【正文】 用，依托覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，通過辦理具體案件，教育引導(dǎo)公民自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們的思想觀念、生活方式、行為習(xí)慣都發(fā)生了很大變化，相應(yīng)地對法治宣傳教育工作也提出了新的更高要求。因此，這就要求我們因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜，不斷創(chuàng)新工作載體和工作方式，為法治宣傳教育注入新的活力。要健全法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師以案釋法制度，擴(kuò)大媒體庭審直播、群眾旁聽庭審、案件宣講等有效形式的覆蓋面，使法律知識和法治觀念在春風(fēng)化雨、潤物無聲的潛移默化中深入人心?！　×獔?jiān)持齊抓共管，努力提升法治宣傳教育成效。各級人大、政協(xié)要切實(shí)履行起法律監(jiān)督和民主監(jiān)督的職能，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)法治宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各執(zhí)法部門要認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制，在抓好本系統(tǒng)法治宣傳教育的同時(shí)，積極開展面向社會(huì)的專業(yè)法宣傳，把法治宣傳教育融入治理和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作保障，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與財(cái)政收入增長幅度相協(xié)調(diào)的法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，尤其要將常住人口宣傳經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障。市法宣辦將根據(jù)上級要求制定下發(fā)檢查驗(yàn)收工作方案。在這里，提出兩點(diǎn)具體要求。這次檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容是“xx”法制宣傳教育規(guī)劃和省人大常委會(huì)決議的貫徹執(zhí)行情況，包括以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系等法治宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳情況，領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點(diǎn)對象學(xué)法用法情況，圍繞黨委、政府中心工作開展主題宣傳活動(dòng)、法治文化建設(shè)情況和推進(jìn)依法治理工作情況等九方面內(nèi)容?！　《侵苊芫慕M織檢查驗(yàn)收。8月底前，省檢查驗(yàn)收組將赴各市進(jìn)行實(shí)地檢查。從5月下旬開始，市法宣領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展預(yù)檢工作。全區(qū)上半年工作總結(jié)大會(huì)講話稿總結(jié)講話稿（3） | 返回目錄　　同志們：　　經(jīng)黨工委、管委會(huì)研究決定，我們今天在這里召開全區(qū)半年工作總結(jié)大會(huì)?！　偛牛賱偻敬睃h工委、管委會(huì)，對全區(qū)上半年的工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，對下半年的工作進(jìn)行了具體部署和安排，我完全贊同，請與會(huì)的各單位、各部門結(jié)合各自的工作實(shí)際，進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。在全區(qū)上下的共同努力下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、港區(qū)聯(lián)動(dòng)、環(huán)境優(yōu)化、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等方面均取得了良好的工作成果?！　〗?jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，主要表現(xiàn)在各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)完成過半，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，對外影響力進(jìn)一步提升。　　重點(diǎn)工作正在有序推進(jìn)，主要表現(xiàn)在年初確定的發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)、溝域經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作都在順利推進(jìn)。主要有：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行放緩，增長乏力，導(dǎo)致有些主要指標(biāo)未能時(shí)間過半、任務(wù)完成過半。三是創(chuàng)新社會(huì)管理任務(wù)仍然艱巨，由于動(dòng)遷、回遷等引起的信訪、穩(wěn)定方面的問題還比較突出?！　?yīng)該說，這些問題都是在發(fā)展過程中產(chǎn)生的，也需要發(fā)展來解決；而大發(fā)展、快發(fā)展的根源和動(dòng)力，則是思想的進(jìn)一步解放、開放的進(jìn)一步深入?！　〗夥潘枷胧侵复蚱屏?xí)慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。　　可以說，解放思想、擴(kuò)大開放是方式與方法的再造過程，解放思想是意識，擴(kuò)大開放是行動(dòng)，解放思想是擴(kuò)大開放的前提和基礎(chǔ)，擴(kuò)大開放是解放思想的延伸和實(shí)踐?！　↑h的十八大召開后，習(xí)xx總書記在多種場合，包括在參加十二屆全國人大一次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議時(shí)，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新的重要性，明確指出：突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于改革創(chuàng)新。　　省委十一屆六次全會(huì)在深刻領(lǐng)會(huì)中央有關(guān)要求和習(xí)xx總書記重要講話精神的基礎(chǔ)上，順時(shí)應(yīng)勢提出了進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新的新要求，務(wù)求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。　　