【正文】 伍思想實際，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅持為民務(wù)實清廉，密切聯(lián)系群眾，切實加強(qiáng)黨員馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委六條意見、市委二十四條意見和縣委各項規(guī)定等有關(guān)規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，積極順應(yīng)群眾意愿，反映群眾呼聲，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，切實把智慧和力量凝聚到推進(jìn)審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展上來，為審計創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮審計在推動國家治理中的“免疫系統(tǒng)”功能，為打造“國際慢城”、建設(shè)幸福和諧新提供強(qiáng)有力的審計支持。黨的群眾路線教育實踐活動在局機(jī)關(guān)全體黨員中開展，重點抓好機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)合縣審計局實際，具體目標(biāo)要求是：⒈進(jìn)一步樹立群眾觀點。大力弘揚“從群眾中來、到群眾中去”的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層和一線調(diào)查研究，走進(jìn)群眾了解民生，在走進(jìn)基層、服務(wù)群眾中提高審計能力和水平。⒉進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加大審計職業(yè)道德教育力度，健全完善依法審計、文明審計制度規(guī)范，把各項工作辦成辦好，樹立良好的審計形象。切實增強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)和引導(dǎo)廣大黨員干部把心思和精力匯聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，用到推動審計事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上來，不斷激勵局機(jī)關(guān)黨員干部以堅定正確的理想信念、扎實過硬的作風(fēng)素質(zhì)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)完成時代賦予審計機(jī)關(guān)的神圣使命。將教育實踐活動與深化審計創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康運行等工作結(jié)合起來，用審計事業(yè)發(fā)展成果檢驗活動成效，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。大力加強(qiáng)能力培養(yǎng)，嚴(yán)格質(zhì)量控制，落實審計整改，體現(xiàn)審計成果，以良好的職業(yè)素養(yǎng)和精湛的審計技能贏得被審計單位的支持和配合，贏得人民群眾滿意。根據(jù)縣委要求，教育實踐活動要堅持以下原則：⒈堅持正面教育為主。⒉堅持批評與自我批評。批評與自我批評，要實事求是、出于公心，在深刻剖析和檢查自己的基礎(chǔ)上，開展誠懇的相互批評，觸及思想和靈魂。局黨組要廣泛聽取相關(guān)部門、被審計單位和被審計對象的意見建議。⒋堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。⒌堅持突出實踐特色。二、著力破解突出問題圍繞教育實踐活動的總體要求和主要任務(wù)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人存在的突出問題。主要表現(xiàn)在部分黨員干部審計職業(yè)意識不濃，不知道為誰審計，不明使命，沒有高定位，高起點，只求過得去，不求過得硬，缺乏自我加壓意識。少數(shù)人員學(xué)習(xí)意識和知識恐慌意識不強(qiáng)，固步自封，自以為是“專家”，滿足于啃“老本”，思想觀念陳舊落后，對新知識、新觀念不主動學(xué)習(xí)，不善于學(xué)習(xí)。部分同志缺乏工作激情，工作不扎實，主觀能動性差，工作中沒有點子，沒有思路，安于現(xiàn)狀，被動應(yīng)付，工作效果不明顯。在審計實施過程中，有的審計人員審計質(zhì)量意識不強(qiáng)，忽視審計風(fēng)險防控，業(yè)務(wù)不求精、不求深，滿足于完成審計項目數(shù)量，不注重深入查找問題，從宏觀上分析、研究和解決問題。有的干部上班精神不振，工作狀態(tài)不佳，辦事效率不高。縣審計局結(jié)合工作實際，著重抓好以下三個方面的工作。重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見。一是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。讓每名黨員干部能學(xué)有所為，學(xué)有所用。通過上門走訪、座談、聯(lián)系點調(diào)研、與被審計單位溝通等方式，全方位、多層次地聽取黨員干部、基層群眾對局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見建議，尤其是廣泛聽取被審計單位的意見和建議。針對群眾提出的意見和建議，領(lǐng)導(dǎo)班子集體和領(lǐng)導(dǎo)干部個人要明確改進(jìn)內(nèi)容，細(xì)化改進(jìn)措施，做到立查立改。重點是對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”進(jìn)行查找、分析，認(rèn)真開展批評與自我批評。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對照《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及審計紀(jì)律要求，通過群眾提、自已找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找領(lǐng)導(dǎo)班子集體和個人在學(xué)習(xí)方面、思想方面、行為方面存在的突出問題，同時結(jié)合審計工作實際，認(rèn)真查找在審計質(zhì)量、審計風(fēng)險防控等方面存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對征求到的意見建議和查擺出來的突出問題進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，匯總形成征求意見情況報告。局機(jī)關(guān)群眾路線教育活動辦公室對領(lǐng)導(dǎo)班子集體及成員的問題逐一進(jìn)行分析匯總，形成專項材料向督導(dǎo)組報告。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要對照為“民務(wù)實清廉”的要求，按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實的要求，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。