【正文】 系，必須建立健全新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組可參照蕪湖的經(jīng)驗(yàn)，定期召開協(xié)調(diào)會和企業(yè)家座談會，協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，聽取意見，改善投資及政策環(huán)境。扎實(shí)有力推進(jìn)3修訂完善規(guī)劃。需要進(jìn)一步修訂和完善。同時(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃的貫徹力度，由市委、市政府來推動落實(shí)，用規(guī)委會、土委會的工作力度來大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)。建議政府對我市各類文化企業(yè)有重點(diǎn)、有階段、有針對的扶持。例如三個(gè)專業(yè)演出團(tuán)體，如果還在國”號概念上兜圈是走不出困境的必須轉(zhuǎn)變思想和機(jī)制，通過產(chǎn)權(quán)交易、共同投資、公司化運(yùn)作等形式，掛大靠強(qiáng)，實(shí)施重組，實(shí)現(xiàn)新生，及至做活做強(qiáng)。發(fā)揮大項(xiàng)目的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。積極引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。結(jié)合老城區(qū)改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街；將具有一定歷史價(jià)值和文化底蘊(yùn)的類似于“合鋼”這樣的老企業(yè)，其所閑置的部分廠房，可以作為 早期工業(yè)文明遺址保留下來，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，改造成為具有文化、藝術(shù)特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，等等。這部分資金可以循環(huán)使用，支持新的企業(yè)發(fā)展。市應(yīng)抓住 XX年舉辦全國體育大會的契機(jī)，有力帶動文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。使其以戰(zhàn)略投資者的身份，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。盡快組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司，像城建投資公司那樣對基金進(jìn)行管理和運(yùn)作。同時(shí)，加大對文化企業(yè)的信貸支持力度。成立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、小額貸款擔(dān)保公司以及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保公司，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，采取政府引導(dǎo)、資本運(yùn)作、扶優(yōu)扶強(qiáng)的模式，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，解決文化企業(yè)融資難問題。而外地許多城市已走在市的前面，目前我市的文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不完善。建議市政府吸納各地經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我市實(shí)際，盡快研究制定較為系統(tǒng)、操作性強(qiáng)、細(xì)化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。民族文化基本狀況調(diào)研報(bào)告**彝族苗族鄉(xiāng)位于隆陽區(qū)西北部，怒江東岸。東西長21公里，南北寬18公里，國土面積300平方公里，%。 **彝族苗族鄉(xiāng)是古西南絲綢之路的驛站，有廣闊的土地，燦爛的歷史文化及勤勞智慧的人民。**純樸、善良的彝鄉(xiāng)苗家人民歷來重視文化教育的發(fā)展。典型的有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)彝族的《擦大鈸》和苗族的《蘆笙》。在民間應(yīng)用非常廣泛，當(dāng)?shù)厝罕娪懹H嫁女、戶建喬遷，老人去世、超度亡靈、二月初八“姑娘節(jié)”等喜慶節(jié)日都要請“擦大鈸”或“蘆笙”班子表演，它們已成為我鄉(xiāng)十分珍貴的文化遺產(chǎn)和不可再生的文化資源。二、非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)“擦大鈸”“擦大鈸”彝語稱“大鈸聚自得兒”，是流傳在隆陽區(qū)**彝族苗族鄉(xiāng)徐掌、白龍井、四棵樹、梅蘭山等彝族聚居村寨的一種集體舞蹈、武術(shù)、雜耍、打擊樂演奏于一身的非常優(yōu)秀的彝族民間舞蹈，曾有省內(nèi)外文藝界人士把“擦大鈸”與“威風(fēng)鑼鼓”相提并論，譽(yù)為“南鈸北鼓”之稱。