【正文】 ，各級黨組織按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實等步驟環(huán)節(jié)的要求，緊密結(jié)合“三萬”實踐活動和民政工作實際，積極探索民政體制機制創(chuàng)新，突出民政特點，體現(xiàn)實踐特色，做到了規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色。一是精心組織、不走過場，扎實有效開展各項活動。通過多種形式的學(xué)習(xí)，在推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展上提高了認識，達成了共識；通過39個調(diào)研課題的研究，理清了發(fā)展思路，明確了奮斗目標。為集中民智、了解民意，各級黨組織向各個層面發(fā)放了382個征求意見函，梳理出了影響和制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的七個方面的問題。此外，各級黨組織創(chuàng)新載體，開展了20多項豐富多彩的學(xué)習(xí)實踐活動。二是創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，突出抓好“三進三保”活動。在進基層活動中，由主管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各項信訪穩(wěn)定工作的落實情況開展專項督查。三是以民為本、改革創(chuàng)新，推動了民政事業(yè)全面發(fā)展。通過學(xué)習(xí)，《我市貧困群體就醫(yī)政策亟待調(diào)整》等20多篇調(diào)研報告在工作實踐中得到了具體應(yīng)用。我局的學(xué)習(xí)實踐活動受到了市委指導(dǎo)檢查組的高度評價；市委學(xué)習(xí)實踐活動?？?，刊發(fā)3篇我局的活動動態(tài)文章；在全市黨委中心組學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成果交流會上，局黨委的經(jīng)驗在會上進行了交流。通過多種形式，深入學(xué)習(xí)“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀等重要思想，為科學(xué)發(fā)展提供了強大的精神動力。黨的十七屆四中全會召開之后，各級黨組織通過輔導(dǎo)報告會、學(xué)習(xí)座談會等多種形式，深入開展學(xué)習(xí)。（三）堅持固本強基，黨的組織建設(shè)全面推進一是強化培訓(xùn)、注重考核，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。制定了符合實際的基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法。二是豐富內(nèi)容、創(chuàng)新手段，進一步加強基層黨組織建設(shè)。有效地推動了“叫響我是共產(chǎn)黨員”活動，提高了基層黨組織活動的影響力。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，以信訪穩(wěn)定工作為己任，不論是日常信訪穩(wěn)定工作，還是60年國慶等重要時段，都能夠堅持不懈地加強形勢任務(wù)教育、改革發(fā)展和穩(wěn)定教育，進一步統(tǒng)一干部職工的思想。（四）著眼標本兼治，黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進展著力健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體制和運行機制。加大政務(wù)公開力度，進一步完善了高效便民的服務(wù)體系。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化了內(nèi)部重點部位的監(jiān)督。（五）堅持凝心聚力，精神文明建設(shè)取得豐碩成果組織窗口單位開展了愛崗敬業(yè)教育和服務(wù)承諾、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、能手評選等豐富多彩的活動，廣大干部職工的服務(wù)意識得到新提升，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，工作積極性和創(chuàng)造力進一步增強。其中，局機關(guān)被省委、省政府授予文明機關(guān)稱號；市養(yǎng)老院被省委授予“先進黨組織”光榮稱號；原剛同志榮獲省勞動模范稱號，朱再信同志榮獲市“五一”勞動獎?wù)路Q號。（六）著力提升形象，工會組織作用進一步強化各級工會組織充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，完善體制、健全機構(gòu)、找準位置，通過開展“崗位當(dāng)能手，文明當(dāng)先鋒”活動、向困難職工發(fā)放救助購物卡、“全民捐贈圖書，共建農(nóng)家書屋”、“關(guān)愛女性陽光活動”等多種形式的活動，使工會組織的作用得到了充分體現(xiàn)。（七）找準工作定位，統(tǒng)戰(zhàn)和綜合治理工作邁上新臺階通過下發(fā)調(diào)查表，召開座談討論會等多種形式，對全局統(tǒng)戰(zhàn)工作情況進行了調(diào)研。按照市綜合治理辦公室年初下達的重點工作任務(wù)的要求，圓滿完成了推進平安社區(qū)建設(shè)工作、流浪乞討人員救助工作、社會組織管理工作，以及平安邊界等項工作，有效地維護了社會穩(wěn)定?；仡櫩偨Y(jié)過去一年的工作，我們覺得有以下幾個特點：一是緊密結(jié)合民政工作實際，政治保障能力進一步提高。認真查找民生建設(shè)中存在的突出問題，并通過召開座談會、征求意見會等形式，深入基層解決問題。二是緊密結(jié)合隊伍建設(shè)實際，黨的執(zhí)政能力進一步提高。堅持加強民主集中制和廉政勤政教育，提高了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力和駕御能力。三是緊密結(jié)合黨建工作實際，創(chuàng)新能力進一步增強。在肯定成績的同時，我們還應(yīng)該清醒地認識到，當(dāng)前民政黨建工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：個別單位和領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的意識不夠強，對黨建工作的重要性、必要性認識不夠；有的黨組織作用發(fā)揮不夠明顯，對黨員干部教育和監(jiān)督不夠有力；對新形勢下黨建工作規(guī)律、特點研究不夠，在圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)新工作手段、工作機制、工作方法和增強工作的針對性、時效性上，還不適應(yīng)形勢要求；黨務(wù)干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)還不夠合理等等。