【正文】 按照《關(guān)于大力加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實施方案》的要求，大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進一步完善執(zhí)法制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，在案件辦理、審核、審議等環(huán)節(jié)中，對承辦人、審核人、審批人及其他參與研究人員提出的不同意見，如實記錄，作為落實責任追究的直接依據(jù)。各縣市區(qū)局(分局)均成立了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導小組，如港北公安分局還出臺了《港北公安分局加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實施意見》，并要求各執(zhí)法單位根據(jù)實際，制訂本單位的實施方案。全市法制部門積極推動公安執(zhí)法制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新執(zhí)法制度建設(shè)機制，規(guī)范執(zhí)法標準，嚴密辦案流程，切實解決執(zhí)法不規(guī)范的問題，積極幫助基層辦案單位發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉、完善具有普遍意義的做法和制度，確立用制度規(guī)范行為、靠制度指導執(zhí)法辦案的有效機制。如港北公安分局實施兼職法制員制度、庭審旁聽制度。規(guī)定明確了辦案民警、辦案單位及領(lǐng)導、審核案件的法制民警之間的責任，規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)督的程序。二是推行執(zhí)法質(zhì)量“通行證”制。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下，保證了案件的處理公開、公平、公正。xx年市局法制科分別對《xx縣級公安機關(guān)執(zhí)法考評細則》征求意見稿、公安部《涉案財物管理意見》、貴港市人民政府的《行政訴訟實施規(guī)則意見》和《公安機關(guān)執(zhí)法大綱》進行修改并提出了建設(shè)性意見。為規(guī)范對交通無證駕駛和醉酒駕駛的處罰，市局法制科組織三個分局法制室民警與交警部門進行座談研討，出臺了《無證及醉酒駕駛機動車適用行政拘留調(diào)查處理規(guī)范》。港北分局針對刑事案件的情況制定了《港北公安分局取保侯審案件操作規(guī)范》。桂平市局制定了《行政復議工作制度》等8個制度。市局法制科在全市公安機關(guān)法制部門組織開展“以案析理、以案釋法”活動，各法制部門每月選擇典型案件，進行評析。三、完善執(zhí)法質(zhì)量考評機制，強化日常執(zhí)法監(jiān)督，進一步提高全市公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量。各縣市局(分局)法制部門也按照市局的要求積極開展日常執(zhí)法質(zhì)量考評，港北分局、港南分局、覃塘分局、桂平市公安局、平南縣公安局等單位多次組織對行政案件、刑事案件進行日?？荚u、季度考評、年中考評，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的突出問題，查找原因，研究分析并制定相應的整改措施，及時糾正執(zhí)法過程中存在的違法現(xiàn)象。一是加強案件審核工作，確保案件質(zhì)量。為配合辦案單位及時執(zhí)法保證案件在法定時限內(nèi)辦結(jié)，法制部門實行全天候備勤值班制度，為辦案單位審核案件提供法律指導，開具法律文書。逮捕1803人。審核中，法制部門發(fā)現(xiàn)的問題，積極向辦案單位提出并進行跟蹤整改。二是加大監(jiān)督案件辦理力度。各縣市局(分局)法制部門對刑拘、呈捕的案件及時提出指導意見，主動上門了解證據(jù)收集情況，要求辦案單位及時呈捕、移訴，對取保候?qū)彴讣M行了全面的檢查，及時跟蹤處理。全年市局法制科共辦理信訪、監(jiān)督案件15起。辦理行政復議案件中，法制部門能充分發(fā)揮保障和監(jiān)督作用，嚴格依法辦案，既堅決維護公安機關(guān)的執(zhí)法權(quán)威，又依法維護當事人的合法權(quán)益。其中復議維持原決定5起，%。20xx年全市公安法制部門共辦理行政訴訟案件1起，當事人已撤訴。五是加強公檢法聯(lián)系，解決辦理刑事案件中遇到的實際問題。對公安機關(guān)辦理的重特大案件或者有重大影響的案件實行三長聯(lián)審制和民警旁聽庭審制。xx年，法制部門圍繞維護穩(wěn)定、打擊涉惡涉槍犯罪、打盜搶抓逃犯等公安中心工作和專項行動，加強相關(guān)法律政策研究，及時提出有針對性的法律適用性指導意見，為基層執(zhí)法提供法律依據(jù)。法制民警在日常工作中耐心接受辦案民警的業(yè)務咨詢，解答執(zhí)法過程中遇到各種法律、政策問題，參與重大、疑難案件的討論，尤其為金融、土地等新型經(jīng)濟犯罪、涉惡涉毒犯罪、網(wǎng)絡犯罪等案件定性、取證、法律適用提供意見和建議。七是深入開展調(diào)研工作。五、加強法制信息化建設(shè)。六、加大教育培訓力度，提高民警素質(zhì)。市局在人民警察訓練學校共舉辦了14期民警培訓班,結(jié)業(yè)人數(shù)達778人次。港北分局還以民警夜校的形式，對全體民警進行有針對性的學習培訓，這一點，得到了區(qū)廳法制部門的肯定。覃塘分局舉辦為期四天的全警公安信息化和計算機應用技能培訓班。(二)開展執(zhí)法講座，講解規(guī)范作法。收集、整理、剖析正面典型案(事)例22件，反面典型案(事)例15件，組織民警學習、討論15次2103人。港南分局開展4期有針對性的執(zhí)法知識宣講、7次講座，解答執(zhí)法問題51個，得到了廣大一線民警的好評。七、全面加強法制隊伍建設(shè)，提高公安法制工作效能。根據(jù)上級部署，全市法制部門認真開展學習實踐社會科學發(fā)展觀和“一教育三整頓”活動，通過認真學習，深入查擺，切實整改，把科學發(fā)展觀貫徹落實到公安法制工作發(fā)展的各個方面，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合公安法制工作科學發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約公安法制工作科學發(fā)展的突出問題黨員民警黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，進一步增強全體法制民警貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步促進全市法制工作又好又快發(fā)展。(二)是警力、經(jīng)費、裝備等問題始終制約著法制工作的進一步發(fā)展。(三)是執(zhí)法監(jiān)督機制有待進一步健全，執(zhí)法不嚴，推諉扯皮、不作為等執(zhí)法頑疾仍然存在。(五)是各地法制部門工作開展不平衡，法制信息還不能完全達到資源共享。(一)是深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。通過創(chuàng)新執(zhí)法理念、推進執(zhí)法信息化建設(shè)、改進執(zhí)法方式、完善執(zhí)法規(guī)范、加強執(zhí)法管理，實現(xiàn)