【正文】 人民代表大會(huì)制度以及民族區(qū)域自治制度一道，鮮明地體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特點(diǎn)，是我國(guó)民主政治建設(shè)的一大創(chuàng)造，也是我國(guó)民主政治制度的一大優(yōu)勢(shì)。第三，做好新時(shí)期新階段的政協(xié)工作，是謀求江山新發(fā)展的有效推動(dòng)。在謀求江山新發(fā)展的宏偉征程中，政協(xié)大有可為。事實(shí)證明，做好政協(xié)工作，發(fā)揮政協(xié)“智囊團(tuán)”、“人才庫”的作用，不僅可以使廣大政協(xié)委員成為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生力軍，而且可以更好地調(diào)動(dòng)一切有利于江山發(fā)展的力量，可以更好地激發(fā)一切有利于江山發(fā)展的因素，可以讓一切有利于江山發(fā)展的源泉充分涌流。要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期政協(xié)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。這是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的內(nèi)在要求，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的客觀需要，是人民政協(xié)充分履行職能、發(fā)揮更大作用的重要保證。第一，要堅(jiān)持和完善政治協(xié)商制度。每年年初，政協(xié)黨組要根據(jù)市委、市政府的年度工作要點(diǎn)，按照規(guī)定的協(xié)商內(nèi)容，主動(dòng)向市委提出重要協(xié)商議題的安排建議。主要是通過支持政協(xié)充分運(yùn)用議案、提案、課題調(diào)研、視察督查、民主評(píng)議、反映社情民意、重要情況專報(bào)、委員舉報(bào)等各種民主監(jiān)督形式，對(duì)憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況和機(jī)關(guān)部門及其工作人員的工作，加大民主監(jiān)督力度，提高民主監(jiān)督實(shí)效。支持政協(xié)不斷探索民主監(jiān)督新形式，通過聽證會(huì)、雙向交流、群眾代表參加或旁聽政協(xié)會(huì)議等形式，促進(jìn)民主監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合；通過大眾傳媒開設(shè)專欄、專題等形式，促進(jìn)民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合；通過聘請(qǐng)政協(xié)委員擔(dān)任有關(guān)行業(yè)的特約監(jiān)督員，邀請(qǐng)政協(xié)委員參加重大事項(xiàng)調(diào)查、檢查和聯(lián)合執(zhí)法等活動(dòng)，促進(jìn)民主監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督相結(jié)合，并逐步加以完善，努力形成民主監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。建立民主監(jiān)督交辦事項(xiàng)的責(zé)任追究制度，對(duì)該辦不辦的，政協(xié)可要求承辦單位說明情況；對(duì)該辦未辦造成不良后果和影響的，要追究有關(guān)承辦單位的責(zé)任。第三，要重視發(fā)揮參政議政作用。建立健全黨政部門與政協(xié)專門委員會(huì)及黨派的對(duì)口聯(lián)系制度，完善規(guī)范重要情況通報(bào)制度，市委、市人大、市政府、市政協(xié)和市紀(jì)委五套班子辦公室主任聯(lián)席會(huì)議制度，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或政協(xié)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人列席政府全體會(huì)議和其他重要會(huì)議制度。對(duì)政協(xié)常委會(huì)議或主席會(huì)議提出的建議案，有關(guān)方面或部門應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)進(jìn)行研究處理，并將結(jié)果以正式文件形式作出答復(fù)。對(duì)政協(xié)報(bào)送的調(diào)研報(bào)告、反映的社情民意，有關(guān)部門要認(rèn)真研究采納。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是共產(chǎn)黨與民主黨派合作共事的政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證。第一，高度重視政協(xié)工作。市委將繼續(xù)把政協(xié)工作擺在重要位置，列入重要議事日程。繼續(xù)堅(jiān)持和完善政協(xié)主席列席市委常委會(huì)議和其他有關(guān)重要會(huì)議制度。政協(xié)黨組在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在政協(xié)工作中起領(lǐng)導(dǎo)核心作用。市委視情委托政協(xié)黨組召開參加政協(xié)的各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士座談會(huì)，通報(bào)重要情況，傳達(dá)重要文件，聽取意見和建議。第三，要加強(qiáng)政協(xié)組織建設(shè)。加強(qiáng)政協(xié)專門委員會(huì)建設(shè)，保證專門委員會(huì)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。第四、要積極支持政協(xié)履行職能。堅(jiān)持和完善政治協(xié)商制度，增強(qiáng)協(xié)商的計(jì)劃性，廣泛聽取各方面意見，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。