法制辦上年工作總結(jié)及下年主要打算與法制辦主任踐行科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)匯編-在線瀏覽
2024-11-23 01:34本頁(yè)面
【正文】 常務(wù)會(huì)議審議。制定《市人民政府立法咨詢(xún)員管理辦法》，聘請(qǐng)新一輪政府立法咨詢(xún)員50名，建立99名專(zhuān)家學(xué)者組成的政府立法專(zhuān)家?guī)?。在法?guī)、規(guī)章和重要的規(guī)范性文件審核過(guò)程中，不斷推進(jìn)公眾參與進(jìn)程，拓展公眾參與渠道，采取立法調(diào)研、座談會(huì)、專(zhuān)家論證會(huì)、書(shū)面征求意見(jiàn)、全文發(fā)布法規(guī)草案和起草說(shuō)明征求意見(jiàn)、公眾意見(jiàn)采納反饋等多種形式，廣泛聽(tīng)取基層、企業(yè)、專(zhuān)家、市民、行業(yè)組織等社會(huì)各方面的意見(jiàn)建議。3．積極探索，充分發(fā)揮行政監(jiān)督效能。建立“政府法制”微博，及時(shí)發(fā)布全市行政執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)，經(jīng)常性宣傳、解讀我市行政執(zhí)法過(guò)程中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題所涉及的相關(guān)法律法規(guī)條款；接受網(wǎng)民對(duì)執(zhí)法行為的舉報(bào)投訴，對(duì)違法行使的行政行為向有關(guān)執(zhí)法部門(mén)發(fā)起督辦，將處理結(jié)果向網(wǎng)友反饋并向社會(huì)公布。二是健全完善行政調(diào)解工作機(jī)制。三是深入推進(jìn)相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)工作。同時(shí)，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確市本級(jí)相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作若干事項(xiàng)的通知》《市相對(duì)集中行政復(fù)議法律文書(shū)樣式》，保證相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)工作各環(huán)節(jié)有序銜接。二、下半年主要工作思路1．認(rèn)真履行好建設(shè)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。二是做好法治政府建設(shè)十二五規(guī)劃的中期評(píng)估工作，評(píng)估報(bào)告向社會(huì)公布。三是啟動(dòng)20**年至20**年度市級(jí)依法行政示范單位申報(bào)確認(rèn)工作。一是根據(jù)本屆政府立法規(guī)劃和我市發(fā)展實(shí)際，科學(xué)編制20**年度立法工作計(jì)劃。三是認(rèn)真組織對(duì)12件政府規(guī)章和5件規(guī)范性文件的后評(píng)估工作。一是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)。探索建立“市行政執(zhí)法在線查詢(xún)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員信息查詢(xún)、案件查詢(xún)、法律、法規(guī)、規(guī)范性文件查詢(xún)。4．積極做好社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處工作。三是開(kāi)展行政復(fù)議、行政調(diào)解等制度建設(shè)及案卷卷宗專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查活動(dòng)。政府法制工作是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)工作，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下開(kāi)展。一、科學(xué)發(fā)展觀和法治政府的基本關(guān)系（一）科學(xué)發(fā)展觀和法治政府的價(jià)值基礎(chǔ)是一致的?！笨茖W(xué)發(fā)展觀要求以最小的環(huán)境、資源、人力成本取得最大發(fā)展成果，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。而法律正是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，反映人民群眾的利益和意愿的?？茖W(xué)發(fā)展觀是針對(duì)發(fā)展問(wèn)題的方法論，解決的是生產(chǎn)力發(fā)展與環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展，局部發(fā)展與全面發(fā)展之間的關(guān)系問(wèn)題；依法行政是針對(duì)治國(guó)理政的方法論，處理的是人與制度、機(jī)制之間的關(guān)系問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，依法行政服從和服務(wù)于發(fā)展；科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，依法行政強(qiáng)調(diào)人的自由、民主和保障人權(quán)，以治官、治政為表象，其本質(zhì)是以人為本；科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，而依法行政則用制度為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作出安排。從上可以看出，二者在形式上雖然表現(xiàn)不同，但具有同質(zhì)性，因而具有內(nèi)在統(tǒng)一性。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，法律屬于上層建筑，因此，法治政府可以歸屬到政治建設(shè)的范疇，應(yīng)當(dāng)服從于科學(xué)發(fā)展。我國(guó)的特點(diǎn)是政府主導(dǎo)發(fā)展，因而它包含了政府應(yīng)如何處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所面臨的各種矛盾和問(wèn)題，即建設(shè)法治政府。科學(xué)發(fā)展觀的總要求是“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。二者在內(nèi)容上具有相當(dāng)?shù)囊恢滦?，價(jià)值選擇完全相同。政府自身建設(shè)十分重要，建設(shè)法治政府是提高政府公信力和管理能力的必然途徑，從而也是科學(xué)發(fā)展觀能夠貫徹的基本保障。依法行政與科學(xué)發(fā)展觀具有邏輯上的統(tǒng)一性。以依法行政為核心的依法治國(guó)方略則是黨對(duì)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期治國(guó)理政的基本方法和策略的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，追求的是國(guó)家的長(zhǎng)治久安和可持續(xù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。如科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“和諧”，依法行政的基本功用之一就是“定紛止?fàn)帯?，促進(jìn)和諧。因而二者具有邏輯上的統(tǒng)一性，依法行政是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本保障和實(shí)現(xiàn)途徑。強(qiáng)化民主基礎(chǔ)依靠憲政制度。與此同時(shí)，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨內(nèi)民主、擴(kuò)大基
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