【正文】 革的文件精神，全面落實(shí)省局有關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作部署和要求。取得廣大干部職工的理解和支持，為機(jī)構(gòu)改革工作開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。在堅(jiān)持組織原則的同時(shí)，要求全局站在講政治、講大局的高度，樹(shù)立大局意識(shí)，正確處理好整體與局部的關(guān)系、全局利益與個(gè)人利益的關(guān)系，做實(shí)做細(xì)做透思想政治工作，使廣大干部職工消除顧慮、化解矛盾，做到思想不散、秩序不亂，隊(duì)伍穩(wěn)定、工作穩(wěn)定。為全面完成本次機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，優(yōu)化配置國(guó)稅人力資源，我局嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照省、州國(guó)稅局的制度規(guī)定和有關(guān)程序辦理。緊緊把握工作的前瞻性，積極掌握工作主動(dòng)權(quán)，用改革的方法破解稅收工作中的矛盾和難題。五是做好人員調(diào)配和工作交接。通過(guò)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)了二級(jí)班子建設(shè)，提升了干部總體素質(zhì)，基本實(shí)現(xiàn)了職能更加明確、機(jī)構(gòu)優(yōu)化設(shè)置、職數(shù)編制明晰、激發(fā)干部活力、增添工作動(dòng)力、改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的工作目標(biāo)。采取以支部黨小組為單位學(xué)習(xí)的形式，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了xx《在云南考察工作結(jié)束時(shí)的講話》，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，樹(shù)立了信心，增強(qiáng)了做好稅收各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、市級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行了分解落實(shí)，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，與全局干部職工簽訂了《廉潔公約》，同時(shí)認(rèn)真做好《稅企廉政公約》的簽訂和回訪工作，到XX年底全市共簽訂《稅企廉政公約》985戶，回訪101戶，%。四是組織召開(kāi)以“提高黨性修養(yǎng) 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”為主題的XX年黨組民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)征求到的2條意見(jiàn)和建議都作了解釋和答復(fù)。五是認(rèn)真落實(shí)特邀監(jiān)察員制度。六是嚴(yán)格落實(shí)“三談兩述”制度。同時(shí)，對(duì)今年機(jī)構(gòu)改期中新提拔的9名股級(jí)干部進(jìn)行了任前廉政談話。八是認(rèn)真開(kāi)展干部作風(fēng)專項(xiàng)檢查。七、鞏固成果，扎實(shí)工作，國(guó)稅文化建設(shè)更上新臺(tái)階一是開(kāi)展“以國(guó)為根、以稅為業(yè)、以學(xué)為樂(lè)、以績(jī)?yōu)檎?、以廉為榮”為核心價(jià)值理念的文化教育活動(dòng)，認(rèn)真組織參加省局舉辦的建國(guó)60周年書(shū)畫(huà)攝影展活動(dòng)，向州局選送書(shū)法作品4幅、美術(shù)作品2幅、攝影作品109張，其中：被省局選中參展1幅。分別對(duì)20名退休老干部及病故遺屬進(jìn)行了走訪慰問(wèn)；深入戶育鄉(xiāng)雷貢村民小組對(duì)4戶五保戶、1名困難老黨員分別進(jìn)行了慰問(wèn)，并將捐款1000元、御寒衣物60余件及價(jià)值1430元的新鮮豬肉分發(fā)到困難村民手中。四是深入禁防掛鉤點(diǎn)芒弄村民小組開(kāi)展建黨88周年紀(jì)念活動(dòng)，捐款3640元，捐植果樹(shù)250株；看望慰問(wèn)困難戶2戶，困難黨員3名，發(fā)放慰問(wèn)金500元。六積極開(kāi)展“我為城市添綠”綠化樹(shù)捐植活動(dòng)，市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款捐樹(shù)，干部職工捐款2600余元，為城市綠化、美化、亮化貢獻(xiàn)力量。通過(guò)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，豐富了干部職工的精神文化生活，有效鞏固和促進(jìn)了全局精神文明創(chuàng)建工作，取得了較好成績(jī)。市局工會(huì)被市委授予了 “先進(jìn)工會(huì)組織”，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)雷春林授予了“關(guān)心支部工會(huì)工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。