【正文】 設(shè)工作，全面改善與市區(qū)的交通條件；加快完善污水廠三期工程的后序工作，抓緊第二污水廠建設(shè)工作；配合“二期開發(fā)”，進(jìn)一步加快西北部地區(qū)的道路、水、電、氣建設(shè)，盡早形成完備的基礎(chǔ)設(shè)施體系；早日完成區(qū)內(nèi)各交叉路口和有關(guān)道路的補(bǔ)強(qiáng)、翻修工作，確保區(qū)內(nèi)交通暢通。項目工程建設(shè)責(zé)任重大，要以精益求精的作風(fēng)，精心設(shè)計，精心施工，講求盡善盡美，做成精品。要本著慎之又慎的態(tài)度，加強(qiáng)工程管理,嚴(yán)格操作規(guī)程，確保文明施工，安全施工。加快創(chuàng)新載體建設(shè) 。強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新創(chuàng)業(yè)園的要求不能降低；二是要根據(jù)當(dāng)今科技發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，保持一定的超前性和特色性；三是建設(shè)進(jìn)度要加快，把已經(jīng)延誤的時間盡快追趕上來?？萍颊猩痰闹攸c(diǎn)要放在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合型項目、留學(xué)人員項目、跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)和各類技術(shù)中心、研發(fā)中心等方面，著重引進(jìn)和掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有廣闊市場前景和較強(qiáng)競爭力的拳頭產(chǎn)品，提高科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，進(jìn)一步優(yōu)化人才引進(jìn)和使用環(huán)境，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，加大引進(jìn)力度，使在新一輪的人才爭奪戰(zhàn)中爭取主動權(quán)，構(gòu)筑人才新高地和新優(yōu)勢。大力優(yōu)化區(qū)域科技發(fā)展環(huán)境 。科技管理公司、風(fēng)險投資公司要切實加強(qiáng)對中小型科技項目、研發(fā)項目的投資扶持力度，對看準(zhǔn)了的項目要舍得投入，要敢于承擔(dān)風(fēng)險。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善技術(shù)交易市場和各類科技中介服務(wù)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和環(huán)境。推進(jìn)信息化建設(shè) 。要對照區(qū)域信息化建設(shè)的三年發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步加大對信息化建設(shè)的組織實施力度，分層次地推進(jìn)管委會內(nèi)部各部門之間、管委會與鎮(zhèn)、街道及各村之間、管委會與企業(yè)之間，以及區(qū)內(nèi)各企業(yè)、各單位之間的信息化建設(shè)工作。集團(tuán)總公司及所屬主要控股企業(yè)和鎮(zhèn)、街道骨干企業(yè)，下一步改革的重點(diǎn)就是要產(chǎn)權(quán)明晰，投資多元化。要結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步加快國有集體資產(chǎn)從非競爭性領(lǐng)域退出的步伐，放開搞活中小企業(yè)。下半年，國家將進(jìn)一步加強(qiáng)對上市公司的規(guī)范和管理，集團(tuán)總公司應(yīng)就如何進(jìn)一步提高“高新”的管理水平，提高經(jīng)營收益，切實加強(qiáng)研究。2 、進(jìn)一步推進(jìn)直屬企事業(yè)單位市場化改革 。要大膽借鑒兄弟省市的經(jīng)驗，按照監(jiān)督管理類、社會公益類、中介服務(wù)類和生產(chǎn)經(jīng)營類等不同性質(zhì)，采取不同的方法推進(jìn)改革。要繼續(xù)大力削減行政審批事項，堅決取締那些與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的審批項目，原則上凡屬國家鼓勵類、允許類項目，一律不再搞前置審批，而將項目審批改為登記備案。一方面通過政府職能轉(zhuǎn)變把一些職能交還給社會，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展；另一方面，要通過招商加快引進(jìn)一些富有國際經(jīng)驗、訓(xùn)練有素的法律、金融、財務(wù)會計、國際貿(mào)易等方面的中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)和保障。鎮(zhèn)、街道在抓好工業(yè)小區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，要多渠道、多方式地增加職工和農(nóng)民收入。