石油天然氣勘探開發(fā)應(yīng)急救援預(yù)案管理與石油天然氣管道安全整治方案匯編-在線瀏覽
2024-11-23 01:02本頁面
【正文】 管理部門或其上級(jí)機(jī)構(gòu)組織社會(huì)公眾對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的評(píng)議活動(dòng)。預(yù)案編制單位可通過社區(qū)代表討論會(huì)、發(fā)布評(píng)議公告、舉行公開會(huì)議、邀請(qǐng)公眾參與同級(jí)和上級(jí)評(píng)審等多種形式，收集社會(huì)公眾對(duì)預(yù)案的建議和意見。政府評(píng)審的作用是確認(rèn)該預(yù)案符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定，并與其他預(yù)案相互兼容、協(xié)調(diào)一致。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估方法科學(xué)危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估是應(yīng)急救援的首要環(huán)節(jié)，是應(yīng)急救援預(yù)案編制的龍頭，如果這一環(huán)節(jié)工作方法不科學(xué)，就難以得出正確的結(jié)果，從而影響整個(gè)預(yù)案的編制質(zhì)量。(3)應(yīng)急程序與處置措施科學(xué)要根據(jù)應(yīng)急救援的基本原理與生產(chǎn)實(shí)際制定科學(xué)的應(yīng)急程序和應(yīng)急處置措施，如果程序與具體操作措施錯(cuò)了，那救援就不可能成功。應(yīng)急預(yù)案的完整性主要體現(xiàn)在：(1)任務(wù)完整應(yīng)急預(yù)案中的接警與通知，指揮與控制，警報(bào)和緊急公告，通訊，事態(tài)監(jiān)測與評(píng)估，警戒與治安，人群疏散與安置，醫(yī)療與衛(wèi)生，公共關(guān)系，應(yīng)急人員安全，消防和搶險(xiǎn)，泄漏物控制等應(yīng)急任務(wù)要描述完整?；拘畔⒌臏?zhǔn)確性主要體現(xiàn)在：(1)通訊信息準(zhǔn)確應(yīng)急預(yù)案中有關(guān)通信系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)方式要與實(shí)相符，準(zhǔn)確無誤。、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。、政府應(yīng)急預(yù)案體系之間、政府與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案之間均要從縱向、橫向上做到有機(jī)銜接，配套運(yùn)行。為確保應(yīng)急預(yù)案實(shí)用、可操作，重大事故應(yīng)急預(yù)案編制機(jī)構(gòu)應(yīng)充分分析、評(píng)估本地可能存在的重大危險(xiǎn)及其后果，并結(jié)合自身應(yīng)急資源、能力的實(shí)際，對(duì)應(yīng)急過程的一些關(guān)鍵信息如潛在重大危險(xiǎn)及后果分析、支持保障條件、決策、指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制等進(jìn)行詳細(xì)而系統(tǒng)的描述。這些信息如組織不善可能會(huì)影響預(yù)案執(zhí)行的有效性，因此預(yù)案中信息的組織應(yīng)有利于使用獲取的信息，具備相當(dāng)?shù)目勺x性。(2)通俗易懂應(yīng)急預(yù)案編寫人員應(yīng)使用規(guī)范語言表述預(yù)案內(nèi)容，并盡可能使用諸如地圖、曲線圖、表格等多種信息表現(xiàn)形式，使所編制的應(yīng)急預(yù)案語言簡潔，通俗易懂。(三)評(píng)審項(xiàng)目為確保應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容完整、信息準(zhǔn)確，符合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，并具有可讀性和實(shí)用性，一些發(fā)達(dá)國家和國際性組織有關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制指南性材料中，都十分強(qiáng)調(diào)預(yù)案評(píng)審或評(píng)價(jià)的作用，部分資料更是對(duì)預(yù)案評(píng)審的項(xiàng)目及各項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行較為詳盡的描述。結(jié)合我國重大事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作實(shí)際，對(duì)比分析有關(guān)國家和國際組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制和評(píng)審工作提出要求和相關(guān)資料，重大事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審可參考下列4組31個(gè)評(píng)審項(xiàng)目，見表41。政府石油天然氣勘探開發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審?fù)ㄟ^后，由城市最高行政官員簽署發(fā)布，并報(bào)送上級(jí)政府有關(guān)部門和應(yīng)急機(jī)構(gòu)備案。向社會(huì)或媒體分發(fā)用于宣傳教育的預(yù)案可不包括有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)操作程序、內(nèi)部通信簿等不便公開的專業(yè)、關(guān)鍵或敏感信息。應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施應(yīng)包括：(一)應(yīng)急預(yù)案宣傳與培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)對(duì)承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的相關(guān)各方及有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的廣泛宣傳，
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