【正文】 定要珍惜已有的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)，在今后工作中不斷加以發(fā)揚(yáng)和完善。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話是我們目前首要的政治任務(wù)。我們切實(shí)地貫徹落實(shí)好胡總書記的講話精神，就是要體現(xiàn)在“收好稅、帶好隊(duì)”的創(chuàng)新實(shí)踐中，體現(xiàn)在當(dāng)前以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)稅收工作的實(shí)際行動(dòng)中。今年1月，胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，提出要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。中央和自治區(qū)黨委如此高度重視作風(fēng)建設(shè)，在黨的十七大召開之前，把加強(qiáng)黨的建設(shè)的重點(diǎn)定位在作風(fēng)建設(shè)上，這是我們黨從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政水平的時(shí)代課題出發(fā)所作出的重大戰(zhàn)略部署。這些年來，各級(jí)地稅部門堅(jiān)持不懈地抓黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，已形成了一些行之有效的制度、辦法，我們的執(zhí)法和服務(wù)得到了各級(jí)黨委、政府的肯定和社會(huì)各界及納稅人的一些好評(píng)。這些成績(jī)來之不易，已經(jīng)形成的好辦法、好制度要繼續(xù)堅(jiān)持。我們必須下決心狠抓作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效來促進(jìn)稅收各方面的工作。下面，我就此講幾點(diǎn)意見：一、以貫徹民主集中制為核心，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)如何，對(duì)一個(gè)單位、一個(gè)部門的工作全局有著直接影響，作風(fēng)建設(shè)首先要抓領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。但是對(duì)照胡錦濤總書記提出的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，還有不少差距和不足。我想，這些方面的問題，最根本的一點(diǎn)，就是對(duì)黨的民主集中制學(xué)習(xí)把握不夠，貫徹落實(shí)不力。這也是我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的核心問題。它的精髓是強(qiáng)調(diào)民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，體現(xiàn)民主與集中相互依存、相互制約、互為前提、相輔相成的辯證關(guān)系。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)什么是民主集中制，怎樣搞好民主集中制，沒有深刻認(rèn)識(shí)，沒有深入實(shí)踐，沒有把自己擺進(jìn)去加以認(rèn)識(shí)和實(shí)踐。主要表現(xiàn)為：有的同志缺乏組織觀念，把組織安排的職位僅看成是一種權(quán)力，把組織責(zé)任和個(gè)人職位搞混淆了，認(rèn)為個(gè)人就是組織；有的當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)間長(zhǎng)了，就喜歡憑自己的主觀經(jīng)驗(yàn)下判斷作決策，總認(rèn)為自己了解的多、經(jīng)歷的多，聽不進(jìn)不同意見；有的在對(duì)待集體領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，總想個(gè)人說了算，去爭(zhēng)、去謀誰(shuí)說了算，造成班子不團(tuán)結(jié)；有的同志分不清充分發(fā)揚(yáng)民主與過分強(qiáng)調(diào)民主的界限，事無巨細(xì)都拿去民主討論，而該集中的時(shí)候不敢于集中、不善于集中；也有的同志把集體分工的工作當(dāng)成是個(gè)人的事，對(duì)分管的工作不愿意通報(bào)他人，不愿意與其他同志溝通，不愿意聽他人對(duì)其分管工作的意見，而更喜歡讓其他人都聽自己的意見；還有的同志有意識(shí)地在群眾中散布班子討論的不同意見，特別是散布自己沒有被采納的意見，犯自由主義。