一些短期內(nèi)沒有列入土地開發(fā)的地區(qū)，可以從各自的實際出發(fā)，大力發(fā)展家庭種植養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，既可以解決勞動力就業(yè)問題，又可以有效增加農(nóng)民收入。繼續(xù)大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì) 。認(rèn)真貫徹落實蘇府辦[XX]44號文件精神，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和區(qū)內(nèi)企業(yè)的醫(yī)療基本保障制度改革，擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面。以農(nóng)村大病保險、勞動保險和養(yǎng)老保險等為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村保障體系建設(shè)。深入貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，加大創(chuàng)建文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)和文明小區(qū)工作力度，努力塑造文明城區(qū)群體形象。以提高市民素質(zhì)為根本，大力推進(jìn)信用建設(shè)和文化建設(shè)，形成文明健康的社會風(fēng)尚。進(jìn)一步貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善監(jiān)督、約束、防范機(jī)制，真正做到責(zé)任到位，責(zé)任到人。深入開展納稅人評議行風(fēng)、政風(fēng)活動，推動部門和行業(yè)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。此外，還要切實抓好社會穩(wěn)定工作。對征地動遷中出現(xiàn)的一些內(nèi)部矛盾，要多做疏導(dǎo)和化解工作，避免矛盾的激化。要高度重視防洪防汛工作，確保區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。開發(fā)區(qū)上年工作總結(jié)今年以來，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和新港街道在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，以打造經(jīng)濟(jì)增長極為目標(biāo)，按照“工業(yè)立區(qū)、服務(wù)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)”的要求，大力實施區(qū)港聯(lián)動、外向型經(jīng)濟(jì)帶動和民營經(jīng)濟(jì)提升三大戰(zhàn)略，著力培植先進(jìn)制造業(yè)、臨港型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面加快工業(yè)新區(qū)、城市新區(qū)和生態(tài)新區(qū)的建設(shè)步伐，經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。呈現(xiàn)出以下四個顯著特點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)一步回升向好，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。積極發(fā)揮經(jīng)貿(mào)發(fā)展部在產(chǎn)業(yè)調(diào)研、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和指導(dǎo)服務(wù)等方面的作用，及時向各企業(yè)和相關(guān)部門提供政策、資訊服務(wù)。加強(qiáng)對重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的動態(tài)跟蹤，每季度對影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的苗頭性、前瞻性、關(guān)鍵性問題進(jìn)行一到兩次專項調(diào)研，引導(dǎo)企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，加快技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級步伐，著力打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競爭力。認(rèn)真落實村企聯(lián)絡(luò)員制度，強(qiáng)化“超前意識”，開展上門服務(wù)，全面排查了解企業(yè)在融資、用工、用地、出行、住宿、手續(xù)辦理、稅費(fèi)減免等方面的需求和困難，“一對一”落實責(zé)任，及時幫助解決。