總之，XX民政黨建工作取得的突出成績，集中體現(xiàn)了全系統(tǒng)各級黨組織扎實工作、凝心聚力的精神風(fēng)貌和廣大黨務(wù)工作者忠于職守、任勞任怨的貢獻精神。當(dāng)前，不論在黨建工作的戰(zhàn)略思路上，還是在民政工作的發(fā)展觀念上，以及沈陽民政事業(yè)的現(xiàn)實要求上，民政黨建工作都面臨著新形勢、新任務(wù)和新要求。黨的十七屆四中全會提出了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的總體戰(zhàn)略部署；中央出臺的《XX?XX年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，為我們加快落實干部人事制度改革提出了明確任務(wù)；市委十一屆八次全會提出了加強黨學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的工作要求，為我們建立學(xué)習(xí)型黨組織指明了方向。李學(xué)舉部長曾提出現(xiàn)代民政的理念，XX年全國民政工作的基本思路“講大局、惠民生、促改革、重管理、強服務(wù)”，就體現(xiàn)了這個思想。我們必須順應(yīng)這一要求，以更高的標準、更新的思路、更實的作風(fēng)，更加注重黨的建設(shè)。三是服務(wù)大局的工作要求更加具體。這“三新”要求我們民政黨建工作，必須圍繞XX年民政工作的總體部署，在具體工作實踐中找準黨建工作位置，發(fā)揮政治保障優(yōu)勢。在這樣一個新形勢下，民政黨建工作面臨的主要工作任務(wù)：一是通過改革創(chuàng)新，提高黨建工作科學(xué)化水平。它要求我們要以創(chuàng)新思路謀劃黨的建設(shè)，以科學(xué)方法推進黨的建設(shè)，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)。二是通過建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，提升執(zhí)政能力。三是通過加強隊伍建設(shè)，提高服務(wù)大局的能力。當(dāng)前，要做好新時期黨建工作，必須認清和處理好“三種關(guān)系”：一是黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。說到底，黨的工作就是做人的工作，黨建工作做好了，人的思想認識就統(tǒng)一了，步調(diào)就一致了，干部職工隊伍素質(zhì)就提高了，相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作也就加強了。處理好黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，既要強調(diào)圍繞業(yè)務(wù)工作抓黨建，也要避免以業(yè)務(wù)工作代替黨建工作。過去有人講黨建工作是務(wù)虛、業(yè)務(wù)工作是務(wù)實，其實無論是黨的建設(shè)，還是行政業(yè)務(wù)工作都是虛實相生，相互轉(zhuǎn)化的。從這個意義上講，黨建工作并不是虛功，是實功、要實做。黨建工作抓不好的部門，業(yè)務(wù)工作也抓不住方向、抓不住關(guān)鍵，也不會有大的起色。打好基礎(chǔ)是黨建工作的發(fā)展保證，改革創(chuàng)新是黨建工作的不竭動力。一方面，我們要進一步落實黨建工作責(zé)任制，打好堅實的黨建工作基礎(chǔ)。通過手段創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，全面推動黨建工作的科學(xué)發(fā)展。樹立正確的黨建工作理念，把黨建工作與行政業(yè)務(wù)工作擺在同等重要位置去認識、去對待、去思考。堅持有為才有位，以實際作為提升自身的形象地位，進一步帶動廣大黨員振奮時代精神、激發(fā)工作熱情，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。市委書記曾維同志在會上強調(diào)，要按照市委十一屆八次全會的要求，進一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為全面完成“十一五”任務(wù)提供堅強保證。XX年民政黨建工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大，十七屆三中、四中全會，市委十一屆八次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面完成民政各項工作任務(wù)，按照“樹立新理念，立足新起點，明確新目標”的要求，重學(xué)習(xí)、強隊伍、抓作風(fēng)，聚合力，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為民政事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保證。全面把握黨的四中全會提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，按照市委《中共沈陽市委關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，為加快全面振興提供堅強保證的決定》的部署，以解決突出問題、增強發(fā)展本領(lǐng)為核心，重點做好“更新、拓展、健全、爭創(chuàng)”工作，大力加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。按照四中全會提出的建設(shè)“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，樹立與時代發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)習(xí)理念，即學(xué)無止境的終身學(xué)習(xí)理念、凝智聚力的團隊學(xué)習(xí)理念、與時俱進的創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念。要在強化政治理論學(xué)習(xí)，繼續(xù)組織好黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)的同時，還要不斷拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)與民政業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)濟、法律、科技、管理和信息網(wǎng)絡(luò)等方面的知識，學(xué)習(xí)古今中外歷史經(jīng)典、文學(xué)經(jīng)典等傳統(tǒng)文化。同時，要強化學(xué)用結(jié)合，重點解決實踐發(fā)展的問題，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、基層黨組織“三會一課”制度；健全黨員干部日常學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)制度；健全激勵約束機制，建立和完善與述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)緊密聯(lián)系的政績評價標準、考核制度和獎懲機制；健全計劃制度，結(jié)合實際制定長期和年度學(xué)習(xí)計劃。