【正文】 天會議還印發(fā)了《新鄉(xiāng)市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了今年項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想和重點(diǎn)任務(wù)以及各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)抓好的重大項(xiàng)目。堅持重大項(xiàng)目集中開竣工。要加強(qiáng)開工項(xiàng)目的后期跟蹤，堅決杜絕奠基后遲遲不動工的現(xiàn)象。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢，主要得益于歷屆市委、市政府謀劃的一個個重大項(xiàng)目的落地和實(shí)施，能不能為今后打下一個更加堅實(shí)的基礎(chǔ)，主要取決于我們有沒有抓住當(dāng)前的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，精心謀劃、儲備、推進(jìn)一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。要加大與國家、省有關(guān)部門的銜接力度，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、省專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，提高謀劃項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的成功率。做好全省重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評活動?！　?二)強(qiáng)化招商引資。圍繞提高實(shí)效抓招商。爭取寧波博克電器投資的冰箱、冰柜系列產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目一季度開工建設(shè)。圍繞創(chuàng)新方式抓招商。大力推進(jìn)集群式招商，加快培育新型電池、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代煤化工等特色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)集群式招商100億元以上，各縣(市、區(qū))今年確保1個產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目落地，確保1個10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、2個510億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、3個35億元配套項(xiàng)目開工建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)化招商，積極與全國、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的知名商會協(xié)會銜接，全力推進(jìn)委托招商，今年力爭與5個行業(yè)協(xié)會、商會建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，積極與中國連鎖經(jīng)營協(xié)會、廣東省商業(yè)聯(lián)合會、廣東省體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中山市印刷包裝協(xié)會、慈溪小家電產(chǎn)業(yè)協(xié)會等全國知名行業(yè)協(xié)會、商會的聯(lián)絡(luò)溝通，掌握其產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)投資需求，力爭有新的突破。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既要注重引進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)以吸納更多就業(yè)，又要積極引進(jìn)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以提升產(chǎn)業(yè)層次。上半年要重點(diǎn)做好幾項(xiàng)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群招商活動，即2月份、3月份分別在深圳、天津、江蘇開展的電池產(chǎn)業(yè)專題招商，4月份赴美國開展的電子信息產(chǎn)業(yè)專題招商，5月18日20日在鄭州舉辦的第八屆中國中部投資貿(mào)易博覽會，5月份在臺州開展的汽車零部件產(chǎn)業(yè)專題招商，6月份赴珠三角地區(qū)開展的生物與新醫(yī)藥專題招商，要積極做好項(xiàng)目籌備、包裝、對接、爭取工作，力爭承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。中心城區(qū)要大力推進(jìn)城中村和棚戶區(qū)改造，平原路緩堵保暢工程、南環(huán)西段和西環(huán)路提升改造等項(xiàng)目建設(shè)力爭上半年開工建設(shè)，打造高品質(zhì)城市核心區(qū)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要結(jié)合規(guī)劃調(diào)整，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)力度，加快完善路網(wǎng)、電力、供排水、亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，為項(xiàng)目入駐提供優(yōu)良條件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要利用國家級開發(fā)區(qū)的“金字招牌”，把招商引資工作具體化、項(xiàng)目化，高水平開展產(chǎn)業(yè)集群招商。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。各縣(市)特別是五個城市組團(tuán)，上半年商務(wù)中心區(qū)或特色商業(yè)區(qū)要初具規(guī)模，打造一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育縣域新的增長點(diǎn)。2012年，在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，我市能夠較好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)回升，主要指標(biāo)晉位升級，主要經(jīng)驗(yàn)之一就是建立起了比較有效的抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制，必須堅持并完善這些制度。