【正文】 和往來(lái)未及時(shí)清理導(dǎo)致資金沉淀較大、資金結(jié)余未有效統(tǒng)籌安排等問(wèn)題。（三）加大對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)等資金及項(xiàng)目的審計(jì)力度。一是根據(jù)州政府安排，由州審計(jì)局在牽頭，會(huì)同州醫(yī)保局組成聯(lián)合審計(jì)調(diào)查組，對(duì)9個(gè)縣和10戶州屬林業(yè)企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行、政策執(zhí)行、資金使用管理和運(yùn)行管理中存在問(wèn)題等情況進(jìn)行了實(shí)地審計(jì)調(diào)查，形成專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告，為州政府決策提供了詳實(shí)可靠依據(jù)。三是根據(jù)審計(jì)廳安排部署，全力協(xié)助配合，完成了對(duì)若爾蓋縣草原生態(tài)建設(shè)資金試點(diǎn)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；并全力配合省審計(jì)廳審計(jì)組對(duì)我州的牧民定居行動(dòng)計(jì)劃資金缺口專項(xiàng)審計(jì)和草原生態(tài)建設(shè)資金延伸審計(jì)調(diào)查。四是按照審計(jì)廳工作方案，完成了我州XX年和XX年度省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)、調(diào)整、執(zhí)行情況以及資金的管理使用和效益發(fā)揮情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。五是開(kāi)展了森工企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)調(diào)查。六是完成了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況及第二個(gè)教育十年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況的跟蹤審計(jì)；由審計(jì)部門牽頭，穩(wěn)步實(shí)施了三個(gè)藏傳佛教寺廟的財(cái)政財(cái)務(wù)收支檢查，向州委、州政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出了建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。突出對(duì)財(cái)政資金的分配和使用、工程建設(shè)中的招投標(biāo)和物資采購(gòu)、土地出讓中的招拍掛和異地置換、國(guó)有企業(yè)的對(duì)外投資和資產(chǎn)處置等方面的審計(jì)監(jiān)督，揭露和查處重大違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問(wèn)題，揭露和查處嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益的問(wèn)題，揭露和查處重大鋪張浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)損失、資源毀損和環(huán)境破壞等問(wèn)題。（五）加大對(duì)體制機(jī)制性問(wèn)題的揭示和反映力度。二、嚴(yán)于律己，筑牢防線，確保審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能有效發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到審計(jì)機(jī)關(guān)的形象和審計(jì)工作的成敗，關(guān)系到國(guó)家機(jī)關(guān)的公信力。（一）深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，通過(guò)簽訂廉政責(zé)任書、做出廉政承諾等措施，把廉政責(zé)任分解和落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中，使“一把手”切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)。根據(jù)《XX年州級(jí)反腐倡廉建設(shè)任務(wù)分工表》部署，我局結(jié)合年度審計(jì)工作計(jì)劃，將涉及審計(jì)機(jī)關(guān)的工作任務(wù)，以《中共審計(jì)局黨組關(guān)于XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)》（阿州審黨組〔XX〕17號(hào)）文細(xì)化分解到各科室，明確主要任務(wù)和基本要求，并將其列入相關(guān)科室的工作目標(biāo)進(jìn)行考核。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗”。一是加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想防線。堅(jiān)持不懈地抓好黨紀(jì)國(guó)法教育，引導(dǎo)審計(jì)人員強(qiáng)化法律至上意識(shí)，尊重法律的神圣，敬畏法律的威嚴(yán)；時(shí)刻用《廉政準(zhǔn)則》對(duì)照檢查自己的一言一行，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，始終保持職務(wù)行為的廉潔性。二是整合審計(jì)力量，突出審計(jì)重點(diǎn)。因此，積極探索和創(chuàng)新工作機(jī)制和技術(shù)方法，在實(shí)現(xiàn)“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”目標(biāo)過(guò)程中，積極有效地防控審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是規(guī)范社會(huì)中介組織等外部審計(jì)資源，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在引進(jìn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)時(shí)做到了揚(yáng)“長(zhǎng)”避“短”，著力構(gòu)筑中介機(jī)構(gòu)的“入門”、“項(xiàng)目分配”、“審計(jì)質(zhì)量”、“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”四道防線。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)組長(zhǎng)責(zé)任制度，對(duì)審計(jì)質(zhì)量和廉政建設(shè)負(fù)全責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量控制制度，重大事項(xiàng)集體討論決定。（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批報(bào)銷制度，重大開(kāi)支需經(jīng)黨組會(huì)討論決定。審計(jì)項(xiàng)目在實(shí)施審計(jì)前，局分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室要認(rèn)真核定工作量，確保審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)成本和審計(jì)時(shí)間要相互一致。局紀(jì)檢組通過(guò)跟隨審計(jì)組審計(jì)、深入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)、回訪被審計(jì)單位以及明查暗訪等多種形式，加強(qiáng)對(duì)投資審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況監(jiān)督檢查。（一）率先垂范，樹(shù)立良好導(dǎo)向。深入開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)建設(shè)美麗繁榮和諧”主題教育活動(dòng)、實(shí)施“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”黨建提升工程和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”及“掛包幫”活動(dòng)，認(rèn)真踐行執(zhí)政為民宗旨。（二）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)紀(jì)為民形象。嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，以鐵的紀(jì)律維護(hù)審計(jì)干部可親、可信、可敬的良好形象。今年局黨組在學(xué)習(xí)方式上，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相統(tǒng)一，理論學(xué)習(xí)與學(xué)以致用相統(tǒng)一，請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去學(xué)習(xí)相統(tǒng)一。（一）把學(xué)習(xí)政治理論與學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)有機(jī)結(jié)合。（二）把學(xué)習(xí)政治理論和實(shí)例教育有機(jī)結(jié)合。