【正文】 過硬措施認(rèn)真加以解決。建設(shè)強(qiáng)縣的終極目標(biāo)就是讓人民群眾生活的更加富裕、更加幸福。建設(shè)強(qiáng)縣是中央和省、市委賦予我們的新使命，是廣大人民群眾的新期待，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，我們必須升華認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，下定決心、提振信心，堅(jiān)定不移地、義無反顧地、毫無動(dòng)搖地向強(qiáng)縣目標(biāo)邁進(jìn)，向強(qiáng)縣目標(biāo)沖擊，向強(qiáng)縣目標(biāo)跨越！今后一個(gè)時(shí)期，我縣實(shí)施強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以中央和省、市重大決策為指針，強(qiáng)力實(shí)施招商引資牽動(dòng)工程、城市建設(shè)帶動(dòng)工程、新村建設(shè)互動(dòng)工程、民生建設(shè)聯(lián)動(dòng)工程，著力打造有機(jī)食品基地、能源開發(fā)重地、礦產(chǎn)加工高地、生態(tài)旅游勝地，自我加壓，負(fù)重前行，艱苦創(chuàng)業(yè)，大干快上，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅提速，財(cái)政收入大幅攀升，居民收入大幅提高，把建設(shè)成為興安嶺下綠洲、松花江畔明珠、統(tǒng)籌發(fā)展強(qiáng)縣、區(qū)域中心城市。年均遞增13%；全口徑財(cái)政收入突破10億元、地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破6億元，年均遞增20%以上；工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位基本確立，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到40%以上，工業(yè)示范基地入駐企業(yè)達(dá)到70%以上；四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)框架基本形成，占經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)到50%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入翻一番，達(dá)到2萬元以上，年均遞增15%以上。城市地位和影響力顯著提升。全縣工作顯著晉位。凝心聚力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是強(qiáng)縣之要，富民之基。做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托優(yōu)勢(shì)資源，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)工作的重大戰(zhàn)略任務(wù)。按照綠色食品逐步向有機(jī)食品升級(jí)、典型示范逐步向規(guī)模經(jīng)營(yíng)擴(kuò)展、基地建設(shè)逐步向龍頭帶動(dòng)遞進(jìn)的發(fā)展路徑，傾力打造以有機(jī)稻米和有機(jī)肉鴨為重點(diǎn)的有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群，叫響有機(jī)食品品牌，構(gòu)建聞名遐邇的有機(jī)食品生產(chǎn)大縣、強(qiáng)縣。協(xié)調(diào)推進(jìn)石油、天然氣資源的勘探、開發(fā)和油田配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并在油氣資源開發(fā)中爭(zhēng)取最大利益。超前啟動(dòng)航電樞紐工程前期工作，力爭(zhēng)烏鴉泡航電樞紐工程“十二五”期內(nèi)開工建設(shè)。抓緊完成境內(nèi)全部礦產(chǎn)資源的普查和勘探工作，徹底摸清我縣礦產(chǎn)資源的種類、品位和儲(chǔ)量。四是著力培育生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。在完善鏵子山、岔林河景區(qū)建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)大桃花源景區(qū)、二龍?zhí)毒皡^(qū)，聯(lián)手興隆林業(yè)局、清河林業(yè)局、岔林河農(nóng)場(chǎng)打造景區(qū)集聚效應(yīng)，使成為功能多樣的休閑度假勝地和獨(dú)具特色的生態(tài)旅游名縣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，主要滯后在工業(yè)。一是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資。加大招商引資工作力度，建立定期例會(huì)制度，實(shí)行目標(biāo)管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部像抓建設(shè)工程那樣抓招商引資工作，憑借工作優(yōu)勢(shì)，挖掘招商引資潛力。二是建好工業(yè)示范基地。保證用地滿足招商引資需要和園區(qū)道路、電力、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及時(shí)跟進(jìn)。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)，全程搞好服務(wù)，幫助企業(yè)解決好資金短缺等方面的難題。大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是抓好農(nóng)業(yè)科技化建設(shè)。進(jìn)一步開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，通過典型引路、示范帶動(dòng)，不斷擴(kuò)大高產(chǎn)攻關(guān)面積。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)技能，提高服務(wù)水平，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效提供科技保障。鑒于我縣水稻種植面積大、水源工程嚴(yán)重不足的實(shí)際，大力推進(jìn)以水利工程為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施土地整理、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化良田建設(shè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力。促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是根本路徑。把引進(jìn)和建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為強(qiáng)工富農(nóng)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量和財(cái)力保障加以推進(jìn)，努力構(gòu)建全省最大的有機(jī)稻米和櫻桃谷肉鴨生產(chǎn)加工基地。