據(jù)藝人們講“擦大鈸”的真正來歷并不知道，只知道是老一輩子傳下來的。在徐掌村彝族“擦大鈸”藝人當(dāng)中，數(shù)茶發(fā)金掌握技藝最全面，表演水平最高，也是“擦大鈸”的重要傳承人之一，茶發(fā)金曾在XX年5月被省文化廳、省民委命名為“云南民族民間舞蹈藝人”?！安链筲摗钡牟椒ㄒ择R步、踏步、蹲步、弓箭步、跳踢步、摸跳步、蹉步、矮樁步為主，鈸位有正鈸、側(cè)鈸、胸前鈸、胯下鈸、蓋鈸、潑水鈸、拋鈸、點(diǎn)擦鈸、揉擦鈸等多種擊鈸方式。表演的時(shí)候表演者在保持基本動作風(fēng)格的基礎(chǔ)上，加入花哨的即興動作，富有逗鬧、嬉戲的情調(diào)，使表演更加精彩迷人。每次表演，都以長號吹長音三起三落開場，緊接著，明亮的嗩吶曲調(diào)和熱鬧的鈸鼓打頭引出大鈸鼓舞者的精彩表演。于XX年“擦大鈸”被列入保山市非物質(zhì)文化保護(hù)名錄。徐掌村“擦大鈸”獲獎情況：一 1991年參加云南省首屆民族民間舞蹈比賽獲表演一等獎。三 1998年9月參加保山市（小市）豐收50年“擦大鈸”舞臺表演榮獲三等獎和組織獎。五 XX年參加隆陽區(qū)舉辦的新農(nóng)村文藝匯演“彝家鈸舞”榮獲組委會頒發(fā)的“表演二等獎”。多年來，我鄉(xiāng)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)工作得到了縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，給予了大力支持，組織了自己的民間文化表演隊(duì)伍，較好地促進(jìn)了當(dāng)?shù)孛褡逦幕z產(chǎn)保護(hù)工作的全面深入開展。由于宣傳不夠，引導(dǎo)不深，受益不多，廣大群眾參與保護(hù)民間文化的熱情不高，未能積極主動地加入到保護(hù)行動中來。二是部分民族民間文化遺產(chǎn)正在不斷消失。 三是民族民間文化保護(hù)弘揚(yáng)機(jī)制尚需完善。同時(shí)由于很多人對民族文化重要性的認(rèn)識還不夠深刻，認(rèn)為文化發(fā)展都是耗錢的工作，而不能對社會產(chǎn)生增值。四是民族民間文化后繼乏人。一些老藝人開始擔(dān)憂，一旦他們?nèi)ナ?，他們會的民間藝術(shù)或擅長的絕活就將帶入墳?zāi)?。四、今后努力方向一是提高民族文化工作的認(rèn)識我鄉(xiāng)豐厚的民族文化資源，正是我們突出的優(yōu)勢資源。要用科學(xué)的發(fā)展觀看待本土的民族文化。但也有少數(shù)村組領(lǐng)導(dǎo)把經(jīng)濟(jì)與民族文化脫離開來，對本地區(qū)民族文化漠不關(guān)心或知之甚少。二是構(gòu)建民族文化工作政策和機(jī)制根據(jù)黨的民族政策和我鄉(xiāng)實(shí)際，制定一系列具有強(qiáng)制性的具體的民族文化保護(hù)與發(fā)展政策，特別是對文化產(chǎn)業(yè)，要制定優(yōu)惠的扶持政策，發(fā)揮民族文化的載體作用。盡快建立和完善**鄉(xiāng)民族民間文化挖掘、保護(hù)、利用和監(jiān)督、獎罰機(jī)制，使民族民間文化的發(fā)展步入健康的軌道。首先，在今后的民族文化工作中，每年安排一定的民族文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)，用于普查、民間藝術(shù)搜集、整理、挖掘、加工、提高、文藝集成出版、民間藝人補(bǔ)貼、文藝調(diào)演等常規(guī)性工作。最后，結(jié)合我想實(shí)際，配合旅游開發(fā)，積極爭取項(xiàng)目，通過招商引資，共同促進(jìn)我鄉(xiāng)民族文化的繁榮。全鄉(xiāng)現(xiàn)有小學(xué)49所，其中完小19所，村級教學(xué)點(diǎn)1所，兩師一校教學(xué)點(diǎn)4所，一師一校26所。其中少數(shù)民族學(xué)生1301人（彝族897人、白族177人、傣族3人、苗族38人、傈僳族31人、景頗族4人、阿昌族2人、滿族59人）。小學(xué)現(xiàn)有在編在職教職工179人，其中專任教師174人，合同制職工5人。我鄉(xiāng)原有初級中學(xué)1所，于XX年9月申辦為完全中學(xué)——西山民族職業(yè)技術(shù)中學(xué)。學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)班21個(gè),其中初中教學(xué)班16個(gè)，普高教學(xué)班3個(gè)，職高教學(xué)班2個(gè)。二、適齡兒童和少年入學(xué)、鞏固、完學(xué)率情況全鄉(xiāng)7—12歲適齡兒童總數(shù)2968人，已入學(xué)2968人，入學(xué)率100%。XX年9月小學(xué)在校學(xué)生3182人，XX年8月在校生3182人，輟學(xué)率為0。全鄉(xiāng)13—15周歲適齡少年1456人，在小學(xué)就讀42人，在初中讀書1210人 在高中就讀41人，初中畢業(yè)回家163人。小升初情況 XX年小學(xué)畢業(yè)517人，升入初中508人，其中外地就讀180人（保山民族中學(xué)11人；汶上中學(xué)169人），在**中學(xué)就讀328人，%。