【正文】 能整合，將財(cái)監(jiān)辦4名專職監(jiān)督員派駐財(cái)政局4個(gè)主要業(yè)務(wù)股室經(jīng)辦預(yù)算撥款、非稅收入管理、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理業(yè)務(wù)，對財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金的收納、劃解、核算、指標(biāo)分配、資金撥付、以及用款單位使用和報(bào)賬情況實(shí)施日常全程監(jiān)督。四是完善監(jiān)督檢查動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制。（二）加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，形成了涵蓋財(cái)政收支、寓監(jiān)督服務(wù)于財(cái)政管理的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。一是加強(qiáng)了預(yù)算編制監(jiān)督審查。對15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直11個(gè)部門推行“部門預(yù)算”管理，單位所有收支都進(jìn)了財(cái)政籠子，增強(qiáng)了單位自主理財(cái)?shù)姆e極性，規(guī)范了財(cái)政預(yù)算分配程序。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支出管理制度，對會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、車輛購置保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬撫恤金以及扶貧救災(zāi)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、社會(huì)保障、災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需等重點(diǎn)項(xiàng)目資金，通過專項(xiàng)審批和跟蹤問效，確保其?？顚Ｓ谩Ｈ菄?yán)格財(cái)政資金撥款程序。四是健全財(cái)政票據(jù)核銷制度。對執(zhí)法罰沒和農(nóng)稅專用票證實(shí)行“交舊領(lǐng)新、報(bào)查核銷”辦法，徹底堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用財(cái)政預(yù)算收入的源頭。（三）開展財(cái)政專項(xiàng)檢查，有針對性地解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作目標(biāo)考核。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)惠農(nóng)政策資金情況進(jìn)行督查。為了保障惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金支付方式改革工作規(guī)范運(yùn)行，縣局抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理改革實(shí)施情況和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策落實(shí)情況進(jìn)行了巡回督查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼對象的審核公示、信息錄入、資料報(bào)送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。三是開展會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量抽查。結(jié)合工作實(shí)際，把會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查與“小金庫”專項(xiàng)治理工作緊密結(jié)合，由參加“小金庫”重點(diǎn)檢查的2個(gè)工作組分別承擔(dān)20戶行政事業(yè)被查單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查任務(wù)。但檢查中發(fā)現(xiàn)仍有部分單位存在一定程度的會(huì)計(jì)違法違規(guī)問題，還有待進(jìn)一步監(jiān)督和加強(qiáng)。個(gè)別單位違反《現(xiàn)金管理暫行條例》，庫存現(xiàn)金較大，超過國家規(guī)定庫存限額。有些單位對取得的原始單據(jù)審核不夠嚴(yán)格，招待費(fèi)支出不明細(xì)，購買的公辦用品無清單、無經(jīng)手人等。在檢查中發(fā)現(xiàn)一些單位暫存款、暫付款數(shù)量較大，經(jīng)進(jìn)一步核實(shí)，其中大部分款項(xiàng)，沒有按照會(huì)計(jì)制度核算辦法進(jìn)行帳務(wù)處理。個(gè)別單位會(huì)計(jì)科目運(yùn)用不規(guī)范，如招待費(fèi)用列支培訓(xùn)費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)助費(fèi)、獎(jiǎng)金在辦公費(fèi)中列支等問題依然存在。個(gè)別單位購買的辦公設(shè)備未進(jìn)固定資產(chǎn)。財(cái)監(jiān)辦派出組成檢查組，對徽縣燎原會(huì)計(jì)師事務(wù)所的會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查，重點(diǎn)審查其遵守獨(dú)立審計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部質(zhì)量控制制度、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)收費(fèi)管理辦法以及業(yè)務(wù)開展基本情況等內(nèi)容，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度不嚴(yán)密、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算信息數(shù)據(jù)存在差異和會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)程序和質(zhì)量有待提高等問題，責(zé)成單位進(jìn)行整改，促進(jìn)了會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作，維護(hù)了《會(huì)計(jì)法》和《注冊會(huì)計(jì)師條例》的嚴(yán)肅性。