【正文】 育等知識87人次；我們還 配備專人負責(zé)做好咨詢服務(wù)工作，還編寫了《生殖健康服務(wù) 指南》手冊，印發(fā)XX余份。三、加強了流動人口管理，提升了基層基礎(chǔ)工作水平。此外，借助給流動人群辦驗證的機會，與流動人口或其擔(dān)保人簽訂了流動人口管理合同34份，建立健全連帶責(zé)任追究制度，從根本上確保了流動人口按規(guī)定落實節(jié)育措施和寄回孕檢證明，在一定程度上提高了流動人口管理有效率。宣傳教育管理內(nèi)容上力求實用，方式上力求創(chuàng)新。為廣大育齡群眾解答各種知識和政策法規(guī)216人次。五、推動“陽光計生”、“誠信計生”村民自治工作，形成自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運行機制。對沒有組合到誠信小組的育齡婦女，列入村委會直管的重點服務(wù)對象，由村組干部、共產(chǎn)黨員分別聯(lián)系到人。六、廣泛宣傳、全面啟動“幸福家庭” 創(chuàng)建活動。七、下步工作任務(wù)（一）落實責(zé)任，穩(wěn)定低生育水平。建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與”的綜合治理工作機制，努力開創(chuàng)人口計生工作綜合治理新局面。深入推進“誠信計生”和“幸福家庭”活動，以計劃生育特殊家庭為重點，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“計劃生育幸福家庭”評選活動。深入開展精神文明創(chuàng)建工作，加強計生隊伍和文明窗口建設(shè)，樹立良好的服務(wù)形象。（三）打擊“兩非”，綜合整治性別比偏高問題。嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為；嚴格實行二孩的審批和孕情跟蹤管理制度。依法加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，努力擴大征收面，提高征收率。加大申請法院強制執(zhí)行力度，對有經(jīng)濟能力又拒繳的，堅決申請法院強制執(zhí)行， 從而形成強大法律震懾力，促進人口計生工作健康開展。xx鎮(zhèn)共有育齡女14472人，計生專干56人，截止到6月份，全鎮(zhèn)出生361人，‰。流出人口累計7149人，其中育齡婦女883人。我鎮(zhèn)的計生工作曾連續(xù)兩年被列為全縣的三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被市定為重點監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)遠遠低于全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更有甚者，當(dāng)計生工作人員下村工作時，計生工作車輛輪胎曾經(jīng)幾次被扎毀，計生工作人員被圍困等暴力抗法事件時有發(fā)生，計生信訪件曾一度占全縣的70%，計生工作基礎(chǔ)異常薄弱。隨著計劃生育工作由過去的行政管理模式到優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，造成部分村干部、群眾存在計劃生育政策放寬了、“計劃生育允許生育二胎”等錯誤思想認識，導(dǎo)致政策外出生。當(dāng)前 1 的計劃生育工作由過去強制手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕菫楣ぷ鲗ο筇峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)；計生處罰必須按照法定程序，走依法行政的道路；涉及計生的訴訟日趨增多，計生干部面臨政治、人身、經(jīng)濟三個方面上的風(fēng)險。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不具備行政執(zhí)法主體資格，對計生對象單靠解釋政策、做思想工作很蒼白無力；尤其是面對部分逃避、抵制計劃生育工作的對象，更是束手無策，計劃生育工作整體處于被動局面。xx鎮(zhèn)經(jīng)濟相對發(fā)達，人的商品意識較強，流動人口相對較多，對流動人口的管理既是難點，又是重點。非法婚姻管理難度較大。其直接造成的計劃外生育明顯增多，而且管理難度較大。