【正文】 老齡化日趨和工業(yè)發(fā)展造成的制種環(huán)境不斷惡化，現(xiàn)在制種不斷向美國(guó)等海外國(guó)家轉(zhuǎn)移。據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省統(tǒng)計(jì)，1994年一個(gè)制種農(nóng)戶的規(guī)模，水稻的制種面積0．967公頃，麥類的制種面積0．95公頃，大豆的制種面積0．458公頃，馬鈴薯制種面積規(guī)模最大，為1．29公頃，蔬菜的制種面積規(guī)模最小，為0．15公頃。種苗經(jīng)銷──零售店1988年至1991年是減少的，但到1994年又開始回升，達(dá)到1．4萬家。在全國(guó)50人以上的經(jīng)銷店，其中有1—2個(gè)人經(jīng)營(yíng)種苗的占種苗總經(jīng)銷點(diǎn)的63％。而球狀體種苗進(jìn)口量大于出口量，蔬菜、花卉種苗的出口要大于出口。日本的種苗出口區(qū)域：亞州占41％，歐州占45％。因?yàn)槿毡镜姆N苗質(zhì)量好，加工包裝技術(shù)高。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正面臨老齡化，勞動(dòng)力減少，要求種苗生產(chǎn)省力，采用機(jī)械化。二、指定種苗制度特別是1978年修正后的《種苗法》，是由指定種苗制度和品種注冊(cè)制度這兩根支柱構(gòu)成。“指定種苗”是指種苗（林業(yè)的樹木種苗除外）中，為了便于識(shí)別其品質(zhì)，在出售時(shí)須標(biāo)明有關(guān)項(xiàng)目的種子、孢子、莖、根、苗、苗木、接穗、砧木、種菌及政令所規(guī)定的種苗，由農(nóng)林水產(chǎn)大臣指定。不同的作物標(biāo)明既有統(tǒng)一規(guī)定，又有不同的要求。“種苗業(yè)者”是指以營(yíng)銷指定種苗為業(yè)者。必須表明的項(xiàng)目有：種苗者的姓名及地址、種類及品種、產(chǎn)地、采種年月或有效期及發(fā)芽率、數(shù)量及農(nóng)林水產(chǎn)省規(guī)定的事項(xiàng)。但種苗生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)必須尊循法律要求。作業(yè)場(chǎng)地要干凈，防止混雜。不同的作物要求不同。品種育成者，對(duì)其育成的品種可申請(qǐng)注冊(cè)。新品種權(quán)受保護(hù)，發(fā)明者的保護(hù)期限是15年。也就是對(duì)現(xiàn)有同類品種能區(qū)別開，同一代長(zhǎng)出的要一樣，多年種植長(zhǎng)出的一樣。申請(qǐng)注冊(cè)的名稱，如果一個(gè)申請(qǐng)品種有兩個(gè)以上的名稱，或申請(qǐng)品種的名稱與申請(qǐng)品種種苗的注冊(cè)商標(biāo)或與該種苗類似的商品的注冊(cè)商標(biāo)相同或類似，則不予注冊(cè)。在進(jìn)行品種審查時(shí)，農(nóng)林水產(chǎn)省責(zé)成專職人員赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或進(jìn)行栽培試驗(yàn)。調(diào)查或試驗(yàn)可委托研究單位、學(xué)校等單位執(zhí)行。注冊(cè)要將品種名稱、特征特性、有效期限、注冊(cè)者的姓名、住址以及有關(guān)事項(xiàng)記載在品種注冊(cè)簿上。品種注冊(cè)后由農(nóng)林水產(chǎn)省令發(fā)布公告。截至1997年10月，已申請(qǐng)注冊(cè)的品種10552件，實(shí)際能得到注冊(cè)的5843件。注冊(cè)品種按規(guī)定要繳納注冊(cè)費(fèi)，每件每年不超過56000萬日元。