城中村發(fā)展與保障調查報告與城鄉(xiāng)低保個人年度工作總結匯編-在線瀏覽
2024-11-23 02:10本頁面
【正文】 0余元，到退休年齡后，每年可領取養(yǎng)老金7000—8000元；（3）參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。每年最低繳納500元，各級財政補助166元，到退休年齡后，每年可領取養(yǎng)老金400元—700元不等。醫(yī)療保障。區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)的覆蓋率分別約為45%、95%、74%。區(qū)、經(jīng)區(qū)的覆蓋率分別約為34%和7%。區(qū)、經(jīng)區(qū)的覆蓋率分別約為21%和12%。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到XX年底，市區(qū)城中村里有150多戶、370余人符合城市低保條件，有80多戶、150余人符合農(nóng)村低保條件，均全部納入城市或農(nóng)村低保范圍，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。傳統(tǒng)體制下的城中村，普遍存在著集體資產(chǎn)產(chǎn)權主體缺位、歸屬界定不清的問題，導致經(jīng)營者與勞動者缺乏積極性，集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏動力和活力。但目前進行股份制改造的城中村還很少，“三區(qū)”中只有經(jīng)區(qū)選擇了三個村搞股份改造試點，大多數(shù)村仍處于觀望等待狀態(tài)。城中村改制是必由之路，需加以引導和推動。（二）社會保障方面的問題：一是由于企業(yè)養(yǎng)老保險繳費基數(shù)提高幅度較大，參加大齡居民養(yǎng)老保險的繳費標準也相對較高，使那些經(jīng)濟不寬裕的家庭難以一次性支付保險費，因而有不少家庭一對夫婦只選擇為一個人辦理了養(yǎng)老保險，保障能力顯然不足。如選擇新型農(nóng)村合作醫(yī)療的與選擇城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的相比，其所享受到的醫(yī)療待遇、報銷標準等醫(yī)療保障水平差異較大。（三）社區(qū)管理方面的問題：一是村級管理體制大多未轉型。目前多數(shù)城中村仍沿用農(nóng)村管理方式，有的村雖然成立了社區(qū)居委會，但基本上還按村“兩委”體制機制運行。不少社區(qū)沒有辦公場所或現(xiàn)有辦公場所狹小，社區(qū)工作人員基本來自于原村民，整體素質較低，管理服務的意識、能力和水平等，均不能適應城市社區(qū)管理工作的要求。主要體現(xiàn)在“三個字”：一是“改”，即積極穩(wěn)妥地推進城中村集體經(jīng)濟股份制改革。我市經(jīng)區(qū)采取的是股份合作社的形式，其基本方式是，將村（居）集體所屬的有形資產(chǎn)（包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)）、無形資產(chǎn)以及直接管轄的資產(chǎn)等一起評估，將評估后的資產(chǎn)折股量化給全體享有集體資產(chǎn)所有權的村（居）民，成立新的村（居）股份經(jīng)濟組織；基本程序包括，清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、股權設置、股份量化、制定章程等，并按照《公司法》的要求，建立股東代表大會、董事會、監(jiān)事會等機構，形成相應的運行機制和監(jiān)督機制。但各村的情況千差萬別，搞股份制改革應充分尊重大多數(shù)村民的意愿，做到因地、因村制宜，成熟一個，改造一個。大多數(shù)城中村應以第三產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)。三是“租”，即盤活園區(qū)廠房以“租”生財。要打破地域限制，相鄰村盡可能做到統(tǒng)一規(guī)劃，解決村小、地缺等限制，為引進大項目創(chuàng)造條件。（二）促進就業(yè)方面的建議。規(guī)定占用城中村土地的單位要把適合的崗位優(yōu)先安排給村民，因城中村改造而增加的就業(yè)崗位，要優(yōu)先招用村民，并簽訂中長期勞動合同。對城中村的“零就業(yè)家庭”至少要保證一人實現(xiàn)就業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是吸納居民就業(yè)的主渠道。三是鼓勵城中村居民自主創(chuàng)業(yè)。（三）社會保障方面的建議。此外，目前仍有部分村以福利作為村民保障主要是養(yǎng)老保障的形式。對此，應引導村居把“福利”轉變?yōu)椤氨ｋU”或“紅利”，以增強保障的確定性。一是加快推進“村改居”工作?！按甯木印边^程中，要根據(jù)城市發(fā)展和社會管理的需要，合理規(guī)劃社區(qū)設置，調整社區(qū)布局，可以打破村村、村居的界限，對規(guī)模過小的社區(qū)重新組合，對邊際不清、交叉管理的區(qū)域做適當調整，明確管轄歸屬。根據(jù)社區(qū)管理的需要，明確居委會的職責權限，選好配強社區(qū)居委會班子，充實社區(qū)工作人員，加強社區(qū)黨組織建設。三是提升社區(qū)服務水平。依托社區(qū)居委會，做好發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟、開展便民利民服務、實施轄區(qū)環(huán)境綜合整治等工作。城鄉(xiāng)低保個人年度工作總結經(jīng)過一年多的調研，市民政局對《城市居民最低生活保障辦法》進行了修訂，新的《最低生活保障辦法》已經(jīng)xx年3月25日市政府第13次常務會議通過，并由市政府第
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