【正文】 ?！埃ㄒ唬┬乱惠喗洕焖僭鲩L助推文化事業(yè)發(fā)展?！笆晃濉笔俏沂腥娼ǔ尚】瞪鐣臎Q勝期、關鍵期，隨著經濟持續(xù)快速增長，文化發(fā)展的外部環(huán)境將進一步優(yōu)化，文化投入的比例將不斷提高。黨的十六屆五中全會提出，“十一五”期間要全面落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，建設社會主義新農村。近年來，中央、國務院先后發(fā)出關于加強基層文化建設、深化文化體制改革、保護傳承非物質文化遺產三個文件。市委、市政府對文化越來越重視，對文化發(fā)展帶動城市綜合競爭力提升的認識越來越深刻。今年初市委、市政府又提出了用5－10時間打造東方郵都。（三）文化體制改革步伐加快。因此，就全國而言，XX年是文化體制改革全面展開的一年，必將會給文化事業(yè)發(fā)展增添新的活力和動力。隨著人民群眾收入的增長，消費結構將會有較大改變，精神消費需求會迅速增長，廣大群眾對文化的需求將越來越多，這些將使我市文化發(fā)展獲得更多的公共財政保障。文藝精品力作明顯增加，城鄉(xiāng)居民的文化需求不斷得到滿足，文化生活質量和文明素質進一步提高。文化新體制和新機制初步形成。公共文化服務體系基本構建。文化產業(yè)迅速成長。文化產業(yè)在全市gdp中所占比重逐年增長。積極引進外資、民資，堅持放開搞活，依法加強市場監(jiān)管，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系。文物保護良性循環(huán)。古城風貌風情得以延續(xù)，名城建設良性發(fā)展，郵文化魅力不斷彰顯，城市文化形象進一步提升。轉變政府文化職能，不斷加大文化投入，管理服務水平明顯提高。全社會關心、重視文化發(fā)展的氛圍基本形成，文化發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。（二）XX年全市文化工作主要任務XX年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)親朋一輪文化事業(yè)快速發(fā)展的起始之年。重點做好六個方面的工作。圍繞市委、市政府提出建設“東方郵都”的目標，結合文化自身工作，不斷提升城市文化氛圍。郵都文化廣場是東方郵都的標志性文化建筑，文化部門要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，力爭年內基本建成。要扎實做好前期工作，盡早制訂規(guī)劃，包裝項目，招商引資，爭取早日實施。及早做好建設規(guī)劃，力爭早啟動，將當鋪博物館建成郵品收藏中心。啟動全國歷史文化名城申報工作。辦好第四屆雙黃鴨蛋節(jié)文化晚會等大型活動，發(fā)揮大型文化活動的輻射帶動效應，全面繁榮城市文化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要抓住建設社會主義新農村的重大機遇，切實加強農村文化建設，努力構建我市公共文化服務體系。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設，切實解決無房文化站問題。目前，我市大約有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不達標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，抓住機遇，積極向省爭取補助資金，加快文化站標準化建設。繼續(xù)舉辦農村文藝調演、社區(qū)藝術節(jié)、農民藝術節(jié)、珠湖之波賽歌會、各級各類文藝比賽、周未大舞臺等群眾文化活動。三是努力為基層提供更多更好的文化產品和服務。開展豐富多彩的群眾文化活動，打造活動品牌，讓城鄉(xiāng)居民受益得實惠。（三）以出精品為重點，進一步繁榮文藝創(chuàng)作和演出。廣大文藝工作者要深入生活、深入實際，通過對生活和時代深刻的感悟和理解，反映人民群眾最深切的心靈呼喚，推出一些在全省乃至全國有影響的文學藝術精品。（四）以規(guī)范監(jiān)管為重點，努力構建文化市場長效管理機制。一是促進市場繁榮。二是規(guī)范市場秩序。加強著作權保護，完成政府軟件正版化工作，加大《著作權法》的宣傳。推行綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效能；健全完善重大案件集體會審制、行政執(zhí)法回避制、考核獎懲制、責任追究制等各項制度；加強培訓和監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法人員的素質和執(zhí)法水平。認真學習貫徹中共中央、國務院《關于深化文化體制改革的若干意見》，堅持區(qū)別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開的原則，認真研究，充分準備，穩(wěn)步實施，力爭有實質性進展。積極推進文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會保障制度改革。在干部任用上，推行聘任制和任期制，嚴格考核和管理，形成能者上、庸者下的良性人事運行機制。