（一）積極開(kāi)展計(jì)算機(jī)保密和信息安全自查工作。共登記清查計(jì)算機(jī)91臺(tái)，并對(duì)辦公用計(jì)算機(jī)上與工作無(wú)關(guān)的軟件、游戲等進(jìn)行了清理，做到了涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密，有效保障了計(jì)算機(jī)信息安全。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)、車輛和檔案管理工作。根據(jù)上級(jí)局要求，積極做好住房補(bǔ)貼和退休人員津補(bǔ)貼管理工作，圓滿完成了發(fā)放工作任務(wù)。嚴(yán)格按照檔案工作規(guī)范化目標(biāo)管理要求，進(jìn)一步檔案管理基礎(chǔ)建設(shè)和信息化建設(shè)，推進(jìn)檔案管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。（三）全面推進(jìn)“平安國(guó)稅”建設(shè)。二是嚴(yán)格值班制度，局機(jī)關(guān)實(shí)行24小時(shí)值班制度。四是深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把問(wèn)題矛盾力爭(zhēng)調(diào)處在基層、化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出科室分局，大事不出局，矛盾不上交”。五是加強(qiáng)干部職工安全教育，進(jìn)一步提高干部職工安全意識(shí)。一年來(lái)，全局無(wú)任何重大治安案件發(fā)生，無(wú)職工練習(xí)“”等xx行為，無(wú)人參加上訪等非法活動(dòng)，無(wú)安全事故和經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生等事件。成立了以“一把手”為組長(zhǎng)，其他局黨組成員為副組長(zhǎng)，科室、分局負(fù)責(zé)人為成員的“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全局的重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)及政務(wù)信息公開(kāi)等相關(guān)事項(xiàng)，真正把推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作作為當(dāng)前首要工作抓緊抓實(shí)。通過(guò)實(shí)施政務(wù)信息公開(kāi)，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化了干部職工的服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提升了行政效能。一是及時(shí)調(diào)整了“禁毒、防艾”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，辦公室和相關(guān)科室、分局負(fù)責(zé)人為成員的“禁防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是與芒弄、雷貢兩村民小組簽訂了《市綜治1+1共建活動(dòng)責(zé)任書(shū)》，做到工作組織、人員、落實(shí)到位；四是堅(jiān)持參加每月一次的禁防工作匯報(bào)會(huì)，做到禁防工作政策落實(shí)、思路明，并利用街市向群眾宣傳圖文并茂的“禁防”成果，向群眾發(fā)放禁毒宣傳資料650份，為全面開(kāi)展“禁防”工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一年來(lái)，對(duì)掛鉤點(diǎn)雷貢、芒弄兩村民小組登記在冊(cè)涉毒人員已全部戒斷毒癮，無(wú)新增吸毒人員。嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持因地制宜、熱情周到的原則，做到了精打細(xì)算，接待規(guī)格不超標(biāo)，經(jīng)費(fèi)不超支，周到細(xì)致，熱情接待。截止12月底，共接待系統(tǒng)內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)和賓客101批874人次，其中：國(guó)家總局10批156人次；省、州局46批400人次；友鄰地、州、市的縣、市局及友鄰單位共38批318人次?；仡櫼荒陙?lái)的稅收工作，盡管收入任務(wù)繁重，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，但是在州國(guó)稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局干部職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，稅收各項(xiàng)工作又取得了新的發(fā)展。