通過政策扶持、規(guī)范管理，推動(dòng)農(nóng)村各類生產(chǎn)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展，充分發(fā)揮其在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和促進(jìn)農(nóng)民增收上的作用。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是城市發(fā)展的需要、改善民生的需要，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。按照“生產(chǎn)在農(nóng)村、生活在城鎮(zhèn)”和“生活在城鎮(zhèn)、就業(yè)在城鎮(zhèn)”的發(fā)展模式，組織農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，尤其是縣城。不遺余力抓改善民生改善民生是全縣人民的強(qiáng)烈期盼和共同愿望。辦好社會(huì)事業(yè)改善民生。進(jìn)一步整合教育資源，推進(jìn)寄宿制學(xué)校和幼兒園建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“三優(yōu)”工程，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，使辦學(xué)水平邁進(jìn)省、市先進(jìn)行列。貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，實(shí)施文化強(qiáng)縣“百項(xiàng)工程”，重點(diǎn)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類文化活動(dòng)場(chǎng)所遍布城鄉(xiāng)。進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，完成供水、供熱、供氣、污水處理、垃圾處理、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造等重點(diǎn)工程建設(shè)。圍繞人居環(huán)境建設(shè)改善民生。以打造靚麗縣城、優(yōu)美鄉(xiāng)村為目標(biāo)，全面改善人居環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。做好社會(huì)保障工作改善民生。加大對(duì)弱勢(shì)群體的扶持力度，進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助工作，開展居家養(yǎng)老工作，最大限度地解決困難群眾生產(chǎn)生活上遇到的各種難題。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理、提高社會(huì)文明水平，努力營(yíng)造有利于建設(shè)強(qiáng)縣的和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。樹立群眾觀念，堅(jiān)持群眾路線，把群眾當(dāng)家人，把群眾的事當(dāng)家事，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部大下基層直接服務(wù)群眾之風(fēng)，濃厚與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的魚水關(guān)系。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理，充分發(fā)揮社區(qū)組織在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾上的政治優(yōu)勢(shì)。以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作。全力打造平安。扎實(shí)開展“六五”普法工作。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，廣泛開展“市民提素質(zhì)、管理上水平”和文明鄉(xiāng)村、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明戶等文明創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)人民群眾高尚的道德情操和文明向上的生活行為，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度。加大對(duì)外宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，積極展示全縣精神文明創(chuàng)建成果，不斷提高的知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)的影響力和吸引力。必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，不斷提升黨建科學(xué)化水平，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的強(qiáng)大力量。重視從思想上建黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣，牢固樹立重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)中解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在理論武裝中創(chuàng)新理念、轉(zhuǎn)變思維。以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)“十強(qiáng)”黨組織和爭(zhēng)做“十大先鋒”黨員活動(dòng)為載體，深化內(nèi)涵，拓展內(nèi)容，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)縱深開展。探索改進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)黨組織設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)“居住地”、“工作地”黨員的多重管理和對(duì)轄區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。完善黨代表任期制，促進(jìn)黨代表作用發(fā)揮。堅(jiān)持以德為先和不論資歷論能力、不看任職時(shí)間看工作業(yè)績(jī)的用人導(dǎo)向。選派后備干部到農(nóng)村、社區(qū)和信訪、重點(diǎn)工程建設(shè)等基層關(guān)鍵崗位掛職，增長(zhǎng)才干，提高能力。以反腐倡廉工作為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨風(fēng)和廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和有項(xiàng)目審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、資金支配權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行常態(tài)化督查，保障項(xiàng)目建設(shè)高效、資金使用安全、事業(yè)健康發(fā)展、干部健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、村務(wù)公開，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行程序化和透明化。加快