【正文】 建設離不開各類優(yōu)質(zhì)資源的集聚，需要借助各類投資機構的智力、資金、技術等優(yōu)勢。一是促成區(qū)政府與北京農(nóng)商銀行、興業(yè)銀行北京分行簽訂銀政戰(zhàn)略合作協(xié)議。二是落實國開村鎮(zhèn)銀行獎勵政策，為引進金融機構提供示范效應。金融辦積極與市級主管部門溝通、協(xié)調(diào)，為企業(yè)爭取補助資金提供政策指導和服務，為今后引進類似項目積累經(jīng)驗。會同駐通各金融機構以及區(qū)經(jīng)信委、農(nóng)委等部門，做好市銀監(jiān)局關于金融機構服務“三農(nóng)”及小微企業(yè)調(diào)研活動。四是與平安銀行、國資財務集團、鑫橋融資等機構保持良好接洽，謀求在新城建設領域的合作機會。(三)變中求新，不斷引導金融資源助力新城建設繼續(xù)引導、發(fā)揮我區(qū)現(xiàn)有金融機構、小額貸款公司、融資性擔保公司等機構助力新城建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的作用，引導金融機構服務“三農(nóng)”及中小企業(yè)發(fā)展，不斷為新城建設貢獻力量。金融辦根據(jù)人大代表的相關建議，積極協(xié)調(diào)農(nóng)商行在宋莊、張灣等金融服務供給不足的地區(qū)配備自助終端、自助銀行，以滿足當?shù)匕傩栈拘枨?。同時，工商、農(nóng)業(yè)、中國、郵儲等銀行計劃在未來兩年內(nèi)新增網(wǎng)點約23處，以提高金融服務的輻射范圍，更好地滿足通州地區(qū)百姓需求，二是大力推進北京“村村通”金融工程建設。目前，金融辦已完成全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)400多個行政村的金融需求服務摸底調(diào)查，共收回有效問卷400余份，為下一步自助設施布放工作奠定了基礎。穩(wěn)步推進小額貸款公司設立工作，指導現(xiàn)有3家小額貸款公司充分發(fā)揮其支持“三農(nóng)”及中小企業(yè)的作用。繼續(xù)加強對融資性擔保公司的規(guī)范工作，嚴格按照市金融局有關工作部署，對轄區(qū)內(nèi)獲得融資性經(jīng)營許可證的擔保公司進行監(jiān)管。針對工作中存在的問題，金融辦將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標任務，重點做好以下幾方面的工作：一是繼續(xù)加強與金融機構合作共建。在明年的工作中，要跟蹤好北京農(nóng)商行、興業(yè)銀行、國開行等已與區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的金融機構，推進合作項目的落實。二是積極撬動民間資本參與新城建設。隨著信貸政策的收緊，政府從銀行機構獲取大規(guī)模、低成本貸款資金的難度有所加大。在明年的工作中，要進一步研究國內(nèi)外比較成熟的產(chǎn)業(yè)投資基金等模式，鼓勵民間資金以設立新城建設基金、產(chǎn)業(yè)引導基金的方式，參與新城基礎設施、土地一級開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域建設，以實現(xiàn)新城建設資金來源的多元化。過去幾年中，我區(qū)主要采取土儲貸款、項目貸款、bt等傳統(tǒng)模式融資，今年以來，有關部門嘗試了信托、基金、公司債等新型融資模式。目前，我區(qū)尚未形成一個統(tǒng)一的、高效的投融資銜接體系，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)的金融資源較為分散，基層工作人員的業(yè)務能力還需適應新的形勢。四是培育打造重點企業(yè)上市。在明年的工作中，可嘗試選取一到兩家經(jīng)濟效益和發(fā)展前景好的企業(yè)，在市級主管部門和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，堅持“企業(yè)為主、政府引導、規(guī)范運作、積極推進”的原則，不斷加大對擬上市企業(yè)的培育和支持力度，努力為企業(yè)解決上市過程中的實際困難和問題，積極推進本區(qū)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、中關村股權代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等上市融資工作，以提升企業(yè)發(fā)展實力，拓寬企業(yè)融資渠道。