三、辦學(xué)條件全鄉(xiāng)現(xiàn)有小學(xué)49所，其中完小18所，村級教學(xué)點(diǎn)1所，兩師一校教學(xué)點(diǎn)4所，一師一校26所?，F(xiàn)存d級危房5831平方米，危房率31%。完全中學(xué)一所，占地面積47896平方米，生均占有校園面積約42平方米；建筑面積6741平方米，生均占有校舍面積約6平方米，現(xiàn)存d級危房249平方米。在建排危項(xiàng)目有學(xué)生宿舍樓和學(xué)生食堂，投資約150多萬元。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府把發(fā)展教育一直擺在十分重要的位置，加以落實(shí)。由于一把手以身作則，親歷親為，強(qiáng)化了我鄉(xiāng)教育工作優(yōu)先發(fā)展的責(zé)任，依法治教、尊師重教、全民興教的意識在全鄉(xiāng)不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，依法治教?！耙钥h為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不斷得到完善。 我鄉(xiāng)是隆陽區(qū)貧困鄉(xiāng)，財(cái)政是“吃飯財(cái)政”，運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。打開思路，廣開門路，多渠道籌措資金，加強(qiáng)了學(xué)?；窘ㄔO(shè)。新建**中學(xué)綜合樓1幢、教師宿舍樓2幢、教學(xué)大樓1幢、學(xué)生宿舍樓一幢；新建村完小教學(xué)樓6幢、教師學(xué)生宿舍樓1幢，易地新建村完小教學(xué)樓5幢。同時(shí)把教育轉(zhuǎn)移支付資金合理用于我鄉(xiāng)改善教學(xué)環(huán)境，?？顚Ｓ?。（二）加大空輟保學(xué)力度，鞏固提高“兩基”水平自九八年“普九”驗(yàn)收以來，我鄉(xiāng)一直把“兩基”鞏固提高工作放在中心地位來抓，小學(xué)入學(xué)、鞏固基本上能保持“普九”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對于因地方經(jīng)濟(jì)落后，群眾生活困難，無力支持子女上學(xué)等多方面的原因?qū)е鲁踔猩雽W(xué)率不高、而流失率過大的實(shí)情，鄉(xiāng)黨委、政府及學(xué)校歷來高度重視，并采取了相應(yīng)的措施，動員學(xué)生入學(xué)、復(fù)學(xué)。 （三）采取措施，抓好本鄉(xiāng)義務(wù)教育、學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃以鄧小平理論和黨的xx大重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，加大義務(wù)教育、學(xué)前教育改革創(chuàng)新力度，拓展優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，推進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，提升學(xué)前教育質(zhì)量，辦好人民滿意教育。**鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長的“xxx”校園規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。規(guī)劃本著集中半學(xué)而達(dá)到教育資源的合理配置，使投入效益最大化，辦學(xué)規(guī)模化的目標(biāo)，根據(jù)**鄉(xiāng)XX年0—15歲人口統(tǒng)計(jì)表及XX—XX年出生人口預(yù)測表，到XX年按每個(gè)村委會辦一所小學(xué)的布局思想，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀灰蛩?，合理?guī)劃校點(diǎn)布局。（2）辦好西山民族中學(xué)，實(shí)施普高和職業(yè)高中教育。（4）逐步將學(xué)前教育納入義務(wù)教育管理。（2）中學(xué)對住校的貧困學(xué)生每年有750元的生活補(bǔ)助。當(dāng)前存在的主要困難、問題突出表現(xiàn)為：教育經(jīng)費(fèi)投入不足，改善辦學(xué)條件舉步維艱，**鄉(xiāng)中小學(xué)校自然損壞面大，特別是小學(xué)部份，危房建筑仍然在觀察使用，近幾年以來，在上級部門的關(guān)心和支持下，很程度上加大了危房改造力度，但從貧困山區(qū)的實(shí)際情況看，還需進(jìn)一步加大學(xué)校危房改造工程的力度。不利于教育資源的有效整合和學(xué)校管理。充分發(fā)揮集中辦學(xué)的優(yōu)勢。難以適應(yīng)素質(zhì)教育發(fā)展的要求。學(xué)校的每一項(xiàng)改建排危項(xiàng)目都須要地方配套資金，但我鄉(xiāng)沒有任何支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，完全靠財(cái)政補(bǔ)貼，配