【正文】 內(nèi)。全面啟動(dòng)集賢關(guān)礦區(qū)二期等六個(gè)“三線三邊”礦山生態(tài)環(huán)境治理工程?！　〉谝?，更加嚴(yán)厲的手段管好資源　　保護(hù)國(guó)土資源，是一項(xiàng)基本國(guó)策，也是我們的根本職責(zé)。一要死守耕地紅線。嚴(yán)格項(xiàng)目管理，把住立項(xiàng)、建設(shè)、審查三個(gè)關(guān)口，進(jìn)一步提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。要實(shí)施耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量同步占補(bǔ)平衡，及時(shí)調(diào)整市有償調(diào)劑各縣占補(bǔ)平衡指標(biāo)相關(guān)政策，控制市外交易，建立市內(nèi)平臺(tái)，增加激勵(lì)措施，深挖后備資源，確保自求平衡。要積極爭(zhēng)取市(縣)政府建立基本農(nóng)田生態(tài)管護(hù)基金，力爭(zhēng)進(jìn)入耕作層剝離再利用試點(diǎn)。二要規(guī)范礦政管理。要加大礦山整合關(guān)閉力度，控制資源型開(kāi)采，確保采礦權(quán)總量只減不增。要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大對(duì)礦山環(huán)境恢復(fù)治理的投入。對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)和問(wèn)題較多的采礦權(quán)，要責(zé)令限期整改，整改不到位的，要依法關(guān)閉和注銷。2014年，要圍繞耕地、用地、政策等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督。要?jiǎng)诱媾鲇?，將提醒約談、掛牌督辦、行政問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制常態(tài)化，確保動(dòng)態(tài)巡查“六個(gè)一”、網(wǎng)格化管理等制度落地生根、立而即行、行而有效?！　〉诙?，更加科學(xué)的方式提供支撐　　一要保障用地。要積極爭(zhēng)取國(guó)土部“多規(guī)合一”試點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)工作。更要“盤”，切實(shí)強(qiáng)化政策意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，突出抓好增減掛鉤和工礦廢棄地項(xiàng)目實(shí)施，確?？h域指標(biāo)“自給自足”。二要培育市場(chǎng)。拓展推介內(nèi)涵，實(shí)行“推地塊、推規(guī)劃、推位置、推業(yè)態(tài)”齊步走。要抓好土地供應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行供地計(jì)劃，按月“拉清單”，逐宗“攤?cè)蝿?wù)”，一周一調(diào)度，年底“對(duì)賬單”。嚴(yán)格土地出讓管理，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)禁止、三個(gè)從嚴(yán)”，最大程度地讓土地在政府手中保值增值。要抓好土地收儲(chǔ)，圍繞土地出讓、重大項(xiàng)目、“三項(xiàng)清理”以及增加收益來(lái)推進(jìn)收儲(chǔ)工作，全面實(shí)行市城區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地一律收儲(chǔ)入庫(kù)、未列入收儲(chǔ)計(jì)劃的一律不予上市等制度，在政策、資金、人員等方面狠下功夫，切實(shí)走出“無(wú)錢收地、無(wú)地可供”的困境，、土地出讓價(jià)款150億元。推行工業(yè)用地分階段管理制度，探索工業(yè)用地彈性出讓和年租制，提高工業(yè)用地價(jià)格，堅(jiān)決杜絕工業(yè)用地零地價(jià)甚至負(fù)地價(jià)。探索將可以劃撥的、原劃撥的經(jīng)營(yíng)性用地采取多種方式實(shí)行有償使用等。要對(duì)照省政府節(jié)地“20條”，按照“挖掘空間、盤活存量、用活增量”的總體思路，出臺(tái)貫徹實(shí)施意見(jiàn)。二要用好兩個(gè)激勵(lì)。要完善好升級(jí)改造“兩個(gè)辦法”，支持企業(yè)提高土地利用水平，突出抓好206國(guó)道周邊沿線等重點(diǎn)區(qū)域存量用地盤活工作。要研究制定都市產(chǎn)業(yè)園以及存量工業(yè)用地建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的涉土政策，推行“平臺(tái)建、招商建、分散建”等多種模式，助力500萬(wàn)平方米建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。要積極開(kāi)展節(jié)約集約模范市縣創(chuàng)建工作，確保1個(gè)縣通過(guò)部級(jí)評(píng)優(yōu)考核，80%的縣區(qū)通過(guò)省級(jí)考核。要抓好園區(qū)用地管理，嚴(yán)格執(zhí)行分類規(guī)劃建設(shè)用地構(gòu)成和道路標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照“緊湊式開(kāi)發(fā)”的要求進(jìn)行建設(shè)，優(yōu)化好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，把握好項(xiàng)目選址關(guān)，杜絕粗放、分散、攤大餅。要抓好價(jià)款征收管理，確保價(jià)款應(yīng)收盡收?！　〉谒?，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)維護(hù)利益　　金杯銀杯不如群眾口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾夸獎(jiǎng)。