【正文】 平八穩(wěn)，必須見微知著、防微杜漸。要堅(jiān)持一崗雙責(zé)，企業(yè)業(yè)主必須肩負(fù)起本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任，加深安全認(rèn)識(shí)，加大安全投入，加強(qiáng)安全監(jiān)管，積極主動(dòng)地為安全生產(chǎn)作出努力。要嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究制，繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度，對(duì)發(fā)生的重大安全事故，要按照四不放過的原則，查明原因，分清責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，將啟動(dòng)行政問責(zé)。安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作重心應(yīng)該下沉，把主要責(zé)任落實(shí)到企業(yè)，要企業(yè)自己去發(fā)現(xiàn)隱患，整改隱患，通過我的了解，很多企業(yè)存在著等職能部門來檢查時(shí)幫企業(yè)找隱患，這種思想是不行的，安全隱患是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，職能部門不是只為你一家企業(yè)服務(wù)的，所以自己要管理好自己的自留地。要嚴(yán)格執(zhí)行安全審查許可、驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，凡不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，一律不予批準(zhǔn)。如有違法違規(guī)行為，嚴(yán)懲不貸。隱患不除，永無寧日。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)匯總梳理，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行全程跟蹤。一時(shí)不能整改的，要落實(shí)防范措施，盯死看牢，嚴(yán)防發(fā)生事故?！　〉谖?，要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入。持續(xù)穩(wěn)定的安全投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的重要保障?！　〉诹?，要進(jìn)一步狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。　　第七，要　　進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部也要形成強(qiáng)有力的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，各崗位不要等、不要靠，要自主發(fā)現(xiàn)問題，積極主動(dòng)的解決問題，這樣才　　能形成活力，才有利于企業(yè)發(fā)展壯大。安全工作任重而道遠(yuǎn)，我們?cè)谕粋€(gè)戰(zhàn)線上，擰成一條粗大的繩索，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大船保駕護(hù)航，最后引用屈原的名句路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索與大家共勉。剛才副縣長(zhǎng)通報(bào)了漁號(hào)漁船海難和玻璃有限公司2號(hào)料場(chǎng)塌方事故，分析了事故主要原因，這些我都贊成。下面我先講三點(diǎn)意見：　　一、高度警醒，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感　　從幾次安全生產(chǎn)檢查和漁民反饋的情況分析，我們的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作還存在以下幾方面問題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分漁民安全生產(chǎn)意識(shí)淡泊，無視法律法規(guī)和有關(guān)安全規(guī)范的要求，擅自改變作業(yè)方式，在未經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)和做穩(wěn)性校核的情況下，擅自從事籠捕作業(yè)?；驍?shù)于迷信鋼質(zhì)漁船抗風(fēng)能力，超載超風(fēng)力冒險(xiǎn)航行作業(yè)。海上生產(chǎn)無值班或值班不到位，給漁業(yè)安全生產(chǎn)造成極大隱患。針對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題，縣政府和漁業(yè)安全生產(chǎn)管理部門也先后制訂出臺(tái)許多管理制度和規(guī)范，每年大家都來簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，但這些措施和責(zé)任制究竟有沒有真正落實(shí)到基層、落實(shí)到人?有沒有實(shí)實(shí)在在地抓到底，還是只停留在一般性的工作布置上?有沒有認(rèn)真分析過事故原因，追究事故責(zé)任人?三是執(zhí)法理念有待端正。從客觀上講，我縣擁有20xx余艘各類漁船，1萬多名捕撈漁民，安全生產(chǎn)工作存在漁船數(shù)量大、分布散，管理力量薄弱，管理手段落后等困難。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(公司)的編組生產(chǎn)、自救互救網(wǎng)絡(luò)不健全，流于形式，漁船動(dòng)態(tài)管理制度也僅限于向上應(yīng)付，存在很大漏洞。各級(jí)各部門要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,高度重視，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警醒心態(tài)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。各級(jí)各部門要精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施,用鐵的紀(jì)律、鐵的心腸、鐵的手段抓好安全生產(chǎn)工作。務(wù)必采取非常時(shí)期的非常手段，切實(shí)解決目前漁業(yè)安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和管理盲點(diǎn)。從2月2日(農(nóng)歷二十六)開始，由海洋與漁業(yè)局牽頭，聯(lián)合省總隊(duì)直屬三支隊(duì)、市漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。