大項(xiàng)目辦要繼續(xù)在例會議題的收集、例會內(nèi)容的完善上下工夫，市政府督查室要加大對例會研究問題落實(shí)的督查督辦力度，不斷提升例會的權(quán)威性、有效性。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“并聯(lián)”審批，所有與項(xiàng)目審批有關(guān)的部門都要參與進(jìn)來，增強(qiáng)主動服務(wù)意識，明確操作細(xì)則，強(qiáng)化審批銜接，優(yōu)化審批程序，不斷提高重大項(xiàng)目審批效率。由市商務(wù)、發(fā)改、工信、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門聯(lián)合組成項(xiàng)目評估小組，定期對各類招商引資項(xiàng)目總體情況、投資強(qiáng)度、環(huán)境評價、科技含量、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合分析，由招商“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高招商引資的綜合效益。重大項(xiàng)目根據(jù)情況由書記、市長及各位市級領(lǐng)導(dǎo)、縣委書記、縣長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，重點(diǎn)跟蹤，重點(diǎn)服務(wù)。堅持重大項(xiàng)目進(jìn)展情況督查通報機(jī)制。實(shí)行巡回服務(wù)制度，市大項(xiàng)目辦每月對重點(diǎn)項(xiàng)目全面巡回服務(wù)一遍，及時掌握項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題，及時提請市級分包領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，扎實(shí)地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對重點(diǎn)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，由項(xiàng)目所在地政府明確一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一名辦事人員具體負(fù)責(zé)，協(xié)助項(xiàng)目單位完善資料、辦理手續(xù)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工。目前，制約重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重大招商引資項(xiàng)目落地的因素主要集中在土地、資金、環(huán)境容量等幾個方面。用足用好國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目供地政策，積極爭取上級用地指標(biāo)。鼓勵建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，堅決遏制粗放用地行為，實(shí)現(xiàn)土地利用效益最大化。建立銀企合作長效機(jī)制，市政府金融辦要會同有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))上半年組織23次有針對性的銀企接洽活動，為招商引資項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)牽線搭橋，重大招商引資活動組織金融機(jī)構(gòu)提前介入，為客商提供結(jié)算、融資等綜合金融服務(wù)。環(huán)保方面?！　?六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步抓好全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治活動，使全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作從注重遏制性治理向注重預(yù)防性治理轉(zhuǎn)變、從臨時性應(yīng)急措施向長效機(jī)制建設(shè)轉(zhuǎn)變，嚴(yán)厲打擊妨礙重大項(xiàng)目建設(shè)的各種違法違規(guī)行為。對重大外商投訴案件實(shí)行直報制和領(lǐng)導(dǎo)包案制，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益?？傊?，要多管齊下，全面營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，法治誠信的市場環(huán)境，安靜順暢的建設(shè)環(huán)境?！　?一)高度重視，強(qiáng)化責(zé)任。各級各部門必須把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資擺在更加突出的位置，傾注更多的精力，全力推進(jìn)。主管副職是直接責(zé)任人，要深入一線，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解決存在問題，全面組織實(shí)施?！　?二)明確任務(wù)，全面推進(jìn)。市大項(xiàng)目辦、市開放辦要對重大項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目實(shí)行臺賬管理，指導(dǎo)縣(市、區(qū))和項(xiàng)目單位制定細(xì)化到月的實(shí)施計劃和目標(biāo)任務(wù)，主動服務(wù)，幫助各縣(市、區(qū))深入全面推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。按照“兩轉(zhuǎn)兩提”要求，深入開展“三抓兩促”活動，把抓創(chuàng)新與抓落實(shí)緊密結(jié)合起來，大力推進(jìn)工作理念、體制機(jī)制、服務(wù)功能等的創(chuàng)新，不斷提高推動項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的水平。通過建立代辦服務(wù)制度，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供更加周到便捷的全程服務(wù)。　　(四)強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。市大項(xiàng)目辦要對重大項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行月報制度，每季度進(jìn)行考評通報。市開放辦牽頭，對縣(市、區(qū))的招商引資工作以項(xiàng)目開工和資金到位率等為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目實(shí)施“一月一通報”制度，確保全年合同履約率、落地開工率和資金到位率分別不低于70%、50%和40%。