注重發(fā)揮政協(xié)的參政議政職能作用，主動(dòng)給政協(xié)出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，支持政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，深入開展調(diào)查研究，并重視對(duì)政協(xié)參政議政成果的研究、吸收和轉(zhuǎn)化工作，認(rèn)真抓好意見建議的落實(shí)與反饋，使政治協(xié)商、參政議政更加生動(dòng)活潑、富有成效。五、著力提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程上，政協(xié)肩負(fù)的責(zé)任重大。第一，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，為深入實(shí)施“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“六六”產(chǎn)業(yè)工程服務(wù)。市政協(xié)要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面力量，努力為深入推進(jìn)“六六”產(chǎn)業(yè)工程建言立論，獻(xiàn)計(jì)出力。同時(shí)，要全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的要求，繼續(xù)圍繞事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行協(xié)商議政，多提一些具有戰(zhàn)略性、建設(shè)性、科學(xué)性、前瞻性和可操作性的意見和建議。更多地關(guān)注我市民主政治建設(shè)工作，通過履行職能的各項(xiàng)工作，協(xié)助市委做好健全民主制度、豐富民主形式、完善民主決策、強(qiáng)化民主監(jiān)督等工作，使人民群眾享有更加廣泛的民主權(quán)利，更加有序地參與政治生活，為加速推動(dòng)我市民主政治建設(shè)步伐，促進(jìn)我市“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。尤其要全面履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項(xiàng)職能，不斷推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步創(chuàng)新履行職能的新形式、新方法、新途徑，進(jìn)一步提高履行職能的實(shí)效。牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、包容性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士參與政協(xié)工作的積極性，為他們參政議政、建言獻(xiàn)策提供更加寬廣和暢通的渠道；發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，組織各界委員和專家學(xué)者就我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟待解決的問題展開協(xié)商討論，為市委、市政府更好地解決這些問題提供決策參考；發(fā)揮渠道暢通、上通下達(dá)的優(yōu)勢(shì)，向群眾傳達(dá)市委、市政府的決策部署，向市委、市政府反映群眾的呼聲，積極做好協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚人心、理順情緒、化解矛盾的工作，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚社會(huì)各方面力量，共同為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持和依*黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，黨組成員要帶頭學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策部署，并把這些方針政策和決策部署貫徹到市政協(xié)各項(xiàng)工作安排中去，使市政協(xié)各項(xiàng)工作都能充分體現(xiàn)市委的決策和部署。參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體也要重視自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)參與政協(xié)工作、履行自身職責(zé)的責(zé)任感和自覺性，努力提高參政議政能力和建言獻(xiàn)策水平。同志們，做好新時(shí)期新階段的政協(xié)工作，是推進(jìn)江山建設(shè)，加快江山發(fā)展的重要基礎(chǔ)，讓我們以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，同心同德，群策群力，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面、推進(jìn)我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作為新的更大的貢獻(xiàn)。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市XX環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和全市轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式動(dòng)員會(huì)議精神，對(duì)市政協(xié)機(jī)關(guān)深入開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施和要求，確保政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作取得扎實(shí)成效。一、深刻認(rèn)識(shí)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作的重大意義市委、市政府召開高規(guī)格、大規(guī)模、全覆蓋的全市XX環(huán)境創(chuàng)優(yōu)