【正文】 做到時(shí)刻講廉政，時(shí)刻學(xué)廉政；在學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》活動(dòng)中，舉辦了為期兩天的學(xué)習(xí)班，全系統(tǒng)副科級(jí)以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)及州局機(jī)關(guān)全體共150余人參加了培訓(xùn)。通過在這種特殊的環(huán)境和氛圍中開展警示教育，讓干部感受到比平時(shí)學(xué)文件和聽報(bào)告的形式更直接、生動(dòng)，感染力也更強(qiáng)更深刻的廉政教育。四是認(rèn)真組織開展教育月活動(dòng)。結(jié)合學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，以支部為單位，開展黨的知識(shí)和《廉政準(zhǔn)則》競(jìng)賽，提高干部嚴(yán)格自律，自覺接受監(jiān)督，始終把好“廉”關(guān)的自覺性。在州局機(jī)關(guān)、口岸局、稽查局開展讀“一本書、一篇文章、一句名言”的廉政文化品讀硬筆書法展評(píng)活動(dòng)，所讀閱書寫的1(5篇)。一年來，面對(duì)全球金融海嘯對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)的巨大沖擊和艱巨繁重的改革攻堅(jiān)任務(wù)，汕頭市地稅局在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以思想大解放為先導(dǎo)，振奮精神，堅(jiān)定信心，牢牢抓住組織收入中心工作，積極實(shí)施稅務(wù)機(jī)構(gòu)、征管業(yè)務(wù)和人力資源的“三大整合”，大力推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)了組織收入和機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整兩不誤、兩促進(jìn)，有力地推動(dòng)了汕頭地稅工作的又好又快發(fā)展。回顧一年來的地稅工作實(shí)踐，成效突出體現(xiàn)在：一、稅收和社保費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)歷史性新突破，增創(chuàng)了組織收入新優(yōu)勢(shì)XX年，%，增幅比同期我市g(shù)dp高出近11個(gè)百分點(diǎn)，%；，%，提前二個(gè)月完成市政府下達(dá)的全年各項(xiàng)社保基金征繳任務(wù)，比市政府下達(dá)“四?！?；征收教育費(fèi)附加、。過去一年，是組織收入形勢(shì)急劇變化，起伏較大，任務(wù)壓力相當(dāng)繁重的一年。尤其是在下半年經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)經(jīng)營普遍困難、經(jīng)濟(jì)稅源進(jìn)一步萎縮、政策性減收效應(yīng)集中體現(xiàn)的極端困難面前，市局黨組審時(shí)度勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，及早進(jìn)入緊急狀態(tài)。特別是10月份省局追加任務(wù)下達(dá)后，迅速召開全系統(tǒng)局長工作會(huì)議進(jìn)行組織收入再動(dòng)員、再鼓勁，把確保完成省局追加任務(wù)作為底線和最低要求，集中精力加快省級(jí)共享收入進(jìn)度，帶動(dòng)其它級(jí)庫同步增長，在10月份當(dāng)月就迅速扭轉(zhuǎn)了第三季度收入下滑的不利局面，得到了市委黃志光書記、市政府蔡宗澤市長和市委常委、常務(wù)副市長鄭人豪等市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。緊緊依靠全體地稅干部職工的奮力拼搏。龍湖區(qū)局突出抓好對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)控，金平區(qū)局對(duì)貨運(yùn)車輛稅收實(shí)行隨同車船稅一并扣繳，潮陽區(qū)局深入貴嶼稅務(wù)分局銅盂征收點(diǎn)召開促收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，澄海區(qū)局和潮南區(qū)局從年初開始就確立以“兩稅” 特別是土地使用稅清理為主要抓手的思路，濠江區(qū)局加大對(duì)各村委、居委應(yīng)稅土地和房產(chǎn)以及國防建設(shè)工程稅收清理檢查，南澳縣局突出加強(qiáng)對(duì)與土地相關(guān)的稅收征管，保稅分局重視做好對(duì)擬上市企業(yè)的納稅管理和服務(wù)等等，都有效地挖掘了轄區(qū)的稅源潛力，確保了收入大局的穩(wěn)定。機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實(shí)現(xiàn)順利平穩(wěn)過渡。市局成立了由市局黨組書記、局長林達(dá)生親自掛帥的機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，周密制訂了汕頭地稅機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整總體工作方案，并制定相應(yīng)的干部選拔、稅收業(yè)務(wù)銜接、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)等配套方案，在時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣的情況下，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，有條不紊地推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。在整個(gè)機(jī)構(gòu)調(diào)整過程中始終做到工作不斷，思想不亂，隊(duì)伍不散，資產(chǎn)不流失，確保了機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作保質(zhì)保量、有序完成。征管基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)規(guī)范。在稅收戶籍管理上，根據(jù)總局頒布的《稅務(wù)登記管理辦法》和省局有關(guān)征管業(yè)務(wù)流程重組的精神，結(jié)合我市機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整變化的實(shí)際，及時(shí)制定新的《稅務(wù)登記操作規(guī)程》，規(guī)范稅務(wù)登記管理行為，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升納稅服務(wù)水平。在稅源管理環(huán)節(jié)，按照“抓大、控中、規(guī)范小”的管理思路，全面推行對(duì)納稅人的分類管理，制訂并下發(fā)了重點(diǎn)稅源監(jiān)控辦法實(shí)施細(xì)則，利用“大集中”信息資源，建立起a、b、c三級(jí)的重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系，分別由市局、縣區(qū)局進(jìn)行分級(jí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)稅源納稅申報(bào)、應(yīng)納稅款、入庫稅款及財(cái)務(wù)情況等的適時(shí)監(jiān)控，進(jìn)一步掌握了組織收入的主動(dòng)權(quán)。在發(fā)票管理上，開展了發(fā)票專項(xiàng)檢查，制訂了加強(qiáng)和規(guī)范門前代開發(fā)票管理的工作意見，對(duì)申請(qǐng)門前開票的范圍和條件及門前開票的工作流程、門前開票資料的歸檔等方面提出了明確的工作要求。進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)“一體化管理”，摸清費(fèi)源情況，掌握有效費(fèi)源和重點(diǎn)費(fèi)源，加強(qiáng)欠費(fèi)管理，建立欠費(fèi)檔案和清理欠費(fèi)臺(tái)帳，認(rèn)真開展社保費(fèi)自查自糾工作，嚴(yán)格規(guī)范社保費(fèi)征管程序，建立和完善社保費(fèi)的管理制度，促進(jìn)了社保費(fèi)征繳水平的明顯提升。同時(shí)大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加大力度打擊涉稅違法行為，進(jìn)一步堵塞征管漏洞，積極在我市營造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收法治環(huán)境。繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件的查遺補(bǔ)漏工作，對(duì)錯(cuò)清理、漏清理的文件及時(shí)加以改正，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作，在糾正過錯(cuò)行為的同時(shí)提出防范對(duì)策，有效杜絕了過錯(cuò)行為的重復(fù)發(fā)生。從8月份開始，用近三個(gè)月的時(shí)間，組織對(duì)涉稅文件、稅收政策落實(shí)情況和稅收?qǐng)?zhí)法情況等進(jìn)行嚴(yán)格、嚴(yán)密的全面檢查。通過全面開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，有效地規(guī)范了基層執(zhí)法行為，夯實(shí)了管理基礎(chǔ)工作，提高了稅收征管質(zhì)量和水平，得到了