【正文】 和通川區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三下鄉(xiāng)”活動，發(fā)放宣傳資料15000余份，避孕藥具11000余人份，接受政策咨詢530人次，為200多名育齡群眾作生殖健康檢查。據(jù)統(tǒng)計，全市在宣傳活動中發(fā)放宣傳資料100萬余份，避孕藥具53702人份，實(shí)施計劃生育手術(shù)4652例，為97432名外出已婚育齡婦女辦理《流動人口婚育證明》。渠縣人口計生委舉辦鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和計生干部培訓(xùn)，邀請省人口計生委領(lǐng)導(dǎo)和資中縣人口計生委的同志作學(xué)習(xí)貫徹《決定》輔導(dǎo)報告。四是開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，深化生育文化“百、千、萬”工程建設(shè)，開展了新農(nóng)村新家庭建設(shè)行動。五是狠抓計生宣傳品進(jìn)村戶工作，今年《中國人口報》、《家庭與生活報》進(jìn)村率達(dá)100%，計劃生育五年歷和年畫入戶率達(dá)90%以上。今年5月，市人口計生委對各縣、市、區(qū)人口計生委主任、紀(jì)檢組長、政策法規(guī)科（股）長、監(jiān)察室主任進(jìn)行了培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《四川省人口和計劃生育違紀(jì)違法責(zé)任追究辦法》，對全市人口計生系統(tǒng)開展效能監(jiān)察活動作了全面布置。重點(diǎn)圍繞計劃生育“兩個紀(jì)律”公開、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、技術(shù)服務(wù)、獎勵扶助政策、計劃生育便民維權(quán)、行政審批、黨員干部違法生育查處等七個方面進(jìn)行監(jiān)察。重點(diǎn)對城鎮(zhèn)違法生育專項治理情況、生育政策執(zhí)行情況、違法生育查處情況、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況、獎勵政策落實(shí)情況等進(jìn)行了督促檢查。對問題嚴(yán)重，帶有普遍性和整改措施不力的問題，在全市進(jìn)行了通報。為切實(shí)提高基層優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作質(zhì)量，首先抓技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，市人口計生委與達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市中醫(yī)學(xué)校聯(lián)合舉辦了82名基層技術(shù)人員參加為期半年的技術(shù)職稱考前強(qiáng)化培訓(xùn)班。向上爭取及自籌資金，加強(qiáng)對指導(dǎo)所改造，在市計劃生育指導(dǎo)所基礎(chǔ)上組建的公益性、非營利性生殖專科醫(yī)院，于3月18日正式揭牌。其中長效避孕措施增加了1904例，%。今年1月份，我們對省上抽取的19個統(tǒng)計監(jiān)測點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任會議，研究布置工作任務(wù)。3月份市人口計生委分管發(fā)展規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)帶相關(guān)業(yè)務(wù)科室的同志，深入到各監(jiān)測點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，分析問題，增添措施。通過抓統(tǒng)計監(jiān)測點(diǎn)，總結(jié)三實(shí)工作經(jīng)驗(yàn)，全面推動基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)全市人口計生系統(tǒng)提升信息化建設(shè)水平。5月中旬，組織機(jī)關(guān)抽樣調(diào)查7個村人口出生情況，為分析當(dāng)前人口形勢制定決策提供了可靠依據(jù)。今年市委、市政府把計劃生育納入了《建設(shè)秦巴地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略研究“一樞紐、兩中心、三基地”規(guī)劃》重要內(nèi)容，我們按照要求編制了《民生工程—計劃生育項目規(guī)劃》。為進(jìn)一步把惠民工作抓實(shí)，市人口計生委制定印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施20**年計劃生育惠民行動的通知》；專門召開各縣、市、區(qū)人口計生委分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會，學(xué)習(xí)政策，布置任務(wù)。落實(shí)計劃生育“三結(jié)合”幫扶任務(wù)11800戶，其中新增戶1850戶。開展獨(dú)生子女死亡、殘疾家庭救助工作，全市摸底調(diào)查確認(rèn)309名救助對象正在作進(jìn)一步公示核實(shí)。據(jù)統(tǒng)計，全市人口計生系統(tǒng)慰問計生困難家庭3922戶，慰問留守兒童和留守老人1789戶，流動人口315人。按照市委、市政府和省人口計生委關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的安排部署，市人口計生委認(rèn)真開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動。成立了由委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽機(jī)關(guān)精干力量組成效能建設(shè)辦公室，按照精心、深入、務(wù)實(shí)、有效的要求狠抓落實(shí)。三是完善和修訂機(jī)關(guān)考勤制度，堅持對干部職工工作狀態(tài)實(shí)行不定期檢查，對無故缺席、遲到、早退和擅自離崗者按月扣發(fā)津補(bǔ)貼留存部分。普遍形成書面材料，并且每個干部在機(jī)關(guān)干部大會上作了發(fā)言。六是加強(qiáng)效能監(jiān)察工作，市人口計生委制定行政效能監(jiān)察工作意見，成立了行政效能監(jiān)察組，在全市開展人口和計劃生育行政效能監(jiān)察工作。今年1月12日至24日，我市普降大雪，受強(qiáng)降溫天氣影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站供水、供電等設(shè)施設(shè)備受損嚴(yán)重。在恢復(fù)重建工作中，得到了省人口計生委大力支持，給我市劃撥救災(zāi)專項資金40萬元，“親情聯(lián)系卡”1500張（每張面值20元）。汶川“”特大地震發(fā)生后，我市受到強(qiáng)烈波及，我委反映迅速，立即動員全市人口計生系統(tǒng)干部積極投入抗震救災(zāi)工作。二是在市委、市政府統(tǒng)一指揮下和省人口計生委的指導(dǎo)下，及時向干部職工宣傳地震知識，排查危房，組織避震。三是動員機(jī)關(guān)干部支援重災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。二、存在的問題目前，人口計生工作存在的主要問題是穩(wěn)定低生育水平難度大，工作薄弱環(huán)節(jié)比較突出。抽樣調(diào)查分析，%，%。特別是在當(dāng)前面臨的農(nóng)村各項改革，需要