今年，認(rèn)真貫徹省治理“小金庫”工作檢查督導(dǎo)組督查徽縣“小金庫”治理工作匯報(bào)會(huì)議精神，加大專項(xiàng)治理力度，使“雙零” 問題得到有效解決。發(fā)出《關(guān)于開展“小金庫”自查自糾情況補(bǔ)報(bào)工作的緊急通知》，要求全縣所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有及國有控股企業(yè)在8月20日前全面開展一次自查自糾，在重點(diǎn)抓好“五查五看”的基礎(chǔ)上，做到“三公、兩核、一承諾”。紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政、經(jīng)委等部門抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干，組成4個(gè)檢查組，對20個(gè)重點(diǎn)部門、14個(gè)社會(huì)團(tuán)體和3戶國有及國有控股企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查。三是進(jìn)一步拓寬舉報(bào)渠道。四是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自的職責(zé)，做好專項(xiàng)治理政策、制度、措施的咨指導(dǎo)，形成整體合力，確保不走過場。對確實(shí)存在“小金庫”問題部門要限期整改，工作不負(fù)責(zé)任或者情節(jié)嚴(yán)重的要追究責(zé)任。同時(shí)。出臺(tái)了《徽縣關(guān)于建立和完善防治“小金庫”長效機(jī)制的意見》，從銀行賬戶開設(shè)、票據(jù)管理規(guī)定、非稅收入管理、國有資產(chǎn)處置、嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和加大監(jiān)督管理方面，提出治理“小金庫” 有關(guān)政策要求和工作規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)“小金庫”責(zé)任追究制、治理“小金庫”連帶責(zé)任追究和處理處罰落實(shí)跟蹤制、禁設(shè)“小金庫”承諾保證制、舉報(bào)查處督辦制、治理“小金庫”監(jiān)督管理責(zé)任制等五項(xiàng)機(jī)制，將“小金庫”納入日常監(jiān)督管理工作中，形成了制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長效防治機(jī)制。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)抗震救災(zāi)政策，完善制度措施，加強(qiáng)資金管理，規(guī)范分配環(huán)節(jié)，及時(shí)撥付資金，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保了抗震救災(zāi)資金的規(guī)范使用和安全發(fā)放，有力推動(dòng)了抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作順利進(jìn)行。二是建立完善各項(xiàng)機(jī)制制度，確保了監(jiān)督工作規(guī)范運(yùn)行。三是突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保救災(zāi)資金物資管理使用公開透明。從會(huì)計(jì)賬務(wù)管理、專項(xiàng)資金分配使用、恢復(fù)重建政策落實(shí)、居民住房重建驗(yàn)收和考核等不同角度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門執(zhí)行災(zāi)后重建政策進(jìn)行全面的稽查和審核，對存在問題及時(shí)進(jìn)行糾正。，積極履行監(jiān)督職責(zé)，把抗洪救災(zāi)工作作為當(dāng)時(shí)壓倒一切的重點(diǎn)工作來抓，及時(shí)成立抗洪救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)專班，按照縣防指要求，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防洪搶險(xiǎn)物資和資金保障、災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移所需費(fèi)用資金的調(diào)度；協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置和生活的資金保障、協(xié)助有關(guān)部門做好一線的災(zāi)情調(diào)查工作和搶險(xiǎn)物資采購資金的調(diào)度、協(xié)助做好防洪搶險(xiǎn)物資的供給。（五）大力強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財(cái)。一是加強(qiáng)對依法行政依法理財(cái)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是完善局系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制。財(cái)監(jiān)辦統(tǒng)一印制了財(cái)政監(jiān)督檢查執(zhí)法文書，加強(qiáng)日常督導(dǎo)，促進(jìn)了依法行政和文明執(zhí)法。不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，形成了較為完備的制度體系，印制《財(cái)政局機(jī)關(guān)制度匯編》，確定分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好監(jiān)督落實(shí)，把干部職工的思想觀念、行為方式、道德規(guī)范等統(tǒng)一到制度的約束之下，從制度上保證財(cái)政干部依法理財(cái)。我們就今后一段時(shí)期全縣財(cái)政改革和發(fā)展的總體思路、工作措施予以公布，并就如何抓好落實(shí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)向社會(huì)公開承諾，并開辟專欄予以公示。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所推行異地交流制度，增強(qiáng)了鄉(xiāng)財(cái)政干部廉潔理財(cái)?shù)木o迫感和責(zé)任感。認(rèn)真貫徹《關(guān)于在鄉(xiāng)財(cái)政所推行政務(wù)公開的通知》，促使鄉(xiāng)財(cái)政干部依法理財(cái)，勤政務(wù)實(shí)。六是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包