上半年稅收工作總結(jié)上半年，我局面對(duì)新的稅收形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和全局觀念，以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新求發(fā)展，緊緊圍繞市局的整體工作思路和階段工作部署，創(chuàng)造性地做好組織稅收收入、推進(jìn)依法治稅、強(qiáng)化稅收征管、創(chuàng)新管理機(jī)制和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)等工作，取得了明顯成效，確保了兩個(gè)文明建設(shè)的持續(xù)發(fā)展和提高，為完成全年工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。半年來(lái)，我們積極采取行之有效的組織收入措施，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，組織收入工作繼續(xù)保持了較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭。（一）強(qiáng)化重點(diǎn)稅源控管，把握收入工作主線。在此基礎(chǔ)上，制定了《重點(diǎn)稅源管理暫行辦法》和《稅源調(diào)查分析工作制度》，由專人專崗負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售實(shí)現(xiàn)和稅款入庫(kù)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。1至6月份，僅3戶國(guó)家級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)和10戶青島市級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)就入庫(kù)“兩稅”10268萬(wàn)元，占“兩稅”%。建立納稅申報(bào)率和稅款入庫(kù)率按月通報(bào)、按季考核制度，提高了催報(bào)催繳工作積極性和主動(dòng)性，保證了稅款的按時(shí)申報(bào)和足額入庫(kù)。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)陳欠、呆帳、緩繳和新欠數(shù)額分別建帳登記并分類實(shí)施清繳措施，提高了清繳效果。今年以來(lái)，共清理欠稅5043萬(wàn)元，其中陳欠81萬(wàn)元，緩繳4634萬(wàn)元，新欠322萬(wàn)元，呆帳6萬(wàn)元。堅(jiān)持“執(zhí)法從嚴(yán)、服務(wù)從優(yōu)”的原則，不斷規(guī)范和完善涉外稅收管理，有力地促進(jìn)了涉外稅收收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是健全管理機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。二是依托現(xiàn)代科技，注重過(guò)程控制。三是實(shí)施反避稅策略，堵塞稅收漏洞。（四）加強(qiáng)日常征管，優(yōu)化個(gè)體稅收管理。到6月底，共清理漏征漏管戶247戶，補(bǔ)繳稅款10多萬(wàn)元戶。同時(shí)，由職能科室按10%以上比例，對(duì)基層單位上報(bào)的評(píng)議定稅情況進(jìn)行實(shí)地抽查，有效避免了定人情稅問(wèn)題的出現(xiàn)。二、深化“三項(xiàng)改革”，為稅收工作注入新的活力按照市局的統(tǒng)一部署，我局精心組織，周密計(jì)劃，于3月底順利完成了深化稅收征管改革、稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革的任務(wù)，達(dá)到了完善征管模式，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源的目的，為稅收工作的持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。一是推行了以電子申報(bào)方式為主的納稅人自行申報(bào)繳稅制度。到6月底，我市納稅企業(yè)遠(yuǎn)程電子或代理遠(yuǎn)程申報(bào)方式推廣面達(dá)到了100%。上半年，銀行扣稅成功率始終保持在88 %以上。將5個(gè)基層分局的征收職能集中于計(jì)劃征收局，使稅收會(huì)統(tǒng)核算由二級(jí)核算轉(zhuǎn)變?yōu)橐患?jí)核算，提高了會(huì)統(tǒng)數(shù)據(jù)的監(jiān)控能力和處理質(zhì)量。同時(shí)，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，形成了征收信息加工處理的“全集中”模式，提高了征收信息的利用效果。轉(zhuǎn)換基層分局職能，使之成為以監(jiān)控服務(wù)為主的管理分局。結(jié)合稅源分布狀況，以實(shí)施全面管理為目的，積極推行稅收管理員制度，并通過(guò)明確界定崗責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)督考核等措施，保證了管理員制度的作用效果。有效運(yùn)行ctais軟件，進(jìn)一步發(fā)揮了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和管理軟件在征管質(zhì)量和依法行政方面的控制和約束作用。五是優(yōu)化了一級(jí)稽查體系。（二）深化稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，建立了與新征管格局相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。