【正文】 平八穩(wěn)，必須見微知著、防微杜漸。要堅持一崗雙責，企業(yè)業(yè)主必須肩負起本單位安全生產(chǎn)工作第一責任人的責任，加深安全認識，加大安全投入，加強安全監(jiān)管，積極主動地為安全生產(chǎn)作出努力。要嚴格執(zhí)行安全事故責任追究制，繼續(xù)實行安全生產(chǎn)一票否決制度，對發(fā)生的重大安全事故，要按照四不放過的原則，查明原因，分清責任，情節(jié)嚴重的，將啟動行政問責。安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作重心應(yīng)該下沉，把主要責任落實到企業(yè)，要企業(yè)自己去發(fā)現(xiàn)隱患，整改隱患，通過我的了解，很多企業(yè)存在著等職能部門來檢查時幫企業(yè)找隱患，這種思想是不行的，安全隱患是動態(tài)發(fā)展的，職能部門不是只為你一家企業(yè)服務(wù)的，所以自己要管理好自己的自留地。要嚴格執(zhí)行安全審查許可、驗收的有關(guān)規(guī)定，凡不符合國家安全標準的生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律不予批準。如有違法違規(guī)行為，嚴懲不貸。隱患不除，永無寧日。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時匯總梳理，建立整改臺賬，實行全程跟蹤。一時不能整改的，要落實防范措施，盯死看牢，嚴防發(fā)生事故?！　〉谖?，要進一步加大安全生產(chǎn)投入。持續(xù)穩(wěn)定的安全投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的重要保障?！　〉诹?，要進一步狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作?！　〉谄?，要　　進一步加強協(xié)作配合。同時企業(yè)內(nèi)部也要形成強有力的團結(jié)協(xié)作意識，各崗位不要等、不要靠，要自主發(fā)現(xiàn)問題，積極主動的解決問題，這樣才　　能形成活力，才有利于企業(yè)發(fā)展壯大。安全工作任重而道遠，我們在同一個戰(zhàn)線上，擰成一條粗大的繩索，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大船保駕護航，最后引用屈原的名句路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索與大家共勉。剛才副縣長通報了漁號漁船海難和玻璃有限公司2號料場塌方事故，分析了事故主要原因，這些我都贊成。下面我先講三點意見：　　一、高度警醒，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感　　從幾次安全生產(chǎn)檢查和漁民反饋的情況分析，我們的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作還存在以下幾方面問題：一是思想認識不到位。部分漁民安全生產(chǎn)意識淡泊，無視法律法規(guī)和有關(guān)安全規(guī)范的要求，擅自改變作業(yè)方式，在未經(jīng)申請批準和做穩(wěn)性校核的情況下，擅自從事籠捕作業(yè)。或數(shù)于迷信鋼質(zhì)漁船抗風能力，超載超風力冒險航行作業(yè)。海上生產(chǎn)無值班或值班不到位，給漁業(yè)安全生產(chǎn)造成極大隱患。針對漁業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題，縣政府和漁業(yè)安全生產(chǎn)管理部門也先后制訂出臺許多管理制度和規(guī)范，每年大家都來簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責任狀，但這些措施和責任制究竟有沒有真正落實到基層、落實到人?有沒有實實在在地抓到底，還是只停留在一般性的工作布置上?有沒有認真分析過事故原因，追究事故責任人?三是執(zhí)法理念有待端正。從客觀上講，我縣擁有20xx余艘各類漁船，1萬多名捕撈漁民，安全生產(chǎn)工作存在漁船數(shù)量大、分布散，管理力量薄弱，管理手段落后等困難。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(公司)的編組生產(chǎn)、自救互救網(wǎng)絡(luò)不健全，流于形式，漁船動態(tài)管理制度也僅限于向上應(yīng)付，存在很大漏洞。各級各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,高度重視，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警醒心態(tài)，切實做好安全生產(chǎn)工作。各級各部門要精心組織，加強領(lǐng)導，認真落實各項防范措施,用鐵的紀律、鐵的心腸、鐵的手段抓好安全生產(chǎn)工作。務(wù)必采取非常時期的非常手段，切實解決目前漁業(yè)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和管理盲點。