20xx宏觀經(jīng)濟形勢分析及20xx展望報告(doc)-其他行業(yè)報告-閱讀頁
2024-09-03 15:00本頁面
【正文】 長 17％左右。受投資、出口增長可能大幅回落和消費需求有所降溫等重要因素的影響，明年工業(yè)增長繼續(xù)呈小幅調(diào)整態(tài)勢，其中能源、原材料工業(yè)增長將會明顯放慢。 2020 年經(jīng)濟增長面臨四大壓力首先，出口增長可能明顯回落。一方面人們大大低估了入世效應(yīng)；另一方面，世界經(jīng)濟走出調(diào)整逐步轉(zhuǎn)暖，為入世后的中國提供了極好的機遇。正所謂天時、地利、人和這三方面作用加在一起形成合力，使出口連續(xù)四年保持了 20％以上的高速度。盡管明年我國仍處于入世后過渡期，但今年紡織品貿(mào)易所引發(fā)的種種爭端，預(yù)示著今后商品出口的難度越來越大，入世效應(yīng)將真正減退。而出口退稅率調(diào)整也會使一些企業(yè)出口積極性降低，加之國際社會迫使人民幣升值的 中國最大的管 理 資料 下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 6 頁 共 8 頁 壓力此起彼伏，為此國家將不大可能出臺進一步鼓勵出口的政策措施。不過，正如前面所講，出口增長最難預(yù)料，這是影響我國未來經(jīng)濟增長的一個重要且最不確定的因素，中國經(jīng)濟能否長期內(nèi)保持較快穩(wěn)定增長，主要取決于我們能不能從對外資及出口的高度依賴中擺脫出來，轉(zhuǎn)為保持內(nèi)需快速協(xié)調(diào)穩(wěn)定增長。近幾個月來，房地產(chǎn)投資和消費增長出現(xiàn)明顯回落態(tài)勢，對此，有人認為應(yīng)放松信貸閘門，以防房地產(chǎn)市場下滑過快。近幾個月房地產(chǎn)增幅回落是市場的一種被動選擇，如果政策一旦松動，房地產(chǎn)投資增長可能大幅反彈。而房地產(chǎn)繼續(xù)泡沫化如果一旦與人民幣大幅升值結(jié)合，2020－ 2020年我國經(jīng)濟就有可能結(jié)束新一輪增長進入 “深度調(diào)整 ”期。 其三，通貨緊縮風(fēng)險趨于加大。那么，在最終需求增長難以加速甚至面臨減速的情況下，如果外需增長出現(xiàn)大幅下滑，許多為滿足 外需市場的產(chǎn)能就會大量擠壓國內(nèi)市場，使國內(nèi)面臨越來越嚴重的供過于求的局面。上游行業(yè)價格下跌有利于下游企業(yè)降低成本，但下游企業(yè)本身面臨產(chǎn)能嚴重過剩的問題，因此，明年企業(yè)利潤有可能出現(xiàn)全面滑坡，這將使企業(yè)投資能力和投資意愿下降，進而對就業(yè)、消費及整個經(jīng)濟造成不利影響。據(jù)初步預(yù)計今年糧食將繼續(xù)豐產(chǎn)。以上情況表明， 2020 年我國有可能再次面臨工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品雙過剩局面，由此可能導(dǎo)致通貨緊縮的風(fēng)險顯現(xiàn)，對明年及今后幾年的平穩(wěn)快速增長構(gòu)成了潛在的威脅?？偟膩碇v，貨幣信貸如果繼續(xù)持續(xù)目前緊縮趨勢， 2020 年我國有可能出現(xiàn)輕度的通貨緊 縮。盡管去年以來就業(yè)總量有所增加，但明年增加就業(yè)的難度將進一步加大。二是宏觀經(jīng)濟的緊縮效應(yīng)對企業(yè)的影響在明年可能更為明顯，特別是企業(yè)利潤大幅滑坡可能引發(fā)企業(yè)對就業(yè)需求減少或增加裁員，目前在個別行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)這種苗頭。四是再就業(yè)工作非常困難，尤其是 40－ 50 歲人員就業(yè)難度越來越大。 