二是加強(qiáng)審計(jì)為公的教育，使大家學(xué)會(huì)自律、自省、自警、自重、自勵(lì)，抗得住誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住小節(jié)。二、維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，努力增強(qiáng)班子活力為了使領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持群眾路線、顧全大局、分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)合作、堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體，我局堅(jiān)持凡是涉及到貫徹執(zhí)行黨的方針政策、重大工作部署、干部人事任免及群眾切身利益的重大問(wèn)題，均按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的規(guī)則議事。（一）強(qiáng)化民主，健全班子運(yùn)行機(jī)制。二是圍繞增強(qiáng)班子整體功能來(lái)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。以實(shí)施“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”黨建提升工程以及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)為契機(jī)，采取切實(shí)有效措施，解決突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，作風(fēng)得到明顯改進(jìn)，為職工辦實(shí)事能力加強(qiáng)，整體功能得到有效發(fā)揮。全局重大事情堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持民主、公正。四是圍繞廉潔自律來(lái)加強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)。（二）強(qiáng)化能力建設(shè)，起好領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭作用。及時(shí)總結(jié)促完善，用科學(xué)發(fā)展觀、黨的十八大精神和三中全會(huì)精神指導(dǎo)審計(jì)工作，取得明顯成效。審計(jì)工作尋求創(chuàng)新思路，新方法，通過(guò)推動(dòng)機(jī)制建設(shè)提高創(chuàng)新能力。工作明確目標(biāo)、要求，實(shí)行跟蹤監(jiān)督，持續(xù)關(guān)注，加強(qiáng)指導(dǎo)，從計(jì)劃到實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中加強(qiáng)了執(zhí)行力度。注重發(fā)揮班子整體表率作用、形成班長(zhǎng)帶頭，成員齊進(jìn)的良好格局。（一）提升審計(jì)質(zhì)量，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)。從制度上保證質(zhì)量工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性、敏銳性，為全面提升審計(jì)質(zhì)量提供了制度保障。審計(jì)查出違規(guī)金額2337萬(wàn)元、管理不規(guī)范金額40268萬(wàn)元，共提出審計(jì)建議584條。近年來(lái)，我局高度重視隊(duì)伍建設(shè)，采取有力措施，力求建設(shè)一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的審計(jì)專業(yè)隊(duì)伍。（三）積極參加黨建工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，通過(guò)限時(shí)辦結(jié)制、審中監(jiān)督制，回訪制等制度扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，要求全體干部職工要文明審計(jì)、文明待人、耐心講解、細(xì)心審查、審計(jì)不拖拉、講質(zhì)量求高效。三是深入調(diào)研，狠抓各項(xiàng)幫扶工作的落實(shí)。真正把黨和政府的溫暖送到困難群眾、受災(zāi)群眾中，促使各項(xiàng)惠民政策的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步密切與群眾的血肉聯(lián)系。四、加強(qiáng)廉政建設(shè)，保持班子清政廉潔為了把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為起好共產(chǎn)黨員先鋒模范作用、甘當(dāng)人民公仆的帶頭人，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“做官先做人，萬(wàn)事民為先”，始終把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉滲透到各項(xiàng)工作中，列入黨政工作的重要議事日程，常抓不懈，真正做到“對(duì)己清正，對(duì)人公正，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格，對(duì)外公平”。（一）強(qiáng)化廉政教育，構(gòu)筑牢固的思想防線。我局始終堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每周五定期學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八大精神，全面落實(shí)十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)及全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議和州第十次黨代會(huì)精神，三中全會(huì)閉幕后，迅即組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，及時(shí)安排部署全州審計(jì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)活動(dòng)。二是開(kāi)展反腐倡廉專題教育，使班子成員始終保持清醒的頭腦，自覺(jué)抵制各種腐敗的侵蝕；其次加強(qiáng)審計(jì)為公的教育，學(xué)會(huì)自律、自省、自警、自重、自勵(lì)，抗得住誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住小節(jié)。一是認(rèn)真落實(shí)《中共阿壩州審計(jì)局黨組關(guān)于XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)》，細(xì)化分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，明確主要職責(zé)和基本要求。認(rèn)真組織XX年度局領(lǐng)導(dǎo)述職述廉工作，強(qiáng)化廉政責(zé)任意識(shí)，提高遵守廉政規(guī)定的自覺(jué)性、責(zé)任性，有效促進(jìn)廉潔從審工作。（一）健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是健全機(jī)構(gòu)，年初因領(lǐng)導(dǎo)成員分工變動(dòng)，經(jīng)局黨組同意，全體黨員表決，機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)，改選了支部委員，加強(qiáng)了黨支部建設(shè)。三是認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。充分發(fā)揚(yáng)民主，不搞“一言堂”，重要問(wèn)題、重大決策堅(jiān)持集體研究。支部以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和完善。組織廣大黨員開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高廣大黨員黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)黨員政治鑒別力和政治敏銳性。（三）堅(jiān)持各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行。一是按照上級(jí)黨組織的總體要求并結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合。三是以“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧”主題教育活動(dòng)和加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，實(shí)施“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”黨建提升工程等活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)做到計(jì)劃在前，準(zhǔn)備在前，部署在前，以落實(shí)審計(jì)監(jiān)督工作為切入點(diǎn)，構(gòu)建戰(zhàn)斗堡壘更強(qiáng)、黨員隊(duì)伍更優(yōu)、先鋒作用更好、凝聚民心更緊、聯(lián)系群眾更實(shí)的基層黨建工作新格局，全面