檢查分為兩組，一組在陸上對(duì)漁船安全設(shè)施的配置、號(hào)燈號(hào)型、船員的持證情況、編隊(duì)出海生產(chǎn)是否落實(shí)等進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查合格、證件合法、簽證完整的，且必須要有海洋與漁業(yè)局李振興局長(zhǎng)的簽字，才準(zhǔn)予出海生產(chǎn)，合格一艘放行一艘。執(zhí)法部門要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，既要熱情服務(wù)，又要加強(qiáng)管理，從降低標(biāo)準(zhǔn)、心慈手軟轉(zhuǎn)變到嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究上來，對(duì)不符合出海條件的船只堅(jiān)決禁止出海生產(chǎn)，對(duì)違法違規(guī)出海的漁船堅(jiān)決給予嚴(yán)厲處理。對(duì)發(fā)生事故的監(jiān)管單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位兩個(gè)安全生產(chǎn)主體，依法紀(jì)嚴(yán)肅處理,不搞下不為例,絕不姑息遷就。屬于監(jiān)管不到位的，追究監(jiān)管單位或監(jiān)管人責(zé)任。屬于船主、船長(zhǎng)失職的，追究船主、船長(zhǎng)責(zé)任。所有出海漁船的生產(chǎn)情況必須做到一日一報(bào)，由各相關(guān)漁業(yè)村、公司上報(bào)各鎮(zhèn)，再由各鎮(zhèn)匯總到海洋與漁業(yè)局。同時(shí)要增強(qiáng)出海作業(yè)漁船自救互救意識(shí)，若有不服從調(diào)度指揮、不積極參與救助的船只，一律吊發(fā)兩證、取消油補(bǔ)。從今天下午起，海洋與漁業(yè)部門被其他項(xiàng)目指揮部借走的人員，一律回原單位上班，參加集中整治活動(dòng)。⑥加強(qiáng)宣傳教育。沒有參加培訓(xùn)的船員證件一律不予年檢。整合電臺(tái)、對(duì)講機(jī)、手機(jī)通訊資源，完善漁業(yè)七公司、等漁業(yè)安全通訊網(wǎng)站設(shè)施，加快建設(shè)海上應(yīng)急救援指揮平臺(tái)。　　二要突出道路交通整治。交警部門要進(jìn)一步強(qiáng)化路面巡查與監(jiān)控，加大對(duì)路面交通秩序的整頓，切實(shí)抓住整治的四個(gè)重點(diǎn)：一是機(jī)動(dòng)車超速、超載、帶病行駛、酒后駕駛、無證駕駛等10大交通違法行為。三是重點(diǎn)線路、路段。特別要對(duì)長(zhǎng)途客貨運(yùn)輸車輛進(jìn)行重點(diǎn)檢查，凡是超載車輛要堅(jiān)決予以分流，凡是疲勞駕駛的一律給予強(qiáng)制休息，有效預(yù)防交通事故發(fā)生。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，要用救明火的態(tài)度來抓隱患，以抓救災(zāi)的精力來抓防范。特別要加大三合一場(chǎng)所的整治力度，對(duì)不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的單位,堅(jiān)決進(jìn)行整改，對(duì)整改措施不落實(shí)的單位,堅(jiān)決依法予以停產(chǎn)、停業(yè)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工單位、易燃易爆單位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)消防安全和燃?xì)獍踩珯z查,落實(shí)安全措施,消除事故隱患?！　∷囊怀龉さV商貿(mào)企業(yè)安全整治。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管,進(jìn)一步清理整頓非法和不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)，對(duì)存在重大隱患的?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要立即停產(chǎn)整頓、限期整改,經(jīng)整改仍不合格的堅(jiān)決關(guān)閉。歲末年初是煙花爆竹銷售和消費(fèi)旺季，要全面落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)等各方面的安全措施，堅(jiān)決取締、關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。各級(jí)各部門和各企業(yè)一定要認(rèn)真吸取各類事故血的教訓(xùn)，正視問題，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)必把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一要強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任。要落實(shí)企業(yè)、漁船主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)企業(yè)法定代表人、船主船安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，督促企業(yè)、漁船加強(qiáng)安全管理，落實(shí)各個(gè)崗位、各個(gè)部位的工作責(zé)任。各級(jí)各部門各單位要適時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，真正把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、工作細(xì)的同志放在安全生產(chǎn)工作崗位上，使其專司其職。加大對(duì)各鎮(zhèn)、各部門和各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的考核。凡發(fā)生一次死亡3人以上各類責(zé)任事故并對(duì)事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，年度安全生產(chǎn)工作考核評(píng)為不及格，取消當(dāng)年所有評(píng)優(yōu)評(píng)先的資格及應(yīng)得的各類經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)。四是要實(shí)行安全生產(chǎn)情況定期通報(bào)制度。年終，縣安辦要將今年各類責(zé)任事故死亡人數(shù)超出縣政府下達(dá)的年度絕對(duì)控制目標(biāo)的鎮(zhèn)(區(qū))、部門和有關(guān)單位報(bào)縣委、縣政府。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各部門、各方面通力合作。安