二是做好文化體制改革的調研工作。不斷轉變職能，強化政策調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，逐步實現(xiàn)由辦文化為主向管文化為主轉變。文化事業(yè)的發(fā)展，人才是關鍵。一是加強人才的培養(yǎng)和引進。二是加強基層領導班子建設。加強考核培訓，培養(yǎng)充實文化戰(zhàn)線后備干部隊伍。希望全市文化戰(zhàn)線的同志百尺竿頭，更進一步，勇于開拓，矢志進取，勤奮工作，為我市新一輪追趕式發(fā)展作出新的更大的貢獻?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，概括起來主要有以下幾方面：一、旅游產業(yè)進一步壯大一年來，我們以發(fā)掘周文化和三國文化內涵為突破口，以特色旅游為主線，以“中國民間藝術游”為契機，充分發(fā)揮我縣旅游資源優(yōu)勢，突出特色，深度開發(fā)，取得了良好的社會效益和經濟效益。二是精心組織培育假日旅游市場，一年來，我們圍繞三個旅游黃金周精心組織，強化措施，使旅游黃金周安全有序，效益倍增，受到游客好評。三是抓好景區(qū)建設。四是開展創(chuàng)建活動，我們以創(chuàng)建國家級、景區(qū)為目標，全面提升景區(qū)的檔次，增強了旅游品位，諸葛亮廟級景區(qū)已順利通過省旅游局檢查驗收命名，周公廟級景區(qū)等待省局復查驗收命名，周公廟和諸葛亮廟分別被省文物局評為“創(chuàng)佳評差”和文物工作先進單位。我們以整頓作風、提高業(yè)務技能和服務水平為重點，先后開展了行風評議活動、導游員知識競賽活動、紀律作風集中整頓活動，收到了良好的效果，在全市導游員大賽活動中，我縣取得了縣區(qū)最好的名次。三、文化工作得到進一步加強我們以建設先進文化為主線，以群眾文化活動為重點，狠抓文藝創(chuàng)作，開展大型文化活動，不斷強化文化市場的管理，注重文化基礎設施建設，使文化工作得到了進一步加強，順利通過了省政府對全國文化先進縣的復查驗收。一年來，先后舉辦了“信合杯”鑼鼓社火游演、“發(fā)林杯”鑼鼓大賽、寶雞市第二屆青年歌手大賽、“岐山之夏”文化活動周、“迎十六大”群眾秦腔大賽等各類大型文化活動多次。以“掃黃打非”和整頓規(guī)范文化市場秩序為重點，先后集中力量對印刷市場、網吧市場進行了集中整治，取締無證經營單位個，查獲各類書刊本，碟片盤，有效地凈化了全縣文化市場。四、廣播電視工作健康發(fā)展一年來，廣播電視工作按照“唱響主旋律，打好主動仗”的要求，堅持以正確的輿論導向和正面宣傳為主的方針，突出宣傳報道“十六大”這一重點，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全年共組寫新聞稿件篇，采用編發(fā)篇，省市采用篇，開辦“十六大”專欄個，其中播發(fā)評論稿件篇，現(xiàn)場報道和音響稿件篇，為全縣經濟社會全面發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。五、依法行政，精神文明和黨建工作進一步加強一年來，我們結合我縣實際，依據(jù)有關法律法規(guī)，在深入調研的基礎上，以縣政府名義出臺了《岐山縣演出市場管理辦法》、《岐山縣文化藝術培訓管理辦法》，以縣局名義出臺了《旅游景點票檢管理辦法》，接受了縣人大關于群眾文化活動的審議，開展了新《文物保護法》、《互聯(lián)網上網管理條例》等法律法規(guī)的宣傳，收到了良好的效果。各單位認真實施了財務收支兩條線、事務公開制度和黨建、黨風廉政建設責任制等一系列制度，不少單位黨員干部在重要崗位發(fā)揮了骨干作用，干部職工的事業(yè)心、責任感增強，工作作風明顯轉變，工作效率和工作質量明顯提高。這些成績的取得，是縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協(xié)大力支持的結果，是文化旅游系統(tǒng)全體同志不懈努力、埋頭苦干的結果，在這里，我代表局黨委向各位領導和同志們表示衷心的感謝！在肯定成績同時，我們也要清醒地看到，我縣文化旅游工作還存在著一些不容忽視的問題，其主要表現(xiàn)：一是部分干部職工學習抓得不緊，思想觀念陳舊，工作不扎實，服務意識差，達不到與時俱進的要求；二是個別單位班子缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，管理不嚴，財務制度執(zhí)行不到位；三是經費不足，嚴重制約了事業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作及基層文化活動比較薄弱，重點不突出，四是旅游業(yè)開發(fā)緩慢，特點不夠突出，景點設施達不到一定要求；五是有線電視農村覆蓋率低，電視臺現(xiàn)有設施陳舊，圖像不夠清晰，群眾意見大。二、年工作任務年是貫徹黨的十六大精神，全面建設小康社會的開局之年，做好今年的工作至關重要，我們文化旅游系統(tǒng)工作將面臨著更加繁重而艱巨的任務，按照縣委、縣政府工作的總體思路，我縣文化旅游工作的指導思想和總體要求是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹十六