【正文】 地利用價值的不斷升值，沿路村民正非法搶占道路兩旁土地進行違章建房，據(jù)統(tǒng)計，在西外環(huán)、東外環(huán)、衡棗高速公路及衡大高速公路聯(lián)接線等主要交通要道道路兩側(cè)，已建和在建房屋共696戶，其中拆遷安置4*戶，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審批131戶，四城區(qū)越權(quán)審批239戶，未辦理審批手續(xù)133戶，其中珠暉區(qū)越權(quán)審批35戶，雁峰區(qū)越權(quán)審批35戶，蒸湘區(qū)越權(quán)審批63戶。為扼制村民非法搶占土地建房，市政府要求各城區(qū)政府和指揮部停止違規(guī)審批規(guī)劃行為，我局及時向市領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，得到市領(lǐng)導(dǎo)的支持，同時通過加強規(guī)劃宣傳，跟各區(qū)政府進行協(xié)調(diào)和強化規(guī)劃執(zhí)法跟蹤管理，在市政府領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，我局會同市國土局對外環(huán)線兩旁村民建房進行了查處，在各城區(qū)政府和相關(guān)職能部門的通力配合下，現(xiàn)村民違法建房勢頭得到了有效遏制。（四）實行跟蹤管理，及時查處違法違章建設(shè)為了加強批后跟蹤管理，實行定人，定路段，定項目，全天候進行跟蹤管理。今年上半年，全局共收到群眾信訪件85件，收到領(lǐng)導(dǎo)批示件72件，這些信訪件及領(lǐng)導(dǎo)批示件都得到了及時回復(fù)和處理。四、認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于“創(chuàng)建文明城市，爭做文明市民”決策部署，堅持規(guī)劃隊伍建設(shè)常抓不懈。（一）抓政治理論教育，提高政治理論水平在全局，特別是在黨員干部中開展了“再掀學(xué)習(xí)‘三個代表’重要思想新高潮”的主題活動，以局黨支部為單位，制訂了方案，明確了措施，確保學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)鄭培民、雷宏以及“”救火英雄群體先進事跡，弘揚先進文化，加深了大家對“三個代表”重要思想的理解。并結(jié)合“創(chuàng)建文明城市、爭做文明市民”競賽活動的開展，利用每周五下午的政治學(xué)習(xí)時間開展學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》和《文明市民守則》，分科室、個人開展“四比四看”競賽活動，先后共購買發(fā)放各類學(xué)習(xí)資料4000多冊，集中學(xué)習(xí)100余課時，局黨組成員每人作了一次政治學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告，干部輪訓(xùn)20人次，電教10余場次，電影戲曲教育4場次，取得了良好實效。完善有關(guān)廉政規(guī)定；落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂了廉政目標(biāo)責(zé)任狀，建立了廉政檔案和工作過錯責(zé)任追究制，并與市檢察院建立預(yù)防犯罪聯(lián)系會議制度；在中層干部中實行了誡勉談話制度。（三）抓機關(guān)環(huán)境建設(shè)和制度建設(shè)，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境一方面，依據(jù)《行政許可法》改革我局行政許可辦理程序。另一方面，多方籌集資金建立局域網(wǎng)，實現(xiàn)辦公自動化。該系統(tǒng)采用國內(nèi)規(guī)劃行業(yè)領(lǐng)先的北京理正軟件，分為三個子系統(tǒng)，即辦公自動化（OA）、管理信息系統(tǒng)（MIS）和地理信息系統(tǒng)（GIS）。7月1日正式運行，標(biāo)志著我市城市規(guī)劃管理已經(jīng)邁向了新的臺階，走在全省規(guī)劃行業(yè)的前列。目前全局形成了學(xué)習(xí)之風(fēng)、研究之風(fēng)濃厚，不少同志不斷在省、市級刊物上發(fā)表論文，探討城市規(guī)劃工作，全市規(guī)劃部門現(xiàn)有23名國家注冊城市規(guī)劃師，其中縣級規(guī)劃部門占6名。半年來，通過全局干部共同努力做了大量工作，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的肯定。高品位、高層次的規(guī)劃精品不多，城市靚點不多。三是規(guī)劃集中統(tǒng)一管理的問題始終未得到徹底解決。針對上半年工作存在的問題和不足，今年下半年規(guī)劃工作要在以下幾個方面下功夫。另一方面，要做好領(lǐng)導(dǎo)的宣傳工作，及時向四大家領(lǐng)導(dǎo)匯報國務(wù)院、省、市關(guān)于城市規(guī)劃的重要文件精神，進而重視城市規(guī)劃工作，依法解決無權(quán)審批、越權(quán)審批的行為，依法強化規(guī)劃審批“一支筆”制度和集中統(tǒng)一管理規(guī)劃工作，依法解決設(shè)立規(guī)劃管理分局的報批工作。再次要抓緊編制分區(qū)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃和專項規(guī)劃。