【正文】 條件。鉆井平臺(tái)沉沒，大量原油泄漏，最近才有效封堵住泄漏。事故導(dǎo)致美國(guó)墨西哥海灣及其沿岸地區(qū)嚴(yán)重污染，嚴(yán)重干擾和破壞了墨西哥灣的生態(tài)環(huán)境和沿岸百姓生活，成為美國(guó)的國(guó)家災(zāi)難，也是人類史上最為嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難，更是英國(guó)BP石油公司的滅頂之災(zāi)。受此影響，世界范圍內(nèi)將進(jìn)一步嚴(yán)格能源開采管理，提高安全環(huán)保技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。集團(tuán)公司大力實(shí)施走出去戰(zhàn)略，堅(jiān)持突出中亞、做大中東、加強(qiáng)非洲、拓展美洲、推進(jìn)亞太的方針，努力擴(kuò)大海外油氣生產(chǎn)規(guī)模，爭(zhēng)取到XX年或稍長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間，作業(yè)產(chǎn)量達(dá)到2億噸并持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)20年以上，占到公司油氣總量的50%油氣合作項(xiàng)目總體上控制在100個(gè)，進(jìn)入國(guó)家控制在30個(gè)以內(nèi)，國(guó)際貿(mào)易規(guī)模力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)4億噸/年。BP公司墨西哥灣鉆井平臺(tái)爆炸漏油以及今年豐田汽車全球召回、高盛公司信用危機(jī)等重大事件，對(duì)這些跨國(guó)公司的影響是巨大的也給我以深刻警示。必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更加務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，更加有效的工作措施，作好安全環(huán)保各項(xiàng)工作，確保在涉及企業(yè)發(fā)展的緊要關(guān)頭，安全環(huán)保方面不要雪上加霜，不能忙中添亂，積極創(chuàng)造安全環(huán)保生產(chǎn)的良好環(huán)境。石油需求將持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)際油價(jià)也將在反復(fù)震蕩中趨向高位。這些國(guó)際國(guó)內(nèi)趨好因素為集團(tuán)公司加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)提供了戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，用廣闊的視野、戰(zhàn)略的眼光分析形勢(shì)變化的規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)清階段、把握規(guī)律、提高預(yù)見、增強(qiáng)主動(dòng)、實(shí)現(xiàn)安全環(huán)?？茖W(xué)管理，構(gòu)建集團(tuán)公司安全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)保障。面對(duì)全球氣候變暖和人類生存環(huán)境的日益惡化，做好安全環(huán)保工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。一個(gè)時(shí)期以來。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家和碳排放大國(guó)，面臨著巨大的國(guó)際壓力。國(guó)家要求“十一五”完成主要污染物二氧化硫、COD削減控制指標(biāo)，十二五”提出將在此基礎(chǔ)上，增加廢水中氨氮、廢氣中氮氧化物削減控制指標(biāo)。年初以來，重特大事故頻發(fā)多發(fā)，特別是中央企業(yè)連續(xù)發(fā)生了多起重大、特別重大事故，引起中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視，也再次提醒我要居安思危，警鐘常鳴，常抓不懈。7月19日，國(guó)務(wù)院又下發(fā)了這個(gè)文件。不僅資產(chǎn)規(guī)模大、員工數(shù)量多、管理鏈條長(zhǎng)，基層單位布點(diǎn)分散，施工作業(yè)隊(duì)伍流動(dòng)性大，而且與土地、資源、環(huán)境密不可分，高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的行業(yè)特點(diǎn)十分突出，重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，管控難度進(jìn)一步加大。必須本著對(duì)黨對(duì)國(guó)家對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)幾代石油人創(chuàng)造的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)全體員工生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，從政治和全局高度，始終不渝地把安全環(huán)保作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要抓手，作為全面履行三大責(zé)任、提升公司價(jià)值和形象的戰(zhàn)略工程，作為加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、提升管控能力的核心內(nèi)容，抓實(shí)抓牢抓出成效，促進(jìn)集團(tuán)公司與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、自然環(huán)境的和諧可持續(xù)發(fā)展。XX年或稍長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間，做好安全環(huán)保工作是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的基礎(chǔ)保障。