【正文】 編寫完成手冊。 董事總經(jīng)理 (簽名 ) 一、前言 隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，特別 是近二十年來，歐美跨國公司已經(jīng)并繼續(xù)將勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到勞動成本較低的發(fā)展中國家和地區(qū)，建立起 “ 全球采購，全球銷售 ”的經(jīng)營模式，大大地降低了成本，獲得巨大的發(fā)展。 近幾年來，在歐美發(fā)達國家，越來越多的人意識到勞工標準和貿(mào)易之間的緊密聯(lián)系，消費者越來越多地關(guān)注勞工問題，他們對產(chǎn)品的生產(chǎn)條件提出越來越多的問題，他們想知道他們所購買的產(chǎn)品是否是童工或強迫勞動生產(chǎn)的，生產(chǎn)這些產(chǎn)品的工廠是否遵守基本的勞工標準。 在這一運動中，一些非政府組織，如工會組織、勞工組織、消費者協(xié)會、人權(quán)組織、宗教組織和大學生組織起了關(guān)鍵的推動作用，他們要求跨國公司，特別是消費品行業(yè)的跨國公司采取實際的行動，確保他們在發(fā)展中國家的供應商（工廠）遵守當?shù)貏趧臃ㄒ?guī)，保障工人的基本權(quán)利。 十年以前，大部分跨國公司往往借口這些工廠不屬于他 們或并不由他們管理，因而不承擔任何社會責任；隨著廣大公眾的社會覺悟日益提高，抗議行動日益強烈，一些非政府組織經(jīng)常舉行大型的游行示威活動，聯(lián)合抵制某些使用童工或者血汗工廠的跨國公司獻產(chǎn)品，阻撓公司的商業(yè)活動，沖擊公司的辦公樓，甚至損壞或搗毀其商店，造成經(jīng) 6 濟方面的巨大損失和品牌形象的嚴重損害，一些公司因此股票價格下跌，甚至高層經(jīng)理被迫辭職。 本公司作為一家全球領(lǐng)先的玩具制造商，也收到來自公司客戶和消費者的要求，所有主要客戶先后都來廠實地檢查，提出了一些寶貴的意見和建議。 二、公司簡介 公司發(fā)展歷史和背景（略） 公司組織結(jié)構(gòu)圖（略） 公司業(yè)務運 作簡介（略） 主要生產(chǎn)流程（略） 主要產(chǎn)品及消費者群體、目標市場和主要客戶（略） 三、目的及適用范圍 本手冊根據(jù) SA8000 社會責任國際標準和中國勞動法規(guī)，結(jié)合全球玩具行業(yè)的發(fā)展趁勢及公司戰(zhàn)略特點編制而成。 本手冊適用于公司所有涉 及社會責任方面的活動，包括禁止童工和保護未成年工、禁止強迫勞動、安全衛(wèi)生、結(jié)社自由和集體談判權(quán)、禁止歧視、禁止不當懲罰性措施、工作和休息時間、工資報酬和福利、以及供應商和分包商管理等。 （ 2）供應商 /分包商 給公司提供貨物和 /或服務的實體，它所提供的貨物和 /或服務構(gòu)成公司生產(chǎn)的貨物和 /服務的一部份，或者被用來生產(chǎn)公司貨 物和 /或服務。 （ 4）補救行動 因違反 SA8000 標準所涉及的工人權(quán)利規(guī)定面對工人或前任雇員采取的補救行動。 （ 6）利益相關(guān)者 關(guān)心公司社會行為或受此影響的個人或團體。 （ 7）兒童和童工 兒童是指任何 15 歲以下的人。如果當?shù)胤梢?guī)定最低工作年齡為 14 歲，符合國際勞工組織第 138 號公約有關(guān)發(fā)展中國家的例外規(guī)定，則以較低年齡為準。 （ 8）救濟兒童 為保障曾從事童工現(xiàn)被遣散兒童之安全、健康、教育和發(fā)展而采取的所有必要的支援及 行動。根據(jù)中國勞動法，未成年工是任何年滿 16 周歲但不滿 18 周歲的工人。 （ 11）家庭工人 在直接或間接的合約條件下，不在公司場所為某公司工作，根據(jù)雇主的要求通過提供產(chǎn)品或服務獲得報酬的人，不管由誰提供設(shè)備、材料或其他供應。 （ 13）社會責任政策：是公司在社會責任方面的最高綱領(lǐng)和行動指南，是公司內(nèi)部最高層次的法規(guī)之一，也是公司的社會責任承諾和公開聲明，它反映了公司最高管理層對社會責任的態(tài)度。 （ 15）作業(yè)文件 ：根據(jù)管理手冊和程序文件的要求，描述完成某項工作任務的具體做法，是一份詳細的操作性文件，主要供個人或小組使用。 （ 17）策劃：為實現(xiàn)公司社會責任政策和目標，確保符合國家法規(guī)和國際標準，公司需要制訂階段性計劃和專項工作計劃，如年度計劃、培訓計劃和審核計劃等。 五、手冊的 管理 建立、實施和維持一套文件化的管理體系，有利于持續(xù)實現(xiàn)良好的社會責任表現(xiàn)。 制訂管理手冊的目的在于明確公司的社會責任政策、基本原則和基本程序，為公司制定程序文件、作業(yè)文件及具體實施提供指導，確保公司政策的穩(wěn)定性。 本手冊經(jīng)公司總經(jīng)理批準后公布執(zhí)行。 手冊的解釋權(quán)歸公司社會責任管理者代表。 本公司承諾遵守國家勞動法律法規(guī)、遵守國際公認的勞工標準、以及其他適用的行業(yè)標準和國際公約，持續(xù)改善工作條件和員工福利。公司任命高層經(jīng)理負責社會責任管理，建立、實施和維持良好的社會責任管理體系，并將這一要求延伸到供應商和分包商。 *尊重工人自由，禁止任何形式的強迫勞動。 *推動勞資合作，尊重員工的結(jié)社自由和集體談判權(quán)。 *尊重員工的基本人權(quán)，禁止任何形式 的侮辱人格的行為。 *提供合理的工資福利，至少滿足工人的基本需要。他負責公司社會責任政策的制定和執(zhí)行，定期評估公司的社會責任表現(xiàn)，為社會責任管理體系的正常運作提供適當?shù)馁Y源保障，推動社會責任表現(xiàn)持續(xù)改善。 作為公司安全管理者代表，他負責建立和維持社會責任管理體系，推動、協(xié)調(diào)和監(jiān)督社會責任活動的實施。 財務部經(jīng)理： 根據(jù)公司社會責任政策和原則，負責制定公司工資福利計劃，確保工資福利符合當?shù)胤ㄒ?guī)要求。 采購部經(jīng)理： 根據(jù)公司政策和原則，負責將社會責任表現(xiàn)納入供應商和分包商管理程序，在人事Ar 經(jīng)理的協(xié)助下，定期評估供應商和分包商的社會責任表現(xiàn)，加強合作，逐步推動供應商和分包商改善社會責任表現(xiàn)。他應定期會見公司各個部門和層次的員工，了解他們對公司政策、體系和運行的意見和建議，并將這些意見和建議提交給公司管理層，和公司管理層探討解決問題的方法和措施，協(xié)助公司解釋和推廣公司的改善措施。 人事部負責收集和更新適用于公司的法律法規(guī)及其他要求，發(fā)放到公司有關(guān)部門。 法律法規(guī)包括國家和地方的、與 SA8000 標準有關(guān)的所有法律法規(guī)及其實施細則。 公司應定期收集并確認適用于公司的法律法規(guī)及其他要求，建立并保持法律法規(guī)及其他要求清單，及時更 新。 （略） 九、目標、指標及管理方案 根據(jù)公司社會責任政策和確定的重大社會責任因素，根據(jù)法律法規(guī)和標準的要求，制定公司社會責任目標和指標，制定目標和指標的控制措施，制定適當?shù)墓芾矸桨?，確保目標和指標的實現(xiàn)。 管理者代表負責審核人事部提出的目標 、指標、管理方案及其監(jiān)督檢查要求，必要時作出修訂，并報總經(jīng)理批準。 目標和指標的制定依據(jù)是公司社會責任政策、法律法規(guī)及其他要求、客戶和其他利益相關(guān)者的要求和期望、公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際情況和公司發(fā)展和市場戰(zhàn)略部署。 目標、指標及管理方案應經(jīng)過管理者代表審核，并報總經(jīng)理批準，確保實施過程得到足夠的資源保障和優(yōu)先考慮。 （略） 十、童工及未成年工 11 建立并維持公司禁止使用童工，保護未成年工的政策和程序，確保公司活動符合國家法規(guī)和 SA8000 標準的要求。 絕對禁止使用童工，堅決反對任何使用童工的行為，不與任何故意使用童工的供應商合作。 必須建立并保持完整的工人人事檔案，包括入職日期、出生日期、教育經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、家庭地址及緊急聯(lián)絡辦法等。 建立和維持救濟童工程序，一旦發(fā)現(xiàn)童工，必須立即停止其工作，指定專人安排身體的健康檢查，查清原因，并通知當?shù)貏趧泳?；如果該童工身體健康，則經(jīng)勞動局同意安排專人將其送到父母身邊，公司負責全部費用 ；如果需要治療，則公司應負擔全部費用直到痊愈；必要時，公司提供適當?shù)慕?jīng)濟資助和其他資源，確保該童工完成法定義務教育。 （略） 十一、強迫勞動 建立并維持公司禁止強迫勞動的政策，保障工人人身自由，確保公司活動符合國家法規(guī)和 SA8000 標準的要求。控制要點 公司尊重工人自由權(quán)利，包括雇傭自由，辭工自由，加班自由及行動自由等。 公司禁止采用任何限制勞動自由的行為，如扣押身份證件、收取押金或抵押物、扣押工人工資、使用監(jiān)視或監(jiān)聽器、強迫搜身、限制工人出入工廠和強迫加班等。 12 （略） 十二、健康與安全 建立并維持公司安全衛(wèi)生和環(huán)境保護的政策和程序，提供安全衛(wèi)生的廠房，機器設(shè)在和工作環(huán)境，保護工人的安全與健康，確保公司活動符合當?shù)胤ㄒ?guī)和 SA8000 標準的要求。 提供并維護安全衛(wèi)生的廠房，機器設(shè)備及勞動條件。 定期安排安全培訓，包括入職培訓和調(diào)職培訓，確保工人安全地使用機器和工作。 建立合適的事故報告和調(diào)查制度，鼓勵工人報告事故和不安全因素。 提供基本的生活福利設(shè)施，包括宿舍、飯?zhí)眉靶菹蕵穲鏊?，提供清潔的飲水? 人事部經(jīng)理負責建立并維持有效的申訴和投訴程序，協(xié)助工人組建 “ 工友會 ” ，支持工人選舉工人代表。 公司支持工人代表獨立開展活動而不受到任何歧視或打擊報復。 公司建立并維持申訴和投訴程序，調(diào)查和處理員工的意見和投訴 ，并將結(jié)果通報給工人代表。 人事部負責制定和推行公司禁止歧視的政策，調(diào)查有關(guān)歧視方面的投訴并及時采取糾正行動。 公司禁止任何形式的歧視女工，特別是懷孕女工的行為。 公司禁止任何形式的性脅迫、威脅、凌辱或剝削性質(zhì)的行為，包括姿勢、語言和身體接觸。 （略） 十五、懲戒性措施