積極協(xié)助大金重工、石英石板材、汽車部件三個項目做好畝“點(diǎn)對點(diǎn)供地”報批工作；幫助商貿(mào)、藥業(yè)、物流、汽車零部件等項目積極開展銀企合作，辦理貸款手續(xù)；發(fā)布用工信息50多條，為46個企業(yè)介紹、招聘各類工人500余名，并積極開展了轄區(qū)公交線路延伸的爭取工作。目前，全區(qū)有20余項專利獲國家批準(zhǔn)，另外有9項專利正在審批，其中：萬壽機(jī)械公司研發(fā)的整體式汽車橋殼和強(qiáng)制散熱汽車制動鼓兩項國際專利產(chǎn)品，僅在今年上半年就為公司增加產(chǎn)值2億元，利稅增長4倍，為公司搶占國內(nèi)外高端市場奠定了堅實的基礎(chǔ)。截止6月底，全區(qū)注冊外資1600萬美元，同比增長203%；，同比增長26%；15月份外貿(mào)出口4401萬美元，%；外貿(mào)進(jìn)口5059萬美元，%。圍繞臨港工業(yè)、汽車及零部件加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以核心企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，大力引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)，努力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。對為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)項目則在土地、審批等方面綠燈放行、“批量”引進(jìn)。在食品和生物制藥方面，引進(jìn)了業(yè)榮食品、藥業(yè)及娜斐詩葡萄原酒加工及種植等項目，其中：藥業(yè)遷建項目總投資4億元，目前已簽約并交付土地款，正在辦理相關(guān)手續(xù)，預(yù)計下半年開工建設(shè)；業(yè)榮食品項目投資2600萬元，目前已完成工商注冊、規(guī)劃預(yù)審等手續(xù)辦理；為了將游艇碼頭項目做成地標(biāo)性工程，4月份我們拿出兩天的時間召開項目評審會，對三家投資商的規(guī)劃方案進(jìn)行了評審打分，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。在進(jìn)一步鞏固和深化與北京科委、昆山臺商協(xié)會、莆田木業(yè)協(xié)會、哈爾濱松北區(qū)等招商中介機(jī)構(gòu)互利合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，上半年我們又與全球華人華商聯(lián)合總會、東莞臺協(xié)會等團(tuán)體簽訂了委托招商協(xié)議，建立了定期互訪、掛職鍛煉、駐點(diǎn)招商等制度，進(jìn)一步提高開發(fā)區(qū)的影響力和知名度。莆田木業(yè)協(xié)會會員單位哥頓木業(yè)已于5月份正式投產(chǎn)運(yùn)營。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)搶抓全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極實施擴(kuò)產(chǎn)改造，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。新上6條石英石生產(chǎn)線，目前選址已完成，正在辦理相關(guān)手續(xù)；安諾其公司的母公司上海安諾其公司5月份在創(chuàng)業(yè)板成功上市后，計劃增資6000萬元新上6000噸分散染料生產(chǎn)線，目前擴(kuò)建工程已開始啟動。重點(diǎn)項目推進(jìn)順利，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。按照“一個項目、一個班子、一套人馬、一抓到底”的“四個一”工作模式，努力加快大金重工、剎車片和萬壽機(jī)械二期三個重點(diǎn)項目建設(shè)。截止目前，剎車片項目2號車間鋼結(jié)構(gòu)立柱和檁條安裝全部完成；3號車間場地平整完成，基坑完成80%，17軸螺栓安裝完成，正在拼裝鋼結(jié)構(gòu)立柱，辦公樓正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。大金重工項目正在按新圍堰方案，沿原來圍堰向東延伸120米，目前正在對圍堰區(qū)域填海，已制作完成140塊扭王字塊，碼頭設(shè)計和廠房設(shè)計方案基本結(jié)束，排水渠施工圖紙已完成，正在挖排水溝，二期海域使用證申請已獲批準(zhǔn)，并上報省海洋與漁業(yè)廳審核。二是統(tǒng)籌抓好其他項目建設(shè)。永進(jìn)傳動擴(kuò)建工程3月上旬開工，目前北側(cè)一號車間3960㎡裝配車間護(hù)墻和屋頂及辦公樓已全部完工，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修；南側(cè)二號車間鋼結(jié)構(gòu)框架完工，地面硬化完成，預(yù)計今年11月份建成投產(chǎn)。新和重工4月28日正式開工，目前正在進(jìn)行辦公樓及一號車間的基礎(chǔ)工程。投資8600多萬元建設(shè)辦公綜合樓。民和食品擴(kuò)建3月下旬復(fù)工，目前冷庫框架全部完工，隔溫墻體安裝已完成；地面