國(guó)家種苗管理中心：該中心是日本農(nóng)林水產(chǎn)省下屬的一個(gè)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。總部設(shè)在著名的筑波科學(xué)城內(nèi)，部?jī)?nèi)僅有37人。主要承擔(dān)農(nóng)林水產(chǎn)省受理的申請(qǐng)注冊(cè)品種栽培試驗(yàn)，按照不同作物的適宜生長(zhǎng)區(qū)安排在不同的試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)。（2）負(fù)責(zé)商品流通種子檢查。檢查一種是強(qiáng)一種是對(duì)外出口種苗進(jìn)行檢驗(yàn)確認(rèn)，合格者初具國(guó)際公認(rèn)的證明，以提高種子信譽(yù)度。為民間快速繁殖高質(zhì)量的種苗。目前該中心對(duì)市場(chǎng)流通的種子收集很多，低溫存放。櫪木縣黑羽糧食種子加工廠：該縣有四個(gè)糧食種子加工廠。1990年現(xiàn)投資興建一座大型的現(xiàn)代化種子加工廠，總投資3．67億日元，其中國(guó)家提供無償資金2億日元，農(nóng)協(xié)自籌1．67億日元。日加工能力9噸，主要加工水稻種子。生產(chǎn)出的來的商品種子再提供給農(nóng)協(xié)，消毒處理的種子每公斤522日元，未處理的每公斤461日元，農(nóng)協(xié)一般再加10％的手續(xù)費(fèi)賣給農(nóng)民。該中心種子加工的開工率為半年。1996年種子銷售額3．6億元?？偣居?00多人，主要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蔬菜花卉種子為主，每年銷售額達(dá)450億日元。我們參觀的茨城試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)1935年創(chuàng)辦，現(xiàn)有研究和管理人員23名，試驗(yàn)地約10公頃。該農(nóng)場(chǎng)研究區(qū)域主要針對(duì)關(guān)東平原。該農(nóng)場(chǎng)針對(duì)市場(chǎng)需求，培育出各式各樣優(yōu)質(zhì)品種和專用品種。現(xiàn)已開發(fā)的新型品種數(shù)十個(gè)，深受消費(fèi)者歡迎。五、日本農(nóng)業(yè)新情況包括糧、菜、果、肉、蛋等食品，范圍擴(kuò)大，形成大糧食概念。1960年至1995年的35年來，全國(guó)大米人平由120公斤下降到67．8公斤，牛奶及制品由20公斤上升到91．3公斤，肉類由7公斤上升到31．3公斤，油脂由5公斤上升到14．6公斤?？偟目矗毡敬竺鬃越o率很高，達(dá)100％以上，而其它食料嚴(yán)重不足，尤其是畜牧養(yǎng)殖業(yè)需要的飼料幾乎全靠進(jìn)口，油脂也靠進(jìn)口。食料總體自給率不斷下降，近35年來自給率下降30％—40％。農(nóng)林水產(chǎn)省講，要解決自給，唯一辦法就是讓國(guó)民多吃大米，少吃奶肉等食品，食料安全系數(shù)就高。近25年來耕地下降堅(jiān)挺?，F(xiàn)在日本每個(gè)農(nóng)戶平均耕種1．5公頃。原因是地價(jià)高，絕大多數(shù)農(nóng)民不愿拋棄祖業(yè)的土地，家家都把土地視為“傳家寶”。另外，農(nóng)村勞動(dòng)力減少很多，1975年1373萬人，到1995年738萬農(nóng)村65歲以上老人已占24．7％，大大高于全國(guó)人口高齡數(shù)占總?cè)丝?4．8％的水平。朝內(nèi)、朝外圍繞大米的市場(chǎng)是否放開爭(zhēng)論不休。首先國(guó)內(nèi)逐漸放松計(jì)劃管理。1997年預(yù)計(jì)可產(chǎn)大米1300萬噸，而市場(chǎng)消費(fèi)1000萬噸，剩余300萬噸，政府出資收購(gòu)150萬噸作為國(guó)家?guī)齑妫€剩余150萬噸。