開發(fā)區(qū)作為遼寧對外開放的重要窗口，xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，近年來取得的成就得益于思想解放和對外開放，未來的發(fā)展仍然要靠思想解放和全面開放，這是開發(fā)區(qū)發(fā)展的永恒主題和不竭動(dòng)力，更是貫徹落實(shí)好中央、省、市精神的具體行動(dòng)和生動(dòng)實(shí)踐。在解放思想、擴(kuò)大開放上，開發(fā)區(qū)既是實(shí)踐者，也是受益者。　　XX年末，我們的地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)515億元，年均遞增xx%。年均遞增52%。　　到“xx”末，我們還要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”的奮斗目標(biāo)，即地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元，財(cái)政一般預(yù)算收入100億元，建成區(qū)面積1xx平方公里，人口達(dá)到1xxx萬（含外來人口）?！　∵M(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開放的緊迫性?！　膞x開發(fā)區(qū)的地位看，作為國家級開發(fā)區(qū)，作為中國改革開放的試驗(yàn)田、開發(fā)開放的先導(dǎo)區(qū)，本身就是解放思想、對外開放的產(chǎn)物，更要大膽實(shí)踐，敢闖敢試，先人一步，快人一拍，這是由開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展基礎(chǔ)和在省、市所處的位次決定的。預(yù)計(jì)到今年年末，增幅可實(shí)現(xiàn)15%，將高于全省的平均增幅，這才是開發(fā)區(qū)應(yīng)該達(dá)到的水平。　　從當(dāng)前存在的思想誤區(qū)和不適應(yīng)形勢發(fā)展的行為、舉措上看，我們還存在著思想上固步自封、安于現(xiàn)狀、回避困難、等待觀望等諸多思想誤區(qū)，尤其在一些工作舉措上，更是存在招法不多、考慮不夠、解決問題不到位等現(xiàn)象，這些問題都需要通過思想解放、擴(kuò)大開放來逐個(gè)解決。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民群眾追求美好生活的內(nèi)容更加廣泛、形式更加豐富，追求體面、尊嚴(yán)和高質(zhì)量的生活，已經(jīng)成為全區(qū)上下的強(qiáng)烈期盼和價(jià)值取向。　　第三，進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開放要體現(xiàn)在求真務(wù)實(shí)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)上。重點(diǎn)要解決好以下三個(gè)方面的問題：　　一是要破除小進(jìn)即滿、墨守成規(guī)的思想。但我們絕不能驕傲自滿，要牢固樹立開拓進(jìn)取、奮勇爭先的意識，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、在更高的層面上確定新的目標(biāo)和參照系，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，深挖潛力，通過思想的進(jìn)一步解放，思維理念的進(jìn)一步創(chuàng)新，在超常規(guī)、跨越式發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。樹立敢闖敢試、勇于創(chuàng)新的精神，通過結(jié)果體現(xiàn)執(zhí)行力，通過過程體現(xiàn)創(chuàng)新力，面對壓力不急躁，解決難題有招法，在創(chuàng)造性落實(shí)上級政策、破解發(fā)展瓶頸、化解工作難題、創(chuàng)新工作方法上實(shí)現(xiàn)新突破。樹立大局意識、服務(wù)意識，堅(jiān)持以落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為著力點(diǎn)，緊扣解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”，帶頭深入基層、深入群眾，在密切聯(lián)系群眾、服務(wù)民生上有新作為，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、打造整體優(yōu)勢上實(shí)現(xiàn)新突破?！　∶鎸π滦蝿荨⑿履繕?biāo)和新矛盾，我們在謀篇布局和具體工作上要有新舉措、在破解發(fā)展瓶頸上要有新思路、在工作實(shí)踐上要新動(dòng)作，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，深入挖掘人的內(nèi)生動(dòng)力，勇于超越自我，工作求實(shí)、措施求細(xì)、監(jiān)督求嚴(yán)、效果求好。一個(gè)城市發(fā)展水平如何，與其城市定位是否準(zhǔn)確有著直接的關(guān)系?！　￠_發(fā)區(qū)是一座因港而生、以港而興的濱海新城。我們今后的發(fā)展，就是要緊緊圍繞港口的發(fā)展，充分發(fā)揮三大國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加區(qū)域的政策優(yōu)勢、得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、業(yè)已形成的環(huán)境優(yōu)勢、便捷的交通優(yōu)勢，以及背靠東北腹地的豐富資源，加快推進(jìn)“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”，加快港城一體化進(jìn)程，積極打造立足環(huán)渤海、面向東北亞、輻射全世界的港口物流中心、貿(mào)易中心、金融中心和臨港加工業(yè)基地，全面建設(shè)宜業(yè)宜居宜游的國際化、外向型、生態(tài)化、智慧型港口城市，實(shí)現(xiàn)全方位、寬領(lǐng)域、縱深化的對外開放，以開放的新突破推動(dòng)發(fā)展的新跨越。　　“國際化、外向型”，是指以國際的視野和戰(zhàn)略的思維，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)和城市發(fā)展質(zhì)量，逐步建設(shè)成為具有較強(qiáng)國際競爭力和影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市、較高城市生態(tài)環(huán)境和社會(huì)管理水平的和諧城市、鮮明的城市特征又兼容多元文化的開放城市、健全創(chuàng)新體系和要素集聚的創(chuàng)新城市。