【正文】 以扶貧扶志、扶貧扶智為根本，把綜合開(kāi)發(fā)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高勞動(dòng)者素質(zhì)有機(jī)結(jié)合，大力實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，走觀念扶貧、素質(zhì)扶貧、科教扶貧的路子?！　∪且宰粤Ω⑵D苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神為動(dòng)力，把物質(zhì)扶貧與精神扶貧，自求發(fā)展與多方扶持有機(jī)結(jié)合，走領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門(mén)幫扶、自我脫貧的路子。二、存在的主要問(wèn)題。　　二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，社會(huì)幫扶、領(lǐng)導(dǎo)力度上有所減弱?！　∪欠鲐殭C(jī)構(gòu)囊中羞澀，無(wú)錢(qián)辦事；項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)，組織施工、檢查驗(yàn)收等，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)錢(qián)。　　四是資金到位遲。多年來(lái)，扶貧資金的下達(dá)都在年底，當(dāng)年資金不能發(fā)揮當(dāng)年效益，直接影響了當(dāng)年工程建設(shè)。多數(shù)農(nóng)戶建沼氣池只是照明、做飯，沒(méi)有把沼渣、沼液作為新型肥料、飼料充分利用。多數(shù)地方產(chǎn)業(yè)小而全，農(nóng)林牧副漁樣樣有，形不成規(guī)模，達(dá)不到產(chǎn)業(yè)化的要求。　　圍繞一個(gè)扶貧目標(biāo)，就是一切扶貧開(kāi)發(fā)工作都要圍繞如何穩(wěn)定增加貧困地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入這個(gè)目標(biāo)來(lái)展開(kāi)，堅(jiān)決克服忽略這一目標(biāo)的所謂扶貧開(kāi)發(fā)?！　「愫萌蠓鲐氻?xiàng)目就是要搞好科學(xué)養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林果、水果加工?！　?jiān)持五項(xiàng)扶貧措施，就是要繼續(xù)堅(jiān)持“黨政一把手”扶貧負(fù)責(zé)制，擴(kuò)大機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作的內(nèi)涵，加大社會(huì)扶貧工作的管理力度，搞好扶貧資金報(bào)帳制的實(shí)施，加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)和扶貧隊(duì)伍的建設(shè)?！　±每萍挤鲐?、專項(xiàng)貼息貸款扶貧、小額信貸和社會(huì)幫扶等資金，抓好初步解決溫飽和低收入群體的增收工作?！　±^續(xù)扶持歷年扶貧重點(diǎn)村開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，使重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)收入和生活質(zhì)量得到增加和提高。　　力爭(zhēng)解決600戶貧困山區(qū)群眾住房困難問(wèn)題，建設(shè)2個(gè)安居溫飽村。　　大力發(fā)展覆蓋貧困村的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出抓好農(nóng)民增收?！　〖哟笾攸c(diǎn)工程的監(jiān)督檢查力度?！　〖訌?qiáng)扶貧資金的使用和管理，搞好資金報(bào)帳制的實(shí)施，促進(jìn)扶貧資金的到位工作，統(tǒng)籌安排好扶貧資金，嚴(yán)格資金投向和審批程序，杜絕各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。年度工作總結(jié)（畜牧獸醫(yī)）ＸＸＸＸ年，我局在省委、省政府和農(nóng)業(yè)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持下，按照大思路、大調(diào)整、大發(fā)展的要求，堅(jiān)持“穩(wěn)定豬禽生產(chǎn)，加快草食畜禽的發(fā)展速度，突出發(fā)展奶類和水禽生產(chǎn)，優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化動(dòng)物疫病防治，確保畜產(chǎn)品安全，努力提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力?！　∫?、關(guān)于ＸＸＸＸ年全省畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況　?。兀兀兀啬晡沂「鞯匕寻l(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)民增收的重要途徑來(lái)抓，拓思路、出措施，畜牧業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了ＸＸＸＸ年初制訂的目標(biāo)。綜合分析全年的畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)，今年我省畜牧業(yè)的發(fā)展主要表現(xiàn)三大特點(diǎn)?！　∫皇侵μ岣邇?yōu)質(zhì)三元豬的比重。占出欄生豬總量的比重由上年的52%提高到55%。今年，全省各地大樹(shù)“草當(dāng)糧種，牛羊當(dāng)豬養(yǎng)”的新觀念，抓住退耕還林還草和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，掀起種草養(yǎng)畜的新熱潮，種草養(yǎng)畜成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的新亮點(diǎn)?！　∪悄虡I(yè)生產(chǎn)突破性增長(zhǎng)?！　