要通過開展?fàn)幾觥皩W(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型干部”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”為主要內(nèi)容的“雙爭雙創(chuàng)”活動以及卓有成效的活動，強化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的實施工作。（二）強隊伍。突出做好“推進、提升、強化”工作。進一步優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子配備，增強班子的整體功能和合力。研究制定符合實際的干部政績和發(fā)展實績的考核評價體系，引導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率，自覺落實科學(xué)發(fā)展觀。提升，就是提升基層黨組織建設(shè)水平。精心設(shè)計主題實踐活動，找準著力點，進一步完善“共產(chǎn)黨員工程”等活動的形式和內(nèi)容。強化，就是強化黨員隊伍建設(shè)。要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。嚴格履行程序，認真做好黨員發(fā)展工作，提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強黨員隊伍的生機與活力。以開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促廉潔自律”主題教育活動為載體，強化黨員干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。切實抓好懲防體系工作規(guī)劃的落實，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，進一步推進黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)工作。要不斷創(chuàng)新和完善各項規(guī)章制度，堅持從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要加強對民政工作重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督，把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益的行為作為問責(zé)重點。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，就是要繼續(xù)深入開展紀律作風(fēng)整頓活動，切實推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，真正把心思用到干事業(yè)、謀發(fā)展上，把精力用到抓工作，抓落實上。加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，就是要強化對行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、親自過問、抓好落實。要暢通社會監(jiān)督、群眾舉報、群眾評議的渠道，經(jīng)常聽取廣大群眾和社會各界的反映和意見。要建立教育培訓(xùn)機制、快速反應(yīng)機制和宣傳工作機制，有效推動民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)上質(zhì)量、上水平。全面掌握社會主義核心價值體系的精髓，以“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”宗旨教育為根本，以提升干部職工素質(zhì)和服務(wù)水平為目標，通過開展多種形式的活動，積極推動精神文明建設(shè)和工會工作向縱深發(fā)展，切實增強向心力、公信力和凝聚力。在開展社會主義核心價值觀教育的同時，要在增強教育的針對性和有效性上多下功夫。增強公信力，就是要以加強誠信服務(wù)體系建設(shè)為根本。要積極推行承諾服務(wù)，建立完善服務(wù)承諾體系，增加工作透明度，增強群眾的監(jiān)督意識和參與意識，廣泛接受社會監(jiān)督；創(chuàng)新服務(wù)措施，建立完善的服務(wù)工作體系，切實提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量；加強制度建設(shè)，進一步建立和完善服務(wù)保障體系。工會組織要始終把提高職工隊伍素質(zhì)作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)，切實維護好廣大職工群眾的合法權(quán)益，為他們做好事、辦實事、解難事。同志們，XX年是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要一年。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，以更加堅定的信心，更加有力的措施，更加扎實的工作，切實提高黨建工作科學(xué)化水平，全面推進民政黨的建設(shè)各項工作，為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治保證。現(xiàn)將市民政局黨建工作調(diào)研情況報告如下：一、基本情況**市民政局黨總支下設(shè)局機關(guān)、軍干所、軍供站、殯儀館、救助站、局機關(guān)老干部等6個黨支部，共有黨員119名。大專以上學(xué)歷52人，高中文化以下67人。二、民政機關(guān)黨建工作的主要做法與成效近幾年來，市民政局黨總支按照市委、市直機關(guān)工委的要求，不斷創(chuàng)新黨建工作機制，取得了明顯成效。就我們民政機關(guān)而言主要表現(xiàn)在三個方面：一是城市建設(shè)趨于國際化，民政事業(yè)趨于多元化，機關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)與現(xiàn)實任務(wù)需要還存在著一定的差距。三是隨著社會的進步與發(fā)展，部分黨員干部的利益觀、政績觀出現(xiàn)了多樣化，黨的教育管理職能如果發(fā)揮不好，就會使機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)受到制約，就會影響到整個事業(yè)的發(fā)展進程。，加強黨員的發(fā)展工作。并且，為了便于組織離退休黨員的學(xué)習(xí)、管理和活動，XX年12月成立了局機關(guān)老干黨支部。XX年以來發(fā)展新黨員10人。在支部班子成員中，選配有政治責(zé)任心、熱愛黨務(wù)工作、有樂于奉獻精神的同志，為完成各項黨務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。在影響發(fā)展的各種要素中，人的知識和素質(zhì)是最為關(guān)鍵的因素，所以目前現(xiàn)代化國家普遍高度重視人的資源的開發(fā)，把知