從去年下半年以來，鎮(zhèn)黨委、政府對計劃生育管理體制進行了改革，把專業(yè)隊改成了責(zé)任區(qū)，實行區(qū)委書記、區(qū)長負責(zé)制，區(qū)委書記負總責(zé)，加強了領(lǐng)導(dǎo)，壯大了隊伍，充分調(diào)動了村兩委成員的積極性，有效解決了計生專業(yè)隊和工作區(qū)兩張皮的現(xiàn)象，同時還對計生辦主任、計生副區(qū)長（兼計生專業(yè)隊副隊長）實行競聘上崗。計劃生育包村干部充實到區(qū)上，區(qū)與計生辦緊密結(jié)合，工作協(xié)調(diào)，上下一致，各項計劃生育工作能夠貫徹落實到位。完善計劃生育管理制度，明確職責(zé)，責(zé)任到人，鎮(zhèn)黨委、政府與區(qū)委書記、區(qū)長、計生包村干部、支書書記、村委會主任、村級計生管理員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對工作不力，措施不到位，不能扎實有效開展工作，完不成上級下達的工作目標(biāo)的責(zé)任人，要給予嚴肅處理，單位不能評先評優(yōu)，個人不得提拔重用。結(jié)合村室建設(shè)，13個村修建了新的村室，內(nèi)部的版面等計劃生育設(shè)施進行了更新，優(yōu)化辦公條件，鄉(xiāng)所投資更新了b超、微機等設(shè)備，便民大廳與其他部門聯(lián)合辦公，全程代理服務(wù)，鄉(xiāng)所開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，優(yōu)化了工作和服務(wù)環(huán)境。今年以來，xx鎮(zhèn)集中開展了計劃生育春季、秋季綜合治理活動，加強了依法征收社會撫養(yǎng)費的力度，清查結(jié)扎、上環(huán)，落實節(jié)育措施，清查新婚、出生，及時完善計生資料臺賬，清查流動人員，辦理流動手續(xù)。結(jié)合正在開展的計劃生育集中治理活動，對拒不交納社會撫養(yǎng)費的超生對象，選擇“釘子戶”或造成不良影響的“難纏戶”作為反面“典型”，嚴格按照法律程序，通過依法強制執(zhí)行，達到“治理一戶、帶動全村，治理一村，帶動全鎮(zhèn)”的效果。在全面落實法律法規(guī)規(guī)定的各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位在制定各項惠民政策時要對計劃生育家庭實行優(yōu)先優(yōu)惠，困難家庭應(yīng)當(dāng)?shù)玫街攸c扶助。我們正在開展的“陽關(guān)雨露”關(guān)愛活動，就是針對獨生子女和雙女戶開展的；教育部門要對獨生子女戶、雙女戶子女在接受義務(wù)教育、升學(xué)等方面給予更多優(yōu)惠；民政部門在確立低保戶、實施農(nóng)村社會救濟時優(yōu)先于獨生子女戶；婦聯(lián)維護婦女權(quán)益、扶助女強人項目貸款上優(yōu)惠于獨生子女戶等，解除他們的后顧之憂。通過以上措施的實施，我鎮(zhèn)的計劃生育工作取得了明顯成效：初步穩(wěn)定了低生育水平，優(yōu)生優(yōu)育和婚育新風(fēng)觀念深入人心，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到有效提升，計劃生育各項資料得到進一步完善，各項臺賬實現(xiàn)了規(guī)范化整理，計劃生育底數(shù)得到進一步澄清。而且社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)額有了實質(zhì)性突破。針對部分村計生專干老化及個別村計生專干長期在外務(wù)工，工作不能很好開展的狀況，我們準(zhǔn)備公開選聘一批素質(zhì)高、年輕、責(zé)任心強的計生專干及計生小組長，充實到計生管理隊伍中來，建設(shè)一支高素質(zhì)的計生管理隊伍。為了防止我鎮(zhèn)的b超醫(yī)生作弊，我們將繼續(xù)象上一次一樣聘請外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的b超醫(yī)生到我鎮(zhèn)部分村進行康檢抽查，嚴把單月康檢關(guān)，提高康檢上站率。我們除落實好上級對計生戶的各項優(yōu)惠政策外，我們還改善鎮(zhèn)敬老院的條件，提倡對計生戶老人進行集中供養(yǎng)，并且準(zhǔn)備從所收取的社會撫養(yǎng)費中提取一定比例，并動員社會捐助建立計生扶助基金，逐步扭轉(zhuǎn)農(nóng)村“重男輕女、多子多福”的落后觀念。