圍繞市“十大重點、六大工程”做好先導(dǎo)性服務(wù)工作。一是加快規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)步伐。同時協(xié)調(diào)好各種內(nèi)部關(guān)系，與下屬單位市規(guī)劃院建成內(nèi)部局域網(wǎng)，通過局域網(wǎng)服務(wù)器，可以調(diào)用、瀏覽城市總體規(guī)劃控制路網(wǎng)、部分控制性詳規(guī)劃路網(wǎng)、部分詳細(xì)規(guī)劃，實現(xiàn)基礎(chǔ)資源共享。即把審批通過的用地、工程項目規(guī)劃分別在《*日報》和擬建地點同時公示，讓廣大群眾參加監(jiān)督規(guī)劃項目的實施，并公布舉報電話，一旦發(fā)現(xiàn)有違章行為，可立即舉報，跟蹤管理人員接到舉報線索，及時制止，把違法違章建筑扼制在萌芽狀態(tài)。審批時嚴(yán)格把握控制拆遷“藍(lán)線”、用地建設(shè)“紅線”，建綠“綠線”和文物古跡保護“紫線”這四條線的落實到位，使“四線”成為不可逾越的“權(quán)威線”。四是嚴(yán)格跟蹤管理。其次把好驗槽關(guān)，查看樁基定點是否準(zhǔn)確，挖槽是否符合紅、綠線要求，177。再次把好竣工驗收關(guān)，按審批方案要求進行竣工驗收，不按審批方案進行建設(shè)的不發(fā)“工程規(guī)劃許可證”正本。繼續(xù)抓好每周五下午例行的政治學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)江澤民同志“三個代表”思想，以及“十六大”報告精神，注重學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)效果，始終牢記“兩個務(wù)必”。要發(fā)揮支部、工會、共青團等組織的積極作用。繼續(xù)抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立高效快捷的工作機制，簡化辦事程序，提高工作效率，培養(yǎng)務(wù)實的工作作風(fēng)。規(guī)劃和建設(shè)局上半年工作總結(jié)（市）今年上半年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在全市人民的鼎力支持和積極配合下，以三個代表重要思想為指導(dǎo)，以《城市規(guī)劃法》和《*市城市規(guī)劃行政技術(shù)準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩，以《行政許可法》頒布實施為契機，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子和全局同志解放思想、求實創(chuàng)新。一、積極完成總規(guī)修編后期工作，認(rèn)真抓好規(guī)劃編制和規(guī)劃設(shè)計我局以總規(guī)修編為契機，積極開展各種控制性詳規(guī)及各專業(yè)規(guī)劃編制工作，為全市社會與經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做好先導(dǎo)性服務(wù)工作。經(jīng)過全體修編工作人員的共同努力，20*年10月21日，城市總體規(guī)劃成果順利通過人大常委會審查，11月24日，總規(guī)成果通過省政府審查，同時批準(zhǔn)了我市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。（二）各專項規(guī)劃基本滿足城市建設(shè)需要圍繞市政府確定的“敞口、拓城、秀內(nèi)”戰(zhàn)略，我局今年完成了*市師范學(xué)校和“南岳第一峰”二個規(guī)劃設(shè)計方案的招投標(biāo)工作，起草了一院兩館規(guī)劃設(shè)計方案招投標(biāo)書及工作方案，組織、評審了《*風(fēng)光帶修建性詳細(xì)規(guī)劃》，完成了95條背街小巷改造規(guī)劃。如：湖南工學(xué)院（籌）、中房集團紅湘新村、*市傳染病醫(yī)院規(guī)劃設(shè)計方案等，㎡。（三）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃不斷完善為促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展，我局加強了對各縣（市、區(qū)）規(guī)劃局（處）在隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和人才培訓(xùn)方面的指導(dǎo)服務(wù)性工作，并做好縣城和建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評審報批工作。二、嚴(yán)格執(zhí)行《城市規(guī)劃行政技術(shù)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)，狠抓規(guī)劃實施管理為全面推進依法行政，我局以貫徹實施《行政許可法》為契機，深化行政審批制度改革，進一步規(guī)范行政權(quán)力和行政行為，嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃行政技術(shù)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)，強化規(guī)劃實施管理，使城市規(guī)劃實施管理有章可循