目前來看，xx最有條件實(shí)現(xiàn)智慧城市的就是開發(fā)區(qū)，所以我們要把這項(xiàng)工作作為發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)，逐步加以推進(jìn)?！　《且M(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制體制。項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)的生命線，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石，而土地是承載項(xiàng)目的平臺，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)達(dá)效的首要前提。要破解這個(gè)難題，首先要用足用活增減掛鉤等土地政策，加大對閑置、廢棄和低效土地的清理整治力度，實(shí)現(xiàn)土地資源的再開發(fā)、再利用。要有重點(diǎn)，引進(jìn)一批體量大、稅收高、產(chǎn)品新、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目；要有渠道，在香港、新加坡等國內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域有針對性地開展招商；要有方法，在主題概念招商和產(chǎn)業(yè)集群招商上下功夫，圍繞工業(yè)地產(chǎn)、溫泉旅游、溝域經(jīng)濟(jì)等主題，瞄準(zhǔn)大高外企業(yè)開展定向招商，注重以商招商方式，圍繞鋼鐵、輸變電、健康食品、高端裝備制造等做好產(chǎn)業(yè)鏈招商。同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包扶制度，解決好項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，促其盡快投產(chǎn)見效。創(chuàng)新社會(huì)管理根本的目的就是要維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和保障人民安居樂業(yè)?！　∫陟柟掏晟频幕A(chǔ)上，尋找薄弱環(huán)節(jié)，找到差距，研究新的管理方法。前不久，我們制定出臺了《社會(huì)管理與服務(wù)進(jìn)社區(qū)的實(shí)施意見》，通過管理職能下沉，來進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理?！　∫?jiǎng)?chuàng)新城市管理。建設(shè)國際化、智慧型城市離不開城市管理創(chuàng)新，建設(shè)公共服務(wù)型政府也離不開城市管理創(chuàng)新?！　∫岣吖芾順?biāo)準(zhǔn)。要用放大鏡去看城市管理的不足之處，特別是小街小巷的管理，不斷提高管理標(biāo)準(zhǔn)，讓開發(fā)區(qū)時(shí)刻保持清新靚麗的城市形象。要為百姓“降低門檻”。我們講的“降低門檻”，就是按照“為民、便民、利民”的要求，把我們的權(quán)力放在陽光下運(yùn)行，做到行政辦公透明化?！　∫嫦蚪?jīng)濟(jì)領(lǐng)域“撤掉門檻”?！　∫鲃?dòng)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，幫助解決項(xiàng)目落戶和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，認(rèn)真為群眾辦實(shí)事、解難題，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等“衙門”作風(fēng)，堅(jiān)決查處“推拖拉、庸懶散”等不良現(xiàn)象。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。只有解決了干部的思想問題，才能統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，發(fā)揮出主觀能動(dòng)性，激發(fā)出潛力；才能實(shí)現(xiàn)工作方式方法的創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新。我們不僅要會(huì)選人，更要會(huì)用人。我們要探索更加科學(xué)有效的干部管理使用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人事相宜、人崗相宜，做到邊緣工作主動(dòng)做，配合性工作優(yōu)先做，分內(nèi)工作謀劃做，激發(fā)每個(gè)人的最大潛能，形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍?？恐贫裙苋恕C(jī)制用人?！　∫鰪?qiáng)研究政策的能力。以往，我們在對上級政策的解讀、運(yùn)用和爭取上，意識不強(qiáng)，力度不大，錯(cuò)失了很多的機(jī)會(huì)?！　∫矣凇皬?fù)制”和創(chuàng)新。比如，我們與北控合作的4+1項(xiàng)目，與中交廣航局合作的3+1項(xiàng)目，這些合作模式的創(chuàng)新，不僅滿足了企業(yè)自身發(fā)展的需要，同時(shí)解決了開發(fā)區(qū)的城市發(fā)展、環(huán)境改善、土地緊張等問題，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與地區(qū)發(fā)展的雙贏?？偟囊螅褪莾删湓挘骸胺€(wěn)中攀升求發(fā)展，鞏固完善再提高”。從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，全年各項(xiàng)任務(wù)基本上還是能夠順利完成的，但財(cái)政收入指標(biāo)完成上還有一定的困難?！　《鰧?shí)港區(qū)聯(lián)動(dòng)、港城一體化這篇大文章。 “六大功能區(qū)”、“十大市場群” 建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)工作，落實(shí)到項(xiàng)目上，迅速形成規(guī)模。新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、有牽動(dòng)性項(xiàng)目是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的支撐。　　四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。要堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，努力建設(shè)服務(wù)型、效率型、法治型，規(guī)范、陽光、誠信的政府機(jī)關(guān)，為開發(fā)區(qū)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。第二階段是對今年上半年全局經(jīng)濟(jì)工作情況進(jìn)行座談。會(huì)上各單位交流了情況，局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)