【正文】 日益增多，居民對農(nóng)貿(mào)市場的需求與日俱增。尤其是城區(qū)幾大農(nóng)貿(mào)市場由于建設(shè)年代較早，市場老化、破損嚴(yán)重，市場基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，服務(wù)功能落后，經(jīng)營環(huán)境不優(yōu)，營銷方式粗放，商品質(zhì)量、食品安全問題時有發(fā)生，這樣不僅造成市場經(jīng)營被動，高耗低效，削弱了其應(yīng)有功能，而且嚴(yán)重制約了城市品味的提高?！　∈袌龇ㄖ骗h(huán)境差，管理不到位。市場管理部門政出多門、職能交叉，市場發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。　　三、加強(qiáng)攤位費收費管理的建議　　盡管近年來蓬勃發(fā)展的連鎖超市普遍經(jīng)營了生鮮食品，給城市居民消費提供了更多的選擇，但社區(qū)菜市場適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀，適應(yīng)居民消費習(xí)慣，適應(yīng)當(dāng)前部分菜農(nóng)自產(chǎn)自銷的銷售方式，其經(jīng)營靈活、管理成本較低、購買方便、服務(wù)周到的經(jīng)營模式在一定時期內(nèi)還有很強(qiáng)的生命力，對滿足城市居民消費有難以替代的作用，為下崗職工、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、“4050”人員、殘疾人員等就業(yè)困難人群提供了一條重要的就業(yè)渠道。　　(一)提高認(rèn)識，高度重視，著力加大農(nóng)貿(mào)市場管理的力度。二是關(guān)系城市形象，農(nóng)貿(mào)市場是城市的具有公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)了城市宜居、城市品位和城市形象，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場管理是加強(qiáng)城市管理、建設(shè)宜居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的需要。當(dāng)前，農(nóng)貿(mào)市場作為一個微利行業(yè)，投資大，收益低，回收期長，市場機(jī)制在這里面的作用不會很大，迫切需要政府這雙“有形的手”大力扶持。攤位租賃費標(biāo)準(zhǔn)可由市場開辦者根據(jù)市場建設(shè)或承包費用、設(shè)備折舊、人員工資及保險、物業(yè)管理費、公攤水電費等有關(guān)費用及上繳稅金和合理利潤等確定。農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)按規(guī)定，將向場內(nèi)經(jīng)營戶收取費用的項目和標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)營場所或繳費地點顯著位置進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。未經(jīng)公示的項目、標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營戶有權(quán)拒絕繳納。市場開辦者應(yīng)本著誠實信用原則，合理控制農(nóng)貿(mào)市場攤位費的調(diào)整頻率及幅度，保持收費水平相對穩(wěn)定。市場開辦者調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)提前2個月向場內(nèi)經(jīng)營戶告知調(diào)價理由及調(diào)價標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下收費標(biāo)準(zhǔn)一年內(nèi)調(diào)整不得超過一次。對全縣農(nóng)貿(mào)市場收費情況進(jìn)行一次全面的清理，堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款。建議在城區(qū)市場實行“一站式收費”管理辦法，即市場管理部門可作為各項規(guī)費的代收機(jī)構(gòu)，采取“一個窗口”、定額收繳的辦法進(jìn)行結(jié)算。一是出臺管理辦法，明確監(jiān)管職能。明確各單位協(xié)助市場服務(wù)中心加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的收費管理，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場管理的制度化、規(guī)范化。農(nóng)貿(mào)市場固定攤位實行租賃合同管理。合同中應(yīng)明確攤位費標(biāo)準(zhǔn)、攤位面積、租賃期限、相關(guān)費用繳納方式等內(nèi)容。農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)正確認(rèn)識和履行企業(yè)的社會責(zé)任和義務(wù)，主動規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場攤位費，進(jìn)行收費時，必須開具財稅部門認(rèn)定的合法票據(jù)。四是加大市場執(zhí)法檢查力度。要切實加強(qiáng)對本區(qū)域主要農(nóng)貿(mào)市場攤位費情況的調(diào)查和監(jiān)測，及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題?！　?五)“疏堵”結(jié)合，加大執(zhí)法力度，堅持長效管理。對頑固占道經(jīng)營者，要遏止這一無序現(xiàn)象的發(fā)生，只有堅持長效管理，加強(qiáng)整治力度，才能有效建設(shè)好市場。菜市場是社會公益性事業(yè)，政府應(yīng)考慮實際，加大財政投入，建設(shè)和培育一批具有一定規(guī)模的公益性菜市場。市場服務(wù)中心要根據(jù)各市場的特點，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查對市場內(nèi)歸行化市、設(shè)施維護(hù)、經(jīng)營秩序、劃線定位等進(jìn)行內(nèi)部的規(guī)劃管理，確保市場經(jīng)營環(huán)境安全衛(wèi)生、井然有序。要重點解決市場“臟亂差”和“假冒偽劣”問題，整治市場環(huán)境，維護(hù)市場秩序，提高商品質(zhì)量和服務(wù)水平。要加強(qiáng)對市場管理人員的培養(yǎng)教育，不斷提高自身素質(zhì)和管理能力?！　〔耸袌龅恼{(diào)查報告5一、農(nóng)貿(mào)市場　　今年沒有了以往那種以看人妖或者人蛇為幌子的騙錢活動。　　在菜市場，我發(fā)現(xiàn)這里的蔬菜的品種齊全、新鮮，還有很多超市沒有的種類。它滿足其他生活習(xí)慣。而且方便各地菜農(nóng)進(jìn)城賣菜。　　但是同時我也發(fā)現(xiàn)不小困擾農(nóng)貿(mào)市場的問題：　　吵架的多、騙人的多　　部分菜市場衛(wèi)生差大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場為頂棚市場和馬路市場，硬件設(shè)施不齊，衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱。　　城市農(nóng)貿(mào)市場“生活垃圾增多”、“環(huán)境衛(wèi)生低下”、“土地資源浪費”三大弊端，提高城市的文明水平。去菜市場買菜，凌亂嘈雜的環(huán)境讓人不滿意。一些小朋友午飯不好好吃，卻去小賣部買零食填肚子。大多數(shù)的小賣部面積狹小，卻又貨物繁多，擺得凌亂不堪，更有甚者，營業(yè)室和宿舍廚房合三為一，衛(wèi)生狀況更加糟糕，有些個體商店業(yè)主，為貪圖方便和節(jié)省費用開支，一次性購進(jìn)很多的副食品，導(dǎo)致一部分貯存期短的食品變質(zhì)，如餅干、飲料、醬油、食鹽等，農(nóng)民食用這些過期食品危害身