中國最大的管 理 資料 下載中心 (收集 \整理 . 大量免費資源共享 ) 第 7 頁 共 8 頁 政策取向應(yīng)采取 “一穩(wěn)一擴 ”的需求管理政策 “十一五 ”宏觀經(jīng)濟面臨的主要矛盾是生產(chǎn)過剩和有效需求不足并存，最終可使總供給持續(xù)大于總需求，通貨緊縮再次出現(xiàn)。特別是 “十一五 ”規(guī)劃實施的前期正好是 “十五 ”中期以來高投資形成的產(chǎn)能最集中釋放時期，如果任由目前的投資或 “十一五 ”初期的投資繼續(xù)過快增長，未來生產(chǎn)過剩和需求不足的矛盾就會十分突出，那么， “十一五 ”中期很可能再次出現(xiàn) “中期變盤 ”現(xiàn)象。即對日益顯現(xiàn)的供給過剩問題，要繼續(xù)采取 偏緊的宏觀經(jīng)濟政策，適度壓縮投資需求增長；對可能面臨的內(nèi)需不足、通貨緊縮問題，要通過積極地促進消費需求增長，使內(nèi)需增長保持快速穩(wěn)定。 政策建議繼續(xù)適度控制投資增長速度控制投資過快增長仍是明年宏觀調(diào)控的重要任務(wù)。重點是促進房地產(chǎn)業(yè) 發(fā)展實現(xiàn)三個 “根本轉(zhuǎn)變 ”，即 :重新確立住宅消費和投資理念；加快完善房地產(chǎn)發(fā)展的制度和政策，建立房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的長效機制；改變和完善住宅生產(chǎn)銷售方式，改現(xiàn)有的期房銷售制度為現(xiàn)房銷售制度。 采取積極措施，促進消費和就業(yè)增長為了應(yīng)對投資和出口 “兩駕馬車 ”減速可能給經(jīng)濟造成的不利影響，要采取積極的應(yīng)對措施，促進消費加快增長。二是把擴大居民的服務(wù)業(yè)消費作為擴大消費的新的突破口。減少管制、降低公共或壟斷性服務(wù)業(yè)的準入門檻，通過引進更多的競爭者，增加有效供給，是創(chuàng)造和擴大服務(wù)業(yè)需求的重要措施。四是千方百計擴大就業(yè)，制定更全面和更寬松的就業(yè)優(yōu)惠政策，使就業(yè)增長逐步與經(jīng)濟增長同步，為擴大消費需求提供強大的內(nèi)在動力。適度提高貨幣供應(yīng)量增長率，使貨幣供應(yīng)量 M1 和 M2 持續(xù)保持 15％以上增長。尤其要加大對增加就業(yè)帶動作用較大的非公有制經(jīng)濟信貸；增加對中部地區(qū)的信貸支持，對東部地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移予以重點支持；制定更為寬松的政策支持資本市場發(fā)展。明年及 “十一五 ”初期，要從加快稅收體制改革和制定更積極合理的稅收政策方面來促進內(nèi)需持續(xù)快速增長。加快出臺增值稅轉(zhuǎn)型、內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并、提高個人所得稅起征點、征收燃油稅等稅收改革措施，這些措施一部分是減少企業(yè)稅負的，一部分是增加居民可支配收入的，還有一部分是刺激節(jié)約型消費的，對增加總需求都會起重要的促進作用。 要通過保持糧價及農(nóng)產(chǎn)品價格的穩(wěn)定增長來增加農(nóng)民收入。我們認為宏觀經(jīng)濟政策要在保障糧食安全與促進農(nóng)民增收上尋求較佳平衡。這一方面有利于緩解通貨緊縮壓力，另一方面在相當(dāng)程度上能保證農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長，從而促進農(nóng)村消費的穩(wěn)定增長及加快農(nóng)村過剩勞動力的轉(zhuǎn)移提供更多的轉(zhuǎn)移資
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