【正文】 第 10 頁 共 15 頁 此資料來自 出口退稅刑事責(zé)任是指當(dāng)事人在辦理出口貨物退稅過程中，違反法律，構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)對其作出的刑事處罰。 1992年，全國人大《關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》增加騙取出口退稅罪， 1997 年頒布實(shí)施 的新《刑法》，專節(jié)規(guī)定了危害稅收征管罪，對騙取出口退稅罪，虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪都作出了具體刑事處罰。 一、騙取出口退稅罪 騙取出口退稅罪是指采取假報(bào)出口或其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款數(shù)額較大的行為。 （一） 騙取出口退稅犯罪主體 《關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》規(guī)定的騙取出口退稅罪的犯罪主體是特殊主體。前款規(guī)定以外的單位或者個(gè)人、騙取國家出口退稅款的，按照詐騙罪追究刑事責(zé)任，并處騙取稅款 5倍以下罰款；單位犯本罪的，除處以罰金外，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員 和其他直接責(zé)任人員按照詐騙罪追究刑事責(zé)任。自然人和沒有出口退稅權(quán)的單位不能構(gòu)成騙取出口退稅罪，其騙取國家出口退稅的，以詐騙罪論處。 （二） 騙取出口退稅罪的客觀表現(xiàn) 騙取出口退稅罪在客觀上表現(xiàn)為采取假報(bào)出口或其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款數(shù)額較大的行為。騙取出口退稅罪有三種表現(xiàn)形式：一是有出口經(jīng)營權(quán)的單位為了騙取出口退稅，自己進(jìn)行虛假申報(bào)等，騙取出口退稅；二是有出口經(jīng)營權(quán)的單位為了獲取代理費(fèi)原因，明知其代理的單位或者個(gè)人所提供的各種憑證不實(shí)，仍與其共同進(jìn)行騙取出口退稅的活動；三是無出口經(jīng)營權(quán)的單位和個(gè)人利用有出口經(jīng)營權(quán)的單位進(jìn)行騙取出口退稅。由此可見，新《刑法》中的騙取國家出口退稅的行為，不是先繳后騙，而是未繳就騙。 （三） 騙取出口退稅罪的構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)新《刑法》的規(guī)定，騙取國家出口退稅款數(shù)額較大的才能構(gòu)成騙取出口退稅罪，否則，只能作為一般違法行為處理。一般說來，這一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與普通詐騙罪的構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)一致。 新《刑法》第 211條規(guī)定，單位犯騙取出口退稅罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照自然人犯騙取出口退稅罪處罰。本罪的犯罪對象包括三類發(fā)票：增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅的其他發(fā)票和用于抵扣稅款的其他發(fā)票。 虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的犯罪主體。 虛開增值稅 專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的客觀表現(xiàn)。所謂虛開，既包括在沒有任何商品交易情況下的憑空填寫，也包括在有一定商品交易情況下的不實(shí)填寫。所謂擁 有，既包括合法擁有，也包括非法擁有；所謂內(nèi)容不實(shí)，既包括部分不實(shí)，也包括全部不實(shí)。 （ 3）讓他人為自己虛開：是指行為人讓擁有增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票的單位和個(gè)人，為自己開具內(nèi)容不實(shí)的發(fā)票的行為。 虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、 抵扣稅款發(fā)票罪的處罰。單位犯虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處 3年以下有期徒刑或者拘役；虛開的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處 3 年以上 10 年以下有期徒刑；虛開的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處 10年以上有期徒刑或者無期徒刑。虛開稅款數(shù)額 500000 元以上，屬于虛開稅款數(shù)額巨大；虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票致使國家稅款被騙 300000 元以上，虛開稅款數(shù)額接近巨大并有其他嚴(yán)重情節(jié)的，屬于情節(jié)特別嚴(yán)重。 （二）非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪 非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪是指偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的，除增值稅專用發(fā)票以外的，可以用于騙取出口退稅的其他專用發(fā)票的行為。任何單位或者具有刑事責(zé)任能力的自然人均可構(gòu)成非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅發(fā)票罪。偽造是指無權(quán)印制可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他專用發(fā)票的單位或者個(gè)人私自印制；擅自制造是指有權(quán)印制的單位未經(jīng)批準(zhǔn)印制，或者不按規(guī)定印制；出售是指將自己或者他人偽造、擅自制造可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他專用發(fā)票賣出。 非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的處罰。依據(jù)新《刑法》第 211條規(guī)定，單位犯非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照自然人犯非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅 款發(fā)票罪處罰。 第 14 頁 共 15 頁 此資料來自 （三）非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪 非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪是指非法出售除增值稅專用發(fā)票以外的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款其他專用發(fā)票 的行為。非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪主體是合法擁有可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他專用發(fā)票以及從合法擁有人手中買出又倒賣的單位和自然人。 非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的客觀表現(xiàn)。 非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的處罰。依據(jù)新《刑法》第 211條規(guī)定，單位犯非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其 他直接責(zé)任人員依照自然人犯非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪處罰。即犯騙取出口退稅罪，虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，被判處罰金，沒收財(cái)產(chǎn)的，在執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)先由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳稅款和所騙取的出口退稅款。 （一）徇私舞弊出口退稅罪的犯罪主體。 第 15 頁 共 15 頁 此資料來自 （二）徇私舞弊出口退稅罪的客觀表現(xiàn)。 （三）徇私舞弊出口退稅罪的構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)。 （四）徇私舞弊出口退稅罪的處罰。