【正文】 收入和住房公積金增值凈收益等三項(xiàng)資金到位。除集中新建、改建、購(gòu)買房屋和抓好棚戶區(qū)（危舊房屋）改造外，要加大在普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目中的配建力度，配建比例分別達(dá)到2％和10％以上。各地要結(jié)合實(shí)際搞好經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。三要加快建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量和資金使用安全。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，力爭(zhēng)今年全省住房公積金歸集達(dá)到110億元，年發(fā)放個(gè)人住房貸款60億元。全面推進(jìn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。任務(wù)艱巨，難度很大。同時(shí)大力推動(dòng)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理工作。各地要抓緊規(guī)劃，加快建設(shè)，今年全省生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到64％。全面推進(jìn)建筑節(jié)能工作。加強(qiáng)新建項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，確保新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100％，施工階段達(dá)80％以上，其中長(zhǎng)沙市要達(dá)90％以上。建立國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，開(kāi)展能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能效公示工作。高度重視建筑工程質(zhì)量安全。第一、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。重點(diǎn)開(kāi)展房地產(chǎn)、監(jiān)理、檢測(cè)等市場(chǎng)的專項(xiàng)整治，對(duì)建設(shè)單位違法違規(guī)以及借用施工、監(jiān)理單位資質(zhì)，私招亂雇、自搭項(xiàng)目班子進(jìn)行施工的，要堅(jiān)決制止，并予以嚴(yán)厲處罰。針對(duì)長(zhǎng)沙地鐵、過(guò)江隧道等一批重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，省建設(shè)廳將組織專門(mén)力量配合長(zhǎng)沙市搞好指導(dǎo)和監(jiān)管。繼續(xù)抓好全省質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核認(rèn)定工作，推進(jìn)監(jiān)管隊(duì)伍規(guī)范化、職業(yè)化、技能化。組織開(kāi)展建筑質(zhì)量安全監(jiān)管效能監(jiān)察，確保各項(xiàng)質(zhì)量安全法律法規(guī)和制度規(guī)定落實(shí)到位。除繼續(xù)完善不良行為記錄公示制度外，省建設(shè)廳今年將專門(mén)拿出一筆資金，鼓勵(lì)新聞媒體、社會(huì)各界對(duì)擾亂建筑市場(chǎng)的行為和違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投訴或舉報(bào)，對(duì)其中事關(guān)公共利益和公共安全的舉報(bào)信息將給予獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程實(shí)施階段的工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為。切實(shí)維護(hù)建設(shè)領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。建立健全城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和飲用水水源水質(zhì)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)湘資沅澧特別是湘江流域飲用水水源和出水口在線監(jiān)測(cè)，確保飲水安全。高度重視和有效防范征地拆遷、非法集資等可能引發(fā)的群體性事件。（三）深化改革，大力推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新。首先，創(chuàng)新規(guī)劃編制理念，提高規(guī)劃編制水平。重點(diǎn)抓好《長(zhǎng)株潭“3+5”城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制。深化完善城市近期建設(shè)規(guī)劃，建立近期建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，制定全省示范鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)給排水和生活垃圾專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)“三湘名鎮(zhèn)”和“特色旅游景觀示范鎮(zhèn)”評(píng)選活動(dòng)。啟動(dòng)農(nóng)村危舊房改造工作。按照“強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，加強(qiáng)垂直監(jiān)督，提高市縣效能，健全村鎮(zhèn)管理”的思路，構(gòu)建機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、精簡(jiǎn)統(tǒng)一、運(yùn)行高效的層級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理體制。改進(jìn)規(guī)劃許可管理，提高規(guī)劃服務(wù)效率和水平。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)、規(guī)劃督察員等決策和監(jiān)督機(jī)制。爭(zhēng)取年內(nèi)頒布實(shí)施《湖南省〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》。加快市政單位事改企步伐，為市政建設(shè)投融資創(chuàng)造體制條件。拓展城建融資渠道，擴(kuò)大債券、信托、資產(chǎn)證券化等直接融資比例。深化特許經(jīng)營(yíng)制度，打破行業(yè)壟斷，努力引進(jìn)具有較強(qiáng)實(shí)力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的市政公用企業(yè)運(yùn)營(yíng)商，加快形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投資格局。進(jìn)一步理順城市管理體制，提高城市管理效能，構(gòu)建和諧城管。創(chuàng)新城市管理手段，推進(jìn)精細(xì)化管理，推廣長(zhǎng)沙市數(shù)字化城市管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)數(shù)字城市建設(shè)。（四）改進(jìn)工作方法，著力創(chuàng)造工作亮點(diǎn)。大家每年要做的事情很多，但必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，集中人力物力財(cái)力辦成幾件大事。今年，中央把擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要緊緊圍繞這一主題，努力推進(jìn)新型城市化，將工作重點(diǎn)放在城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)、保障性住房、節(jié)能減排和建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。省建設(shè)廳將開(kāi)展“兩型社會(huì)示范小區(qū)”建設(shè)，啟動(dòng)“城鄉(xiāng)一體化”、“城鎮(zhèn)住房保障”、“城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理”等示范工程項(xiàng)目。應(yīng)對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)和復(fù)雜局面，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的能力和水平提出了更高要求。對(duì)于建設(shè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為關(guān)鍵要提高三種能力：一是宏觀思維能力。一個(gè)成功的領(lǐng)導(dǎo)者，必須樹(shù)立國(guó)際視野和戰(zhàn)略眼光，加強(qiáng)對(duì)宏觀形勢(shì)的分析研判，跳出局部看全局，融入全局謀局部。二是執(zhí)行能力。春賢書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要在執(zhí)行力中考察干部，在抓執(zhí)行力中提高干部素質(zhì)。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，勇于面對(duì)矛盾，善于破解難題，長(zhǎng)于同各方面打交道，為履行職責(zé)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。第三、著力改進(jìn)監(jiān)管方式。要?jiǎng)?chuàng)新行政管理方式方法，切實(shí)改變單純靠開(kāi)會(huì)發(fā)文布置檢查工作的方法。省建設(shè)廳擬于今年7月份召開(kāi)一次務(wù)虛會(huì)議，專題研究探討監(jiān)管工作改進(jìn)問(wèn)題。胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)上所作的重要講話，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。一要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)。但在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)招投標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房公積金管理、城鎮(zhèn)房屋拆遷等方面，還是存在一些損害群眾利益的突出問(wèn)題或腐敗行為，社會(huì)各界廣為關(guān)注，我們對(duì)此必須引起高度重視，增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感，努力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。按照