⒋召開專題民主生活會和組織生活會。會前要認(rèn)真開展交心談心活動，由黨組書記直接和班子成員談話，要把問題談開、把思想談透，力爭把矛盾和問題解決在會前。會后要在局機(jī)關(guān)內(nèi)通報民主生活會召開情況，并在15天內(nèi)向縣紀(jì)委、組織部、教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送民主生活會專題報告。局機(jī)關(guān)黨支部對征求到的意見建議和查找出的突出問題，要在組織生活會上進(jìn)行通報，并落實整改責(zé)任人、整改措施和整改時限。㈢整改落實、建章立制。⒈認(rèn)真開展“回頭看”。對于“回頭看”發(fā)現(xiàn)的新問題和舊“頑疾”，要召開專題會議進(jìn)行研究，督促整改。領(lǐng)導(dǎo)班子集體對存在的突出問題，要制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰的整改方案，明確整改落實時間表、責(zé)任人。局黨組書記主持召開專題會議研究領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，認(rèn)真審閱班子成員個人的整改措施，不能簡單以對照檢查材料中的整改打算代替整改方案。⒊開展專項整改。黨員干部要對照個人崗位職責(zé)、審計干部“八不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，重點對理想信念、宗旨觀念、群眾觀念、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題進(jìn)行整改。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度、公務(wù)接待制度、干部考核制度等各種規(guī)章制度。四、工作要求㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由楊清同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)教育活動的組織與協(xié)調(diào)工作。要堅持從實際出發(fā)，各班子成員要認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí)，實事求是查找問題，深入剖析問題原因，集中精力整改落實；其他黨員干部要自覺加強(qiáng)政治理論、審計業(yè)務(wù)、法律法規(guī)、審計信息化等方面的學(xué)習(xí)。㈢營造良好氛圍。㈣堅持統(tǒng)籌安排。第三篇根據(jù)中央、省委、州委、縣委的統(tǒng)一部署和《縣審計局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》（永審黨組發(fā)〔XX〕1號）的要求，為切實加強(qiáng)全局黨的群眾教育實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，推動活動深入開展，制定縣審計局領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案。二、目標(biāo)任務(wù)此次教育實踐活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，切實帶頭抓好黨的群眾路線教育實踐活動，集中解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，樹立為民、務(wù)實、清廉形象，為全局黨員干部開展黨的群眾路線教育實踐活動作出示范和表率。強(qiáng)化理想信念教育，完善周五學(xué)習(xí)日、中心組學(xué)習(xí)等制度，學(xué)習(xí)中央、省委、州委、縣委的重大決策部署，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，著力踐行社會主義核心價值觀。強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展思想教育，牢固樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀，在黨認(rèn)黨、在黨愛黨，秉公用權(quán)，公道辦事，以浩然正氣引領(lǐng)社會新風(fēng)尚，匯聚發(fā)展正能量，加快推動發(fā)展。要堅持以人為本，努力滿足人民群眾的需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題。（四）著力解決官僚主義的突出問題著力解決脫離實際、脫離群眾、高高在上，不能虛心向群眾學(xué)習(xí)，不能真心對群眾，不能熱心為群眾服務(wù)，對群眾關(guān)心不多、愛護(hù)不夠、幫助不夠、指導(dǎo)不夠、教育不夠等方面存在的問題。（五）著力解決享樂主義的突出問題著力解決艱苦奮斗思想淡化，進(jìn)取心不足，在工作方面，投入的時間、精力不夠，主動想工作不夠，研究開展不夠，推一推動一動，不愿受苦遭罪，圖清閑安逸等方面問題。（六）著力解決奢靡之風(fēng)的突出問題著力解決多方面做過頭，大手大腳，鋪張浪費，片面追求高規(guī)格高水準(zhǔn)等奢靡之風(fēng)方面存在的問題。（七）著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。結(jié)合建整扶貧工作，積極開展“干部下基層”、“結(jié)對幫扶”活動，堅持“一對一”聯(lián)系群眾，“面對面”問計群眾，“心換心”解難群眾，“手拉手”致富群眾，真正幫助扶貧村群眾解決生產(chǎn)生活方面存在的困難，讓人民群眾感受到干部作風(fēng)的新變化。針對審計覆蓋面窄，部分重點項目和資金監(jiān)督不到位；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運用效果不明顯、政府投資審計內(nèi)容單一等問題，按照省審計廳提出把握“四項重點”和完成“五項任務(wù)”的要求，要進(jìn)一步履行審計職能，加大依法審計監(jiān)督力度。二是加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，提高審計質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運用。（九）著力解決審計工作中涉及群眾切身利益的問題加強(qiáng)民生審計，切實維護(hù)群眾的根本利益。嚴(yán)肅查處擠占挪用、虛報冒領(lǐng)、損失浪費等問題，著力揭示落實政策不到位、政策目標(biāo)未實現(xiàn)以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益的突出問題。三、方法步驟根據(jù)中央、省委、州委精神和縣委部署，我局領(lǐng)導(dǎo)班子教育實踐活動不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，著重抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)，以“三真三查三創(chuàng)”為抓手，深入推進(jìn)各個環(huán)節(jié)的規(guī)定動作和重要步驟落到實處。