還有一點(diǎn)，就是認(rèn)為我們是業(yè)務(wù)部門，主要以完成稅收任務(wù)論英雄，而對(duì)執(zhí)行政治紀(jì)律、貫徹組織原則等作風(fēng)上的重大問題往往忽視了，長(zhǎng)期這樣，缺了黨性修養(yǎng)這一課。如何貫徹民主集中制，要從以下幾方面去努力。切實(shí)解決好三個(gè)問題：一是分清個(gè)人分工負(fù)責(zé)與集體領(lǐng)導(dǎo)的界限。三是處理好貫徹上級(jí)精神與創(chuàng)造性地開展工作的關(guān)系。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，你行使權(quán)力的一言一行是代表黨、代表組織，而不是代表哪一個(gè)人。一方面要自覺地把個(gè)人置于組織當(dāng)中平等的一員，組織決議、決定形成后，就要堅(jiān)決不打折扣地落實(shí)；另一方面，要有政治智慧，善于民主，善于集中。這二者有機(jī)結(jié)合，相輔相成，讓干部群眾覺得是班子說了算，而不是某個(gè)人說了算。所謂重大問題，是指那些涉及貫徹黨的路線、方針、政策的重大事項(xiàng)、重大工作部署、重大決策制定，干部任免、調(diào)動(dòng)和處理，重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金使用，關(guān)系群眾利益方面的重大問題，等等，都應(yīng)提交集體討論決定。既要防止以黨代政，包攬行政事務(wù)；也要防止以政代黨，削弱黨組的集體領(lǐng)導(dǎo)。三要強(qiáng)調(diào)班子在貫徹民主集中制中的表率作用。第二，在科學(xué)決策上起把關(guān)作用，把好決策的“議題關(guān)”、“程序關(guān)”、“決策關(guān)”。第四，在班子團(tuán)結(jié)中起凝聚作用，帶頭以大局促團(tuán)結(jié)，處理好黨政一把手之間的關(guān)系、與班子成員之間的關(guān)系，當(dāng)班長(zhǎng)不當(dāng)家長(zhǎng)，讓班子成員有職、有權(quán)、有責(zé)，善于化解班子內(nèi)部的矛盾。各級(jí)黨組必須明確一條，你其它工作做得再好，而民主集中制沒有做好，那就不合格。二、以增強(qiáng)能力素質(zhì)為根本，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)當(dāng)前我們干部隊(duì)伍狀況總體是好的，但在機(jī)關(guān)和基層的一些干部中都程度不同地存在著素質(zhì)不高的問題。其負(fù)面影響表現(xiàn)在：有些干部勤學(xué)習(xí)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)，長(zhǎng)期負(fù)重工作，經(jīng)常加班加點(diǎn)，而有的干部上班混時(shí)間、心思沒放在工作上。有個(gè)別干部干工作講價(jià)錢，沒有好處就不好好干。等等。我們?cè)谡{(diào)研中經(jīng)常聽到基層普遍反映人手不夠，再分析一下，其實(shí)主要是能勝任工作的人手不夠，這個(gè)問題靠增編既難解決、也不現(xiàn)實(shí)。首先，要強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”的教育，倡導(dǎo)“三種作風(fēng)”。要注重培養(yǎng)、不斷強(qiáng)化黨員干部對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)意識(shí)。二是要強(qiáng)化對(duì)稅收工作的熱愛意識(shí)。三是要增強(qiáng)憂患意識(shí)。但深刻地進(jìn)行反思，我們是不是什么都做好了？可能有些工作被評(píng)優(yōu)是因?yàn)橛休^好的工作條件造成的。個(gè)別的為了顧及榮譽(yù)而掩蓋問題的情況也是存在的。無論是吸取過去教訓(xùn)，還是面對(duì)目前現(xiàn)狀，或是考慮今后發(fā)展，我們都要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)。我們各單位年和全體干部都必須認(rèn)清這個(gè)大勢(shì)，時(shí)不我待，立即行動(dòng)起來，把學(xué)習(xí)提高自己作為當(dāng)務(wù)之急。這三種作風(fēng)從全局的高度，集中概括了地稅系統(tǒng)對(duì)各級(jí)干部在一些重大問題上的一貫要求，體現(xiàn)了廣大干部群眾的期望，體現(xiàn)了我們以人為本和依法治稅的理念，也表明了地稅干部擔(dān)當(dāng)重任的強(qiáng)烈責(zé)任感，希望各地要認(rèn)真實(shí)踐，抓出成效。學(xué)習(xí)是增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。單位、個(gè)人都要有切實(shí)的學(xué)習(xí)計(jì)劃