剛剛結(jié)束的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上。這是一個(gè)宏偉的目標(biāo)，這是一場(chǎng)偉大的實(shí)踐，需要百萬石油員工為之不懈努力。黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過多年勵(lì)精圖治的不懈努力，XX年我實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，XX年繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。這些事故暴露出我安全環(huán)保的基礎(chǔ)仍然薄弱，還存在責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、要求不嚴(yán)格、監(jiān)管有漏洞、執(zhí)行力不強(qiáng)等諸多問題，形勢(shì)確實(shí)不容樂觀。要多查問題、多找不足，只有這樣，才能不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷更新理念，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方式，真正將“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”理念貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，全力以赴、聚精會(huì)神地抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。三、扎實(shí)推動(dòng)安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的安全環(huán)保工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)集團(tuán)公司HSE管理原則和嚴(yán)格執(zhí)行反違章禁令為重點(diǎn)，以推廣實(shí)施試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法為載體，堅(jiān)持先進(jìn)理念，堅(jiān)持受控管理，堅(jiān)持持續(xù)投入，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化過程管理，強(qiáng)化違章查處，著力在“轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習(xí)慣、提高能力”上狠下功夫，推動(dòng)健康安全環(huán)保工作再上新臺(tái)階，為集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司奠定堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。要牢固樹立HSE先進(jìn)理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，并以此為契機(jī)，推動(dòng)全員全方位安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。要充分利用各種媒體，廣泛開展安全經(jīng)驗(yàn)分享，大力宣傳“安全源于責(zé)任、源于質(zhì)量、源于設(shè)計(jì)”；“一切事故可以避免”；“事故事件是寶貴資源”等先進(jìn)理念。貫徹HSE原則。推動(dòng)有感領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)直線責(zé)任。要一級(jí)對(duì)一級(jí)，不斷線，不掉鏈。強(qiáng)化屬地管理。要嚴(yán)格執(zhí)行反違章禁令，強(qiáng)化受控管理，配套落實(shí)激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)基層員工安全自主管理的積極性，推動(dòng)基層員工從崗位操作者向?qū)俚毓芾碚咿D(zhuǎn)變。要重點(diǎn)抓好基層崗位人員的HSE培訓(xùn)。要以崗位操作規(guī)程、兩書一表、應(yīng)急預(yù)案等基層作業(yè)文件為主體內(nèi)容，小范圍、短課時(shí)、多方式，大力開展崗位技能培訓(xùn)，強(qiáng)化提高崗位員工安全操作技能。強(qiáng)化全員培訓(xùn)，健康安全環(huán)保是一種意識(shí)、行為和能力。嚴(yán)格能力考評(píng)，著力提高全員的安全環(huán)保意識(shí)和能力，推動(dòng)形成良好的安全環(huán)保行為習(xí)慣。要落實(shí)HSE培訓(xùn)直線責(zé)任。要推廣利用基層培訓(xùn)矩陣法，細(xì)化培訓(xùn)需求分析，培養(yǎng)培訓(xùn)師隊(duì)伍，完善培訓(xùn)課件。切實(shí)將安全環(huán)保業(yè)績(jī)和表現(xiàn)作為提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要條件，提高干部監(jiān)管能力。納入考核，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)安全發(fā)展、清潔發(fā)展的意識(shí)和能力。（三）著力夯實(shí)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化基層現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理要緊緊圍繞風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制這一核心工作，立足基層基礎(chǔ)，前移關(guān)口，下移重心，切實(shí)采取有效防范措施，防范事故發(fā)生。要把污染減排任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到重點(diǎn)排污單位，大力推進(jìn)污染減排。落實(shí)責(zé)任人，確保按期完成“十一五”污染減排任務(wù)。要高度重視海洋作業(yè)