一要把群眾權(quán)益維護(hù)好。二要把遺留問(wèn)題解決好。三要把群眾安全保護(hù)好。要切實(shí)夯實(shí)防災(zāi)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害1:5萬(wàn)調(diào)查項(xiàng)目，確保岳、桐、潛、宿4縣(市)成果通過(guò)驗(yàn)收，市轄區(qū)及懷、太、樅3縣完成外業(yè)調(diào)查。要切實(shí)提升工作水準(zhǔn)，全面啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣“建設(shè)，確保不少于2個(gè)縣跨入高標(biāo)準(zhǔn)的行列。要高度重視“三線三邊”環(huán)境治理，清理既往項(xiàng)目、推進(jìn)在手項(xiàng)目、爭(zhēng)取新增項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好集賢關(guān)礦區(qū)二期等六大項(xiàng)目的實(shí)施。五要把各類改革推進(jìn)好。積極支持潛、宿2縣開(kāi)展好農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。探索開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)信托?！　〉谖?，更加堅(jiān)決的態(tài)度正風(fēng)保廉　　一要狠抓四重四輕。轉(zhuǎn)變角色定位，變“領(lǐng)導(dǎo)”為“公仆”。轉(zhuǎn)變監(jiān)督機(jī)制，變“突擊治理”為“長(zhǎng)效機(jī)制”。二要狠抓效率效能。要加快推進(jìn)行政審批制度改革和窗口建設(shè)，實(shí)行“對(duì)市場(chǎng)主體法無(wú)禁止即可為、對(duì)政府法無(wú)授權(quán)不可為”，切實(shí)將“三個(gè)一律”執(zhí)行到位，“兩集中、兩到位”落實(shí)到位。大力推進(jìn)金土工程一期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以圖管地，其中，樅陽(yáng)縣要推進(jìn)金土工程數(shù)據(jù)庫(kù)更新和電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)用，其余各縣(市)要全面啟動(dòng)金土工程(一期)建設(shè)任務(wù)。三要狠抓干部管理。國(guó)土之衰，由失人也。要強(qiáng)力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整、干部交流輪崗和公開(kāi)選拔等工作。要放寬交流輪崗視野，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的組織實(shí)施更大范圍的交流。要從嚴(yán)管理干部，特別是要加強(qiáng)重要崗位干部的重點(diǎn)管理。”四要狠抓廉政建設(shè)。因此，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉拎在手中，抓得更緊，做得更實(shí)，一刻不能放松。二要厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，要在機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、公務(wù)接待、公務(wù)出差、公務(wù)用車等管理上立規(guī)矩、出新招、抓落實(shí)，嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)，守住“錢袋子”，管住“餐桌子”，卡住“車輪子”。二是責(zé)任要落實(shí)，市縣兩級(jí)黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)“一把手”要切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，確保己廉群廉。要認(rèn)真完善相關(guān)議事規(guī)則，凡涉經(jīng)、涉法、涉訴等能上會(huì)皆上會(huì)，堅(jiān)決杜絕決策“一言堂”、審批“一支筆”、用人“一人定”，一切按制度辦、按規(guī)定辦、按程序辦、按要求辦，切實(shí)做到凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查。五是問(wèn)責(zé)要嚴(yán)厲。要加大對(duì)全系統(tǒng)違紀(jì)違規(guī)人員的查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，抓早抓小、治病救人。今年起，各單位主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決執(zhí)行“三不直接分管”的規(guī)定。要以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。這里，有四句話與大家共勉：“世界上沒(méi)有免費(fèi)的午餐”、“世界上沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)”、“世界上沒(méi)有不透風(fēng)的墻”、“世界上沒(méi)有賣后悔藥的”。新的一年，我們必須勇于擔(dān)當(dāng)、干字當(dāng)頭，堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、責(zé)任人頭化、措施具體化，定出任務(wù)書(shū)、劃定路線圖、排出時(shí)間表、落實(shí)責(zé)任人、一抓到底。我相信，我們就一定會(huì)先苦后甜、苦盡甘來(lái)，就一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)安慶國(guó)土發(fā)展的新局面!