。ǘ┮?guī)模養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成為畜牧業(yè)發(fā)展的主趨勢(shì)　　我省畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?；?、專業(yè)化、區(qū)域化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展的態(tài)勢(shì)非常明顯。同時(shí)，專業(yè)化、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化的趨勢(shì)愈加明顯，公司制畜牧業(yè)、基地型畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展。其中，全省推廣應(yīng)用面較大是宜都市的“1261”種草養(yǎng)畜模式（1個(gè)農(nóng)戶種10畝草、養(yǎng)20只母羊、ＸＸＸＸ年出欄60只肉羊、收入1萬(wàn)元），公安縣的“1321”優(yōu)質(zhì)三元豬飼養(yǎng)模式（1個(gè)農(nóng)戶養(yǎng)1頭二元雜交母豬、種3畝飼料地、出欄20頭優(yōu)質(zhì)三元豬、收入1萬(wàn)元）。其中，公安縣興辦“1321”示范村80多個(gè)、。宜昌市政府ＸＸＸＸ年拿出183萬(wàn)元?？钣糜凇?261”種草養(yǎng)羊戶的貸款貼息，新增種草養(yǎng)羊戶3000個(gè)，帶動(dòng)了養(yǎng)羊生產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)民養(yǎng)一只波本雜交肉羊可獲純利150元左右。做了大量艱苦細(xì)致的工作，方方面面都取得了可喜成績(jī)。　?。ㄒ唬┳バ畔⒄{(diào)研，完成了參謀宣傳協(xié)調(diào)工作任務(wù)。針對(duì)上半年長(zhǎng)期低溫陰雨，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)遭災(zāi)，加上豬價(jià)持續(xù)走低，畜牧業(yè)增產(chǎn)不增收的情況，我局提出了“防疫減損增收，發(fā)展良種增收，擴(kuò)繁增養(yǎng)增收，降低成本增收”的五條措施，保障了今年畜牧業(yè)增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一手抓畜牧系統(tǒng)信息計(jì)算機(jī)和傳真機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)信息傳輸手段的提高?！　⌒竽翗I(yè)宣傳工作，完成了5個(gè)會(huì)議精神的宣傳和開(kāi)展了2次技術(shù)推廣宣傳活動(dòng)。組織相關(guān)專家、學(xué)者編撰了《前進(jìn)中的湖北畜牧業(yè)》一書(shū)?！　。ǘ┳?dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全，全面完成了動(dòng)物免疫、疫病和藥殘監(jiān)測(cè)、獸藥檢驗(yàn)管理任務(wù)。我省執(zhí)行動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)和基層畜牧獸醫(yī)站體制改革工作均受到農(nóng)業(yè)部和全國(guó)畜牧獸醫(yī)總站的充分肯定，動(dòng)物防疫目標(biāo)考核被農(nóng)業(yè)部評(píng)為先進(jìn)單位并授予獎(jiǎng)牌。先后制訂了《湖北省動(dòng)物疫病預(yù)防控制管理辦法》（以省長(zhǎng)令頒布實(shí)施）、《湖北省實(shí)施動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理辦法細(xì)則》（以農(nóng)業(yè)廳文件下發(fā)執(zhí)行）。二是實(shí)行了動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度。為促進(jìn)我省動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督工作有機(jī)統(tǒng)一、建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度奠定了基礎(chǔ)。制定并以省政府文件下發(fā)了《湖北省重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急預(yù)案》和《關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全工作的緊急通知》。全年免疫密度豬92%、牛98%、羊90%，消毒總面積達(dá)15000多萬(wàn)平方米，確保了有疫不流行、有病不成災(zāi)。全省共查治奶牛結(jié)核病2萬(wàn)多頭次，取得了較好效果。免疫注射豬瘟疫苗3767萬(wàn)頭份、免疫密度均達(dá)到97%。全年組織了三次大范圍的動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全工作的督辦，并編發(fā)了動(dòng)物防疫專報(bào)4期，賈天增、劉友凡副省長(zhǎng)分別在第3期和第4期上作了重要指示，有力地推動(dòng)了動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全工作。與省物價(jià)局、財(cái)政廳等部門(mén)多方協(xié)商，省物價(jià)局向省政府呈報(bào)了關(guān)于調(diào)整動(dòng)物防疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)。七是加強(qiáng)了湖北省動(dòng)物疫病診斷中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，取得了“省級(jí)計(jì)量認(rèn)證合格單位”的資格。省級(jí)中心面向社會(huì)、面向基層，化驗(yàn)診斷檢品209批，涉及十多個(gè)病種。全省普查耕牛24萬(wàn)多頭。同時(shí)開(kāi)展了血防科技攻關(guān)，研制出6%獸用吡喹酮注射劑，通過(guò)了省科技成果鑒定。