一是糧農(nóng)長(zhǎng)期以來就種水稻，有習(xí)慣、有技術(shù)，讓他改種別的作物不愿意，既怕麻煩，又怕新購(gòu)置機(jī)械。過去種大米都是政府包購(gòu)，農(nóng)民不理解，政府一再向農(nóng)民宣傳，目前才逐漸認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是怎么回事。去年政府收購(gòu)農(nóng)民稻谷每公斤267日元，市場(chǎng)大米價(jià)為每公斤500日元?，F(xiàn)已允許適量進(jìn)口國(guó)外大米，對(duì)外市場(chǎng)有所松動(dòng)。計(jì)劃把現(xiàn)在24個(gè)省級(jí)政府機(jī)構(gòu)壓縮到12個(gè)，農(nóng)林水產(chǎn)省有可能同國(guó)土廳合并。該法是1961年制定的，至今快40年了，現(xiàn)在形勢(shì)和情況也發(fā)生了變化，需要修改。計(jì)劃97年12月底拿出初步方案，1998年夏季拿出最終方案。一部分人提出政府不要保護(hù)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出無國(guó)境線，讓市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)；另一部分人提出必須保護(hù)。而且持后一種觀點(diǎn)主要是一些政治家，據(jù)日方有關(guān)人士講，日本的政治家多半出身農(nóng)民，保護(hù)主義的思想很濃，經(jīng)濟(jì)專家要說服這些政治家是很不容易的。六、幾點(diǎn)體會(huì)從世界發(fā)達(dá)國(guó)家看，普遍對(duì)種子產(chǎn)業(yè)開發(fā)十分重視，這次實(shí)地考察的日本也不例外。日本的種子產(chǎn)業(yè)是以私有種子公司或種子集團(tuán)為主體，育種、繁育、加工、經(jīng)營(yíng)、推廣基本為一體化。相比之下，目前我國(guó)較缺少這種產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。相比日本，我們種子納入法制管理比較晚。日本《種苗法》的指定種苗制度和注冊(cè)制度也值得我們借鑒。日本在這方面要求很嚴(yán)、很細(xì)。為了加快新品種的推廣應(yīng)用，可以采取結(jié)合辦法，主要作物、主要品種可采取審定制度，次要作物和次要品種可采取登記或注冊(cè)制度。突出提高品種質(zhì)量是種業(yè)的生命。整個(gè)工作可以說是圍繞優(yōu)質(zhì)和新異開展。尤其是公司，一旦質(zhì)量有問題，就會(huì)失去信譽(yù)，失去市場(chǎng)。另外，種子商對(duì)其生產(chǎn)、加工等的質(zhì)量意識(shí)也相當(dāng)強(qiáng)。公司自我管理的意識(shí)很強(qiáng)。這也是法律規(guī)范的結(jié)果。這次交流考察，確實(shí)時(shí)間很短，自己對(duì)日本的農(nóng)業(yè)及種子管理僅僅是一個(gè)浮淺的了解。這次研修的主要目的是學(xué)習(xí)考察兩國(guó)創(chuàng)業(yè)女性先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，了解境外婦女組織建設(shè)情況及國(guó)外婦女參政議政發(fā)展水平等。考察團(tuán)的同志們普遍感覺不虛此行，學(xué)習(xí)到很多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。一、美麗發(fā)達(dá)的現(xiàn)代日本過去我們對(duì)日本的印象其實(shí)挺復(fù)雜。五十多年后，殘留的毒氣還在殘害著中國(guó)人，中日邦交正?；院?