【正文】 達產(chǎn)達效。德萊鵝業(yè)公司完成配套工程建設(shè)，年屠宰肉鵝、肉鴨要達到232萬只。二是要抓住有利時機，大力搞好招商引資工作。利用政策優(yōu)勢，搞好項目包裝，爭取列入國家后續(xù)重點支持項目。要建立企業(yè)科技創(chuàng)新機制，有效開發(fā)利用人才和科技資源，加快新產(chǎn)品研發(fā)，打造知名品牌，下大力氣抓好畜產(chǎn)品深加工和綜合開發(fā)。要引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系和合理的利益機制。加強企業(yè)與基地的聯(lián)系，為龍頭企業(yè)提供充足的加工原料。加快城市建設(shè)，繁榮城市經(jīng)濟，充分發(fā)揮城市在區(qū)域發(fā)展和社會進步中的龍頭帶動作用，讓更多農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商，安居樂業(yè)是統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務(wù)。要把推進城市化與提升工業(yè)化結(jié)合起來，做到工業(yè)區(qū)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合，推動園區(qū)的擴容和升級，拉大城鎮(zhèn)框架；做到發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟與壯大塊狀經(jīng)濟有機結(jié)合，提高塊狀經(jīng)濟發(fā)展水平，促進產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群，增強吸納農(nóng)村勞動力能力；做到擴大招商引資與鼓勵農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)有機結(jié)合起來，把發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟作為擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)的主渠道來抓，大力發(fā)展個私經(jīng)濟，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，努力促進城市和農(nóng)村經(jīng)濟在質(zhì)的提高中實現(xiàn)量的新擴張。截止 月 日，國已有16個省市的41個縣發(fā)生了疫情和疑似疫情。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次做出重要指示。市委市政府對此十分重視，學(xué)芳書記、祝業(yè)精市長多次強調(diào)，要求高度重視，加大措施，加強監(jiān)控，群防群控，嚴防禽流感在市發(fā)生、傳入或蔓延。從前階段我市防治禽流感的工作和成效來看，各市、縣、區(qū)和相關(guān)部門都能按照國家、省市政府的安排部署認真落實，有效地控制了疫情的流入。但是形勢仍然極其嚴峻。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，鳥類由南向北遷徙，疫情暴發(fā)的危險隨時都有可能出現(xiàn)。因此，一定要嚴防死守，決不能放松警惕。要站在全局的高度、政治的高度、振興經(jīng)濟和穩(wěn)定社會的高度充分認識禽流感防治工作的重要性和緊迫性，堅決貫徹落實好國家、省、市有關(guān)防治禽流感工作的部署，做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、資金到位，外松內(nèi)緊，科學(xué)有效，井然有序，忙而不亂。今年，國家將實行重大動物疫情發(fā)布制度，對動物疫情實行透明化管理，這是國入世后與國際動物衛(wèi)生接軌的一項重大決策。要按照國家實施無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)工程的要求，加強重大疫病防治指揮、動物疫病預(yù)防與控制、動物檢疫監(jiān)督、動物疫情監(jiān)測、畜產(chǎn)品殘留安全檢測監(jiān)測、動物防疫屏障六大體系建設(shè)，完善技術(shù)措施，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。牲畜口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、禽流感免疫密度必須達到100%徹底消除免疫死角。4月份，全市還要統(tǒng)一開展一次“疫病普查消毒周”活動，對轄區(qū)內(nèi)的所有畜禽舍進行全面、徹底普查和消毒，進一步消除疫情隱患。規(guī)范、完善免疫檔案，加強產(chǎn)地、屠宰、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督，對沒有免疫檔案和免疫耳標的牲畜，禁止檢疫出證、禁止上市交易、禁止屠宰和運輸。已建成的四個公路動物防疫監(jiān)督檢查站和一個民航動物防疫監(jiān)督檢查站，要嚴格執(zhí)行24小時值班制度。做到有疫就封銷，有病就禁運”將動物疫情消滅在萌芽狀態(tài)。積極爭取國家對無規(guī)定疫病區(qū)、畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)、畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)在動物疫病防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上的支持，加強市、縣、鄉(xiāng)三級實驗室建設(shè)和相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)兩級冷鏈體系,重點抓好獸醫(yī)實驗室的疫病診斷、監(jiān)測工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層防疫人員工作在最前沿，肩負著繁重而艱巨的任務(wù)。