同時(shí)，按照稅收管理質(zhì)量體系和新的崗責(zé)體系的要求，對(duì)各單位的職能進(jìn)行了重新理順和界定，強(qiáng)化了業(yè)務(wù)銜接，避免了職責(zé)交叉，進(jìn)一步提高了工作效率和辦事質(zhì)量。（三）深化人事制度改革，建立起一支充滿生機(jī)和活力的干部隊(duì)伍。采取“自薦雙推”和“雙向選擇”的辦法，對(duì)符合上崗條件的中層干部和一般工作人員進(jìn)行了重新定崗。三、加大征管力度，提高稅收管理質(zhì)量半年來(lái)，我們通過(guò)抓好基礎(chǔ)性管理、嚴(yán)密運(yùn)行稅收質(zhì)量管理體系、積極開(kāi)展納稅評(píng)估和推進(jìn)稅收信息化建設(shè)等措施，不斷加大征管力度，促進(jìn)了稅收管理水平和管理質(zhì)量的進(jìn)一步提高。登記管理是征管工作的“源頭”。針對(duì)注銷登記和非正常戶管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定并實(shí)施了《關(guān)于注銷稅務(wù)登記和非正常戶認(rèn)定等業(yè)務(wù)問(wèn)題的辦法》，進(jìn)一步明確和規(guī)范了非正常戶認(rèn)定和注銷登記檢查等工作的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任范圍，并以嚴(yán)格到位的考核保證了工作效果。采取嚴(yán)格注冊(cè)資金驗(yàn)資、嚴(yán)格會(huì)計(jì)持證上崗、嚴(yán)格認(rèn)定考試、嚴(yán)格實(shí)地審查的“四嚴(yán)”制度，確保了一般納稅人認(rèn)定工作質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)一般納稅人年審規(guī)定，對(duì)年審不合格的采取每取消一戶，便及時(shí)下達(dá)稅務(wù)處理決定書(shū)，收計(jì)繳其結(jié)存專用發(fā)票，轉(zhuǎn)換其納稅人資格的“流水作業(yè)”法，有效排除了各種人為因素，確保了年審工作質(zhì)量。（三）開(kāi)展納稅評(píng)估，提高征管質(zhì)量。制定并實(shí)施《稅收評(píng)估工作方案》和《稅收評(píng)估工作制度》，完善了納稅評(píng)估工作機(jī)制，確保了評(píng)估工作規(guī)范、有序地開(kāi)展。同時(shí)，深入分析、查找征管工作的漏洞，及時(shí)制定對(duì)策，不斷提高稅收征管質(zhì)量。（四）加快信息化建設(shè)，改進(jìn)稅收征管手段。防偽稅控推行和金稅工程建設(shè)工作取得明顯成效。積極推行稅控加油機(jī)和稅控收款機(jī)，到6月底，全市所有48戶加油站的稅控加油機(jī)已全部安裝完畢，同時(shí)對(duì)57戶商業(yè)零售行業(yè)的一般納稅人進(jìn)行了稅控收款機(jī)的培訓(xùn)安裝工作。隨著“三項(xiàng)改革”的完成和新征管法的實(shí)施，稅收管理質(zhì)量體系需要進(jìn)行相應(yīng)修訂，才能保持其符合性和有效性。截止6月底，已進(jìn)入體系文件討論、定稿階段，并即將進(jìn)行發(fā)布和試運(yùn)行。（一）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任制”，健全監(jiān)督制約機(jī)制。一是定期開(kāi)展一次廉政工作講評(píng)會(huì)。二是實(shí)行每季一次廉政談心提醒制度。三是落實(shí)被查企業(yè)廉政一封回函信制度。四是每月開(kāi)展一次廉政紀(jì)律現(xiàn)場(chǎng)督查。五是人人鑒定一份廉政責(zé)任狀。對(duì)出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題的，一經(jīng)查實(shí)，一律按責(zé)任狀有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。1至6月份，我局共查補(bǔ)稅款218萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款入庫(kù)率、滯納金加征率和總體處罰率分別為100%、35%和35%，稅法剛性得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。采取計(jì)算機(jī)收集和人工收集相結(jié)合的辦法，掌握豐富的選案資料，并應(yīng)用對(duì)照分析、交叉分析等科學(xué)有效的選案分析方法，找準(zhǔn)被選企業(yè)存在的異常點(diǎn)和稅收漏洞，確保了稽查工作有的放矢的開(kāi)展。二是嚴(yán)厲查處重大案件。其中，海源公司因偷稅數(shù)額及比例達(dá)到了偷稅罪標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已被移送到公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。三是積極開(kāi)展專項(xiàng)檢查。組織開(kāi)展橡膠輪胎行業(yè)的專項(xiàng)檢查，取得了明顯的階段性成果，在全市輪胎生產(chǎn)及銷售企業(yè)引起了強(qiáng)烈反響。充分認(rèn)識(shí)發(fā)票協(xié)查工作的重要性，積極采取各項(xiàng)有力措施，確保了受托發(fā)票協(xié)查的案件，件件有落實(shí)、有回音。（三）積極采取措施，大力整頓稅收秩序。一是建立