，媒體對(duì)日本的介紹多了一些，知道了日本是亞洲經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，他們的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)的，也了解到中日交往上總是受到日本極右勢(shì)力的干擾。真正身處繁華的日本都市時(shí)，我們不得不驚嘆這美麗發(fā)達(dá)的現(xiàn)代日本，驚訝于它飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、充滿能量與活力的生活節(jié)奏以及獨(dú)具特色的建筑風(fēng)格。據(jù)接待我們的中澤先生、楚建國(guó)先生和翻譯陳東介紹，日本全稱日本國(guó)，是亞洲東部太平洋上的群島國(guó)家，總面積：，總?cè)丝冢?億2740萬人，居世界第九位。我們?cè)诟惺軓慕瓚簦|京的舊稱）到東京連綿400年的歷史和與文化的同時(shí)，又能享受到多摩與東京各島豐富的自然風(fēng)光。這便是用有限的國(guó)土資源創(chuàng)造了GDP規(guī)模約500萬億日元的日本國(guó)，這便是初識(shí)東京帶給我們的驚喜。那一時(shí)期的日本大多數(shù)家庭是由父母、子女、孫兒三代組成的，丈夫是一家之主，具有絕對(duì)權(quán)威，妻子作為主婦，在家中服侍丈夫、公婆，料理家務(wù)，養(yǎng)兒育女，在家庭中處于不平等的地位，婦女在結(jié)婚后特別是生完小孩后都要面臨當(dāng)全職太太還是做職業(yè)女性這一選擇?？疾熘?，通過對(duì)日本女性就業(yè)、生活、參政與維權(quán)等情況的了解，我們深刻地感受到，現(xiàn)代日本女性是幸福時(shí)尚的。近年來的狀況表明越來越多的日本女性對(duì)選擇兩者兼顧顯示出興趣。在現(xiàn)有體制妨礙她們自由選擇的今天，她們?cè)诠ぷ骱图彝ゼ骖櫟脑瓌t上探尋著一種適合自己的、更能為她們所接受的、理想的生活方式。于是，現(xiàn)代婦女創(chuàng)業(yè)在日本當(dāng)代便不再是新鮮事了，有相當(dāng)一部分婦女找到了她們的興趣和才能發(fā)揮的結(jié)合點(diǎn)。還有的婦女成立了軟件公司，女性網(wǎng)站使自己的一技之長(zhǎng)得以發(fā)揮。社區(qū)是最能發(fā)揮家庭主婦作用的，近年來有不少有關(guān)家庭主婦創(chuàng)業(yè)的報(bào)道，一些家庭主婦創(chuàng)辦公司，如盒飯中心，為社區(qū)的學(xué)校、企業(yè)提供午餐盒飯的服務(wù)。各地的女性中心的建筑物基本上都是90年代的產(chǎn)物，設(shè)施和功能十分現(xiàn)代化，面積也較大。婦女中心主要有以下幾個(gè)功能。為配合總理府“男女平等參畫推進(jìn)室”的工作，以男女平等地在各個(gè)領(lǐng)域參與社會(huì)為目的，實(shí)施各種學(xué)習(xí)、研修；開設(shè)有關(guān)男女平等理論的講座，普及男女平等意識(shí)；請(qǐng)一些女性問題專家和學(xué)者介紹國(guó)際婦女大會(huì)的情況，幫助婦女理解會(huì)議的精神；對(duì)照日本存在的男女不平等現(xiàn)象，對(duì)現(xiàn)有陳舊意識(shí)進(jìn)行反思，喚醒女性的男女平等意識(shí)；鼓勵(lì)婦女開發(fā)自身的才能，做活躍在第一線的杰出女性等等。（2）提高女性的技能、修養(yǎng)、綜合素質(zhì)。如開辦涉及結(jié)婚、離婚、家庭成員關(guān)系的有關(guān)法律講座；講授攝影、英語、計(jì)算機(jī)課程；為茶道、插花、音樂、詩歌、繪畫興趣小組提供活動(dòng)和交流場(chǎng)所；經(jīng)常舉辦一些鼓勵(lì)女性創(chuàng)業(yè)的講座，對(duì)活躍在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域、想開辟新的事業(yè)的婦女予以大力支持。