從2月2日(農(nóng)歷二十六)開始，由海洋與漁業(yè)局牽頭，聯(lián)合省總隊直屬三支隊、市漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)進行漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。檢查分為兩組，一組在陸上對漁船安全設(shè)施的配置、號燈號型、船員的持證情況、編隊出海生產(chǎn)是否落實等進行檢查。經(jīng)檢查合格、證件合法、簽證完整的，且必須要有海洋與漁業(yè)局李振興局長的簽字，才準予出海生產(chǎn)，合格一艘放行一艘。執(zhí)法部門要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，既要熱情服務(wù)，又要加強管理，從降低標準、心慈手軟轉(zhuǎn)變到嚴格執(zhí)法、違法必究上來，對不符合出海條件的船只堅決禁止出海生產(chǎn)，對違法違規(guī)出海的漁船堅決給予嚴厲處理。對發(fā)生事故的監(jiān)管單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位兩個安全生產(chǎn)主體，依法紀嚴肅處理,不搞下不為例,絕不姑息遷就。屬于監(jiān)管不到位的，追究監(jiān)管單位或監(jiān)管人責任。屬于船主、船長失職的，追究船主、船長責任。所有出海漁船的生產(chǎn)情況必須做到一日一報，由各相關(guān)漁業(yè)村、公司上報各鎮(zhèn)，再由各鎮(zhèn)匯總到海洋與漁業(yè)局。同時要增強出海作業(yè)漁船自救互救意識，若有不服從調(diào)度指揮、不積極參與救助的船只，一律吊發(fā)兩證、取消油補。從今天下午起，海洋與漁業(yè)部門被其他項目指揮部借走的人員，一律回原單位上班，參加集中整治活動。⑥加強宣傳教育。沒有參加培訓的船員證件一律不予年檢。整合電臺、對講機、手機通訊資源，完善漁業(yè)七公司、等漁業(yè)安全通訊網(wǎng)站設(shè)施，加快建設(shè)海上應(yīng)急救援指揮平臺。　　二要突出道路交通整治。交警部門要進一步強化路面巡查與監(jiān)控，加大對路面交通秩序的整頓，切實抓住整治的四個重點：一是機動車超速、超載、帶病行駛、酒后駕駛、無證駕駛等10大交通違法行為。三是重點線路、路段。特別要對長途客貨運輸車輛進行重點檢查，凡是超載車輛要堅決予以分流，凡是疲勞駕駛的一律給予強制休息，有效預防交通事故發(fā)生。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，要用救明火的態(tài)度來抓隱患，以抓救災(zāi)的精力來抓防范。特別要加大三合一場所的整治力度，對不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的單位,堅決進行整改，對整改措施不落實的單位,堅決依法予以停產(chǎn)、停業(yè)。加強對建設(shè)工程施工單位、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全和燃氣安全檢查,落實安全措施,消除事故隱患。　　四要突出工礦商貿(mào)企業(yè)安全整治。加強危險化學品安全監(jiān)管,進一步清理整頓非法和不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)，對存在重大隱患的?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要立即停產(chǎn)整頓、限期整改,經(jīng)整改仍不合格的堅決關(guān)閉。歲末年初是煙花爆竹銷售和消費旺季，要全面落實煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲運等各方面的安全措施，堅決取締、關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為。各級各部門和各企業(yè)一定要認真吸取各類事故血的教訓，正視問題，強化責任，嚴明紀律，務(wù)必把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。一要強調(diào)主體責任。要落實企業(yè)、漁船主體責任，強調(diào)企業(yè)法定代表人、船主船安全生產(chǎn)第一責任人的責任，督促企業(yè)、漁船加強安全管理，落實各個崗位、各個部位的工作責任。各級各部門各單位要適時調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)，真正把素質(zhì)高、能力強、工作細的同志放在安全生產(chǎn)工作崗位上，使其專司其職。加大對各鎮(zhèn)、各部門和各單位行政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作的考核。凡發(fā)生一次死亡3人以上各類責任事故并對事故負有主要領(lǐng)導責任的，年度安全生產(chǎn)工作考核評為不及格，取消當年所有評優(yōu)評先的資格及應(yīng)得的各類經(jīng)濟獎項。四是要實行安全生產(chǎn)情況定期通報制度。年終，縣安辦要將今年各類責任事故死亡人數(shù)超出縣政府下達的年度絕對控制目標的鎮(zhèn)(區(qū))、部門和有關(guān)單位報縣委、縣政府。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復雜，需要各部門、各方面通力合作。安