要嚴格落實村防疫員制度。能否加快這個轉(zhuǎn)變，決定了競爭中能否爭得主動。一要遵循科學(xué)規(guī)劃、量力而行、適度規(guī)模的原則，鼓勵投資主體多元化，投入形式多樣化，加強牧業(yè)小區(qū)和養(yǎng)殖基地建設(shè)。充分考慮到動物防疫環(huán)境和市場準入條件的要求，嚴格把好選址審批關(guān)，做到飼養(yǎng)區(qū)和生活區(qū)分離。二是切實加強對已建成牧業(yè)小區(qū)的規(guī)范管理?，F(xiàn)在搞牧業(yè)小區(qū)，從目前單個農(nóng)戶規(guī)模過小的實際出發(fā)的有利于集約經(jīng)營。即，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一用料、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，集約化、規(guī)?；幕A(chǔ)上真正達到高度的專業(yè)化和標準化。這樣，既有效地控制動物疫病的發(fā)生和流行，又有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。用地、用電及其它收費上支持牧業(yè)小區(qū)的建設(shè)。信貸上可采取企業(yè)擔(dān)保、多戶聯(lián)保、財產(chǎn)抵押等形式進行放貸，幫助規(guī)模飼養(yǎng)戶解決資金問題，促使建成的牧業(yè)小區(qū)早日達產(chǎn)達效。牧業(yè)部門要與財政、信貸部門共同研究出貼息放貸操作管理辦法，主要支持具備條件的規(guī)模飼養(yǎng)戶，做到專款專用，決不允許資金外流。四是積極扶持和引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)新經(jīng)濟組織，實行企業(yè)化經(jīng)營。要認真總結(jié)和宣傳辦好農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會的典型經(jīng)驗，逐步引導(dǎo)農(nóng)民走企業(yè)化、組織化經(jīng)營的道路。盡管我市通過加強無疫區(qū)建設(shè)，擴大規(guī)模飼養(yǎng)，實行市場準入等措施，畜產(chǎn)品安全質(zhì)量有較大提高，但根據(jù)國家要求和市場需求，仍要加大力度，強化措施，畜牧業(yè)生產(chǎn)的全過程嚴格推行標準化生產(chǎn)，流通環(huán)節(jié)繼續(xù)推行市場準入制度。生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)地環(huán)境、包裝、貯運等環(huán)節(jié)大力推行標準化，積極組織企業(yè)進行ISO9000ISO14000HA CCP等國際通行標準認證。市動物及動物產(chǎn)品檢測檢驗中心要認真履行職責(zé)，全面開展好畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測、認定工作。三是加強投入品監(jiān)管。按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴格規(guī)范牧業(yè)生產(chǎn)投入品的管理。建立大型飼養(yǎng)場、牧業(yè)小區(qū)畜禽用藥制度，嚴格用藥記錄，定期或不定期地對規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)大型出口養(yǎng)殖企業(yè)進行抽樣檢查。四是全面推行動物、動物產(chǎn)品及其投入品市場準入制度。五)完善體系，進一步搞活市場流通建立開放統(tǒng)一、競爭有序的畜產(chǎn)品市場體系是一項長期的任務(wù)。一是要加強現(xiàn)有重點批發(fā)市場和專業(yè)市場建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強服務(wù)功能。同時合理規(guī)劃，畜禽主產(chǎn)區(qū)，新建一批畜禽交易市場。當前，國內(nèi)市場是主攻目標。要增強現(xiàn)代營銷意識，采用現(xiàn)代營銷手段，抓好市場開發(fā)。完善信息網(wǎng)絡(luò)，建全網(wǎng)上通道，實現(xiàn)網(wǎng)上銷售。從長遠看，一些龍頭企業(yè)的市場定位應(yīng)該放在發(fā)展外向型牧業(yè)經(jīng)濟上。實施外向型發(fā)展戰(zhàn)略，率先在生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、標準等方面與國際接軌，著眼點和起點比較高，國內(nèi)市場的競爭力也會更強。通過政治上鼓勵、政策上優(yōu)惠、資金上扶持等各種措施，積極引導(dǎo)專業(yè)大戶和“能人”參與畜產(chǎn)品流通。四是規(guī)范市場流通秩序，清除亂收費，減免工商交易管理稅費，打擊欺行霸市行為，營造良好的交易環(huán)境。今年，要繼續(xù)以科研攻關(guān)為先導(dǎo)、以實施技術(shù)推廣和牧業(yè)科技示范區(qū)為重點，進一步加大科教興牧力度，提高科技在畜牧經(jīng)濟增長中的貢獻率，真正把畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上來。市科技局要會同市牧業(yè)局搞好重點牧業(yè)科研項目的篩選和招標工作，加大支持力度，引導(dǎo)和組織力量進行科研攻關(guān)。抓好奶牛胚胎移植技術(shù)，牛、豬、鹿人工授精技術(shù)，粗飼料種植和加工制作技術(shù)，各種畜禽標準化飼養(yǎng)技術(shù)的普及推廣工作。二是抓好畜禽良種工程。繼續(xù)抓好十大種畜禽繁育基地建設(shè)，加大對優(yōu)質(zhì)奶牛、優(yōu)質(zhì)肉羊等種畜禽繁改的支持力度，加快奶牛繁育中心、肉羊繁育中心等種畜基地建設(shè)速度，使其盡快達產(chǎn)達效。重點推進PIC肉豬五元配套系良種繁育和商品代