主要抓實思想動員、學(xué)習(xí)教育和征求意見，達(dá)到“真學(xué)、真信、真用”，“三真”學(xué)習(xí)教育的效果。3月25日之前，召開局機(jī)關(guān)教育實踐活動動員大會。同時還對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主評議。組織局領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神及中發(fā)〔XX〕4號和湘發(fā)〔XX〕5號文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)中央、省委、州委和縣委重大決策，學(xué)習(xí)憲法、審計法、審計準(zhǔn)則、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》等。運用審計內(nèi)網(wǎng)、審計刊物等平臺，及時發(fā)布活動相關(guān)要求，抓好機(jī)關(guān)黨員、干部學(xué)習(xí)教育。結(jié)合開展“干部下基層”、“結(jié)對幫扶”活動，把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，通過“單位內(nèi)部找、督導(dǎo)組實地查、基層群眾提”，召開座談會、個別訪談、上門征求意見、設(shè)立意見箱和熱線電話等形式，征求群眾意見建議。領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫調(diào)研報告，報告內(nèi)容要有自己“元素”。梳理意見送縣委督導(dǎo)組審查匯總后報縣委教育實踐活動辦審核。主要抓實找準(zhǔn)突出問題、撰寫對照檢查材料、召開專題民主生活會和組織生活會，實現(xiàn)“查準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的共性和個性問題、查透群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題的深刻原因、查深影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思想根源”的“三查”問題要求。5月中下旬，圍繞為民務(wù)實清廉要求，對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，要杜絕以工作問題代替班子問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以基層問題代替上級問題、以共性問題代替具體問題。5月下旬，做好領(lǐng)導(dǎo)班子情況通報和個人談話提醒工作。對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部征求到的意見進(jìn)行分類整理，填入征求意見民主評議表。黨組主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，其他需自己動手撰寫個人對照檢查材料。邀請縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委督導(dǎo)組的同志到會指導(dǎo)并開展點評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會后，6月底至7月上旬，召開通報會，全面通報局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況。會后印發(fā)通報材料。主要抓好整改落實、專項整治、正風(fēng)肅紀(jì)和建章立制，重點對查擺剖析、專題民主生活會和組織生活會查找出來的問題進(jìn)行扎實整改，完善相關(guān)制度規(guī)定，取得“創(chuàng)建完善的工作制度、創(chuàng)新管用的管理制度、創(chuàng)立長效的工作機(jī)制”的“三創(chuàng)”整改成效。要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。班子整改方案和個人整改措施要參照對照檢查材料審核程序報審。要按照整改方案進(jìn)行集中整改落實，注重發(fā)揚釘釘子精神，深入抓整改，上下聯(lián)動抓整改，以上帶下、以下促上，動真碰硬、攻堅克難，做到問題不解決絕不放手、群眾不滿意絕不罷休。7月下旬至8月中旬，我局領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合全縣開展“三項專項整治活動”，即圍繞“群眾路線教育年”開展作風(fēng)建設(shè)整治專項行動，圍繞“基層建設(shè)鞏固年”開展基層建設(shè)與治理專項行動，圍繞“項目工作推進(jìn)年”開展環(huán)境優(yōu)化整治專項行動，重點組織開展“三公”經(jīng)費審計、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理行動。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理要加大對政府投資建設(shè)重點項目的跟蹤審計，重點對南山學(xué)校建設(shè)工程、中秋河水庫建設(shè)工程進(jìn)行全過程跟蹤審計監(jiān)督，促進(jìn)政府投資建設(shè)項目的規(guī)范管理，提高資金使用效益。8月中下旬，對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。9月上旬，局領(lǐng)導(dǎo)班子對活動實施方案要求的各個環(huán)節(jié)工作開展情況進(jìn)行“回頭看”，開展自查自糾。9月中旬，召開集中教育階段性總結(jié)大會，對教育實踐活動進(jìn)行分析評估、總結(jié)經(jīng)驗，對繼續(xù)深入抓好整改落實、建章立制提出要求，對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主評議，為下一步鞏固擴(kuò)大活動成果奠定良好基礎(chǔ)。二是注重聚焦“四風(fēng)”，解決問題。四是注重分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。六是注重嚴(yán)格要求，真督實導(dǎo)。要把黨員、干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好審計工作的動力，提高審計人員忠實履責(zé)、推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展的能力，完成好上級審計機(jī)關(guān)和縣委縣政府交辦的任務(wù)，履行好憲法法律賦予的職責(zé)，推動審計工作科學(xué)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)先行一步，改進(jìn)作風(fēng)才有強(qiáng)勁推動力。要結(jié)合涉農(nóng)惠民工程項目、各類專項資金和黨的廉政建設(shè)等方面展開調(diào)研，通過走訪調(diào)研，向群眾學(xué)習(xí)。要帶頭深入基層，加大對城鎮(zhèn)保障性住房資金、養(yǎng)老保險基金、教育衛(wèi)生等涉及民生資金的審計力度