā)展引導資金使用管理辦法》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)（ 2021）914號）規(guī)定，為促進服務業(yè) 發(fā)展，加快對服務業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和 新興 產(chǎn)業(yè)的支持，在關(guān)于組織申報 2021 年國家服務業(yè)引導資金的通知中提出：“ 2021 年國家引導資金支持的重點領(lǐng)域為生產(chǎn)服務領(lǐng)域，包括 服務業(yè)集聚區(qū)服務平臺、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群配套生產(chǎn)性服務中心、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務平臺、生產(chǎn)力促進中心；二是新興服務領(lǐng)域，包括創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設(shè)計；三是地方特色服務領(lǐng)域；四是國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域與試點主要任務密切相關(guān)的服務平 臺項目 ” 。符合國家加強支持服務業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)，促進發(fā)展服務業(yè)市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化，重點支持處于產(chǎn)業(yè)化起步階段，市場前景好的新興服務業(yè)政策。項目整體規(guī)劃明確，為加快建設(shè)進度，使工程早日發(fā)揮效益，更好更快的發(fā)展服務業(yè)，特此申請。根據(jù)研發(fā)中心運行遠期目標和近期目標的構(gòu)想，研發(fā)中心的經(jīng)濟效益將從以下幾個方面得以體現(xiàn)。 我國的中藥新藥研究開發(fā)已走上科學化、規(guī)范化、標準化和法制化的軌道。盡管如此，新藥仍取得了很高的經(jīng)濟效益，占整個藥品銷售額 10%以上，利潤大約在 20%以上。公司將根據(jù)市場需求，不斷推出新產(chǎn)品，其競爭優(yōu)勢明顯。以現(xiàn)代化的新工藝、新技術(shù)生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定、療效可靠、適應范圍廣、附加值高的新產(chǎn)品，為企業(yè)長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 評價依據(jù) （ 1）國家計委、建設(shè)部計投資（ 1993） 530 號文件“關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)通知”及《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)