有的中心搞得相當(dāng)活躍，還舉辦了男性講座、男性料理教室，幫助男性提高男女平等的意識(shí)，提高男性的生活能力，幫助他們?cè)谏钌蠈?shí)現(xiàn)自立，從而為婦女創(chuàng)造從繁忙的家務(wù)勞動(dòng)中抽身而出的機(jī)會(huì)。許多地方的婦女中心在國(guó)際交流、市民交流等方面做得相當(dāng)出色。這些活動(dòng)開闊了婦女的視野，豐富了她們的生活，使她們的思維能夠跟上國(guó)際日趨變化的形勢(shì)。據(jù)說日本家庭每3對(duì)夫婦就有1對(duì)夫婦離婚，為了解決婦女的各種煩惱和心理問題，在有關(guān)專家的指導(dǎo)下，婦女中心均開設(shè)心理咨詢室?？勺稍兊膬?nèi)容相當(dāng)豐富，占較多比例的是夫婦關(guān)系，其次是家庭暴力、家族關(guān)系、心理問題、生活方式、職業(yè)上的煩惱。各地的婦女中心都設(shè)有圖書室，除一般性圖書以外還提供有關(guān)女性問題的圖書、雜志、報(bào)紙、錄像，并搜集有關(guān)的資料供人閱覽，極大地方便了群眾。婦女中心在提高日本國(guó)民文化素質(zhì)上也起到了不可低估的作用。針對(duì)這一現(xiàn)象，現(xiàn)代日本日本在女性對(duì)政治漸漸產(chǎn)生興趣，例如6月的總選舉中女性議員35名當(dāng)選，成為憲法制定以來女性國(guó)會(huì)議員人數(shù)最多的一次。女性的重要話題消除對(duì)婦女的暴力問題日本政府一直為建立一個(gè)男女共同參政、平等從事社會(huì)活動(dòng)的社會(huì)而努力著，它的基礎(chǔ)理念就是人權(quán)的確立。日本國(guó)內(nèi)《刑法》以及《賣春防止法》的制定和實(shí)施均與消除對(duì)婦女實(shí)施暴力問題有關(guān)。1999年5月男女共同參畫審議會(huì)通過了“旨在建立一個(gè)對(duì)婦女沒有暴力的社會(huì)”的方案，為實(shí)現(xiàn)男女共同參與社會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)到男女共同參畫社會(huì)的形成的國(guó)內(nèi)行動(dòng)計(jì)劃》，其重點(diǎn)目標(biāo)就是根除對(duì)婦女的暴力。各地的婦女中心也大力配合，實(shí)施了多種調(diào)查，有的婦女中心還為遭受暴力的婦女提供臨時(shí)避難所。日本男女在平等問題上存在差異，男權(quán)主義曾經(jīng)深入人心，日本男性的性別意識(shí)亟待提高，但堅(jiān)強(qiáng)的日本女性卻一直在積極地努力著，試圖改變這種現(xiàn)狀。在男女平等問題的落實(shí)上我們與日本的國(guó)情何等的相似，但中國(guó)女性為之努力的心態(tài)卻與日本女性存在著差異，或許這是幾千年文化傳統(tǒng)的積累沉淀，是自古“三從四德”思想的影響！令人欣慰的是不論是在中國(guó)還是在日本，已經(jīng)有一些男性開始拋棄世俗的陳舊觀念、在家務(wù)和育兒上與妻子分擔(dān)責(zé)任，還有的取得了育兒休假，讓妻子上班自己在家看孩子。方便的日本文讓我們倍感親切漢在日本有著不可動(dòng)搖的地位。電視新聞的幕，漢占很高的比例，而且表達(dá)的意思也基本一致。也有的用漢表示的單詞猜是猜不到的。有料就是要付錢的服務(wù)，無料就是不收錢的服務(wù)項(xiàng)目。禮貌的言行、井然的秩序讓所有游人為之欽嘆早就聽說日本人是十分文明的，印象最深的是他們夸張的問候方式“點(diǎn)頭哈腰”。也正是這種傳統(tǒng)的文明方式鑄就了日本社會(huì)秩序的井然。所以，在日本購(gòu)物、觀光，真的是一種享受，不僅是觀光它的自然風(fēng)光與風(fēng)土人情，就連這在