有關情況如下：一、闊步前行的5年，“十一五”期間金融業(yè)快速發(fā)展為金融中心建設打下堅實基礎(一)騰飛的5年，金融規(guī)模迅猛增長，躍升為支柱產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)做大做強。%，連續(xù)兩年超過5%，國民經(jīng)濟重要支柱行業(yè)的地位進一步鞏固。信貸規(guī)模增長有力。位居西部第2，%。其中，%，較xx年末上升了31個百分點，有力支撐了全市經(jīng)濟高速運行和重大項目建設。5年來新增海內(nèi)外上市企業(yè)15家，上市企業(yè)總數(shù)已達48家。證券化率52%，較xx年末增加了40個百分點。證券市場已經(jīng)成為重要的融資渠道。較xx年翻了兩番多，保費規(guī)模在西部地區(qū)從第5位上升到第3位。保險業(yè)服務社會、保障民生的作用日益凸顯。得益于重慶良好的經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢和優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境，各類銀行加速入渝，形成了大型銀行、中小型銀行和區(qū)域銀行、農(nóng)村資金互助組織共同發(fā)展的良好格局。證券、保險市場主體穩(wěn)步發(fā)展。保險公司總部經(jīng)濟優(yōu)勢突出，5年來新設法人保險機構3家，排名全國第5位，中西部地區(qū)。創(chuàng)新型金融機構蓬勃發(fā)展。9億元，已經(jīng)成為我市金融服務體系中的重要一環(huán)。一是實施資產(chǎn)、資本和管理層重組，機構資本實力增強，夯實了發(fā)展后勁。2億元，較xx年增長127。二是金融機構上市數(shù)量西部。三是“走出去”戰(zhàn)略逐步實施。金融不良資產(chǎn)率大幅改善。在市委市政府的強力推動下，截至xx年底，%，排名升至全國第六，比xx年下降了近8個百分點，重慶成為全國金融資產(chǎn)質(zhì)量的地區(qū)之一。銀行業(yè)金融機構資產(chǎn)收益率大幅提升，%，全國第6，比全國平均水平高出近一倍。小額貸款公司、融資性擔保機構在國際金融危機中起到了中小企業(yè)“救生艇”的作用，小額貸款公司累放貸款217億元，%。股權投資類機構在壯大企業(yè)資本金、改善公司治理結(jié)構、提高后續(xù)發(fā)展能力等方面發(fā)揮了積極作用。年均增長在25%以上。一是開展農(nóng)村金融組織創(chuàng)新。成立2家農(nóng)村資金互助社，為當?shù)剞r(nóng)民擴大再生產(chǎn)提供資金支持。出臺重大改革性文件《重慶市人民政府關于加快推進農(nóng)村金融服務改革創(chuàng)新的意見》，整合金融、財政、農(nóng)委、國土、林業(yè)等部門資源，重點解決林權、農(nóng)房、土地承包經(jīng)營權等“三權”抵質(zhì)押融資難題，已在全市推廣。三是創(chuàng)新服務方式，消除農(nóng)村金融服務空白。截至xx年末，全市涉農(nóng)貸款余額xx億元，%。一是出謀劃策，牽頭研究促進兩江新區(qū)金融業(yè)發(fā)展工作思路和兩江新區(qū)金融發(fā)展財稅扶持政策，推動兩江新區(qū)金融中心核心區(qū)建設。三是支持開展招商引資和金融創(chuàng)新，引導在渝銀行開設“兩江新區(qū)分行”，推動開展離岸金融試點，吸引TPG、英飛尼迪等股權投資基金落戶重慶。一是積極支持“五個重慶”建設，截止xx年底，服務“五個重慶”，%，比全市貸款增速快11個百分點。三是強力支持“兩翼農(nóng)戶萬元增收”。四是加大對中小企業(yè)及“民生”的金融支持力度。小額擔保貸款覆蓋面和承貸銀行范圍進一步擴大，貸款發(fā)放額突破20億元、支持9萬余人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。新設農(nóng)村土地交易所、農(nóng)畜產(chǎn)品交易所、重慶股份轉(zhuǎn)讓中心、重慶藥品交易所、重慶航運交易所、重慶金融資產(chǎn)交易所，“七朵金花”漸次綻放。農(nóng)村土地交易所成交土地35720畝。重慶藥品交易所已開