全省產(chǎn)地、屠宰、運(yùn)輸、（只），檢出病畜禽33萬(wàn)頭（只），%。檢出的病害肉及其產(chǎn)品均作了無(wú)害化處理。十是加強(qiáng)獸藥和獸醫(yī)醫(yī)政管理，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和使用假冒偽劣獸藥、違禁獸藥的違法行為。同時(shí)積極引導(dǎo)獸藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行GMP改造，不斷提高獸藥生產(chǎn)質(zhì)量。十一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，全面完成了獸藥、飼料、藥殘檢測(cè)任務(wù)。全年檢測(cè)檢品4853批，出色完成國(guó)家下達(dá)的檢測(cè)任務(wù)。飼料監(jiān)測(cè)對(duì)全省17個(gè)市、州的184家飼料生產(chǎn)企業(yè)，224家飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)，145家養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行了抽查，共抽樣品1658個(gè)，從抽樣中分樣、送樣1318個(gè)，%。同時(shí)重點(diǎn)組織落實(shí)了“瘦肉精”的專項(xiàng)檢測(cè)，查處了2個(gè)非法使用“瘦肉精”的案子。經(jīng)過(guò)多方面做工作，省政府?dāng)M同意明年預(yù)算增加動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元?！　∫皇钦J(rèn)真組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)三元豬工程。在種源建設(shè)上，從國(guó)外引進(jìn)原種豬100余頭，開(kāi)展了地方豬種的選育、種豬測(cè)定和拍賣(mài)工作。在信息服務(wù)上，利用三元豬信息網(wǎng)發(fā)布信息千余條，引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求發(fā)展優(yōu)質(zhì)三元豬生產(chǎn)。修訂的新版《湖北省畜禽品種志》已通過(guò)專家論證，即將付印。全國(guó)20多個(gè)省市的1000多名客商參會(huì)，有11家企業(yè)送豬測(cè)定，送測(cè)種豬131頭，根據(jù)送測(cè)種豬的性能綜合指數(shù)和外形進(jìn)行了評(píng)分排序，優(yōu)選出7家企業(yè)的16頭特優(yōu)級(jí)種豬參加拍賣(mài)。四是承擔(dān)了省、部科研、豐收計(jì)劃項(xiàng)目。組織申報(bào)了7項(xiàng)科技獎(jiǎng)和豐收獎(jiǎng)。五是爭(zhēng)取多方支持，加快了草地建設(shè)速度。特別是利用國(guó)家退耕還林項(xiàng)目資金，完成林草間作及退耕種草面積約5萬(wàn)畝，提高了農(nóng)戶種草養(yǎng)羊的經(jīng)濟(jì)效益。采取走出去到現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合實(shí)際設(shè)計(jì)指導(dǎo)的辦法，為企業(yè)和農(nóng)民提供種草養(yǎng)畜技術(shù)方案五十余份，取得了良好的效果。全省良種羊覆蓋面達(dá)到了25%，農(nóng)戶飼養(yǎng)雜交羊只平可增加收入100元以上。完成了國(guó)家《畜牧法》和《草原法》的修改。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院《種畜禽管理?xiàng)l例》及湖北省的實(shí)施辦法，實(shí)行種畜禽生產(chǎn)許可證制度，全年發(fā)放《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》1200多份，規(guī)范了種畜禽管理。全省參加職業(yè)技能鑒定人員已由去年的2645人上升到18212人，已辦證13399份。十是組織參加了全國(guó)高新技術(shù)科技博覽會(huì)和大別山農(nóng)民科技節(jié)?！　。ㄋ模┳ンw制改革，不斷創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提高畜牧部門(mén)整體素質(zhì)。一是縣市一級(jí)以上畜牧部門(mén)，開(kāi)展以“內(nèi)增實(shí)力、外塑形象”為主題的“三比三看”活動(dòng)(即：一比發(fā)展，看畜牧業(yè)為農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)份額；二比實(shí)力，看兩個(gè)文明建設(shè)的變化大??；三比服務(wù)，看群眾滿意程度達(dá)到了多少)。二是全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的管理體制改革。ＸＸＸＸ年，圍繞貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好ＸＸＸＸ年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔〕2號(hào)），和省政府《關(guān)于大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)的決定》（鄂政發(fā)〔〕1號(hào)）文件精神，我省由點(diǎn)到面推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理體制改革步伐。盡管ＸＸＸＸ年我省農(nóng)村稅費(fèi)改革，尚未理順畜禽防治技術(shù)承包收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和渠道，但在改革成功的地方，畜禽防疫工作進(jìn)展順利，保證了畜禽疫情的穩(wěn)定控制。為了加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我局在積極爭(zhēng)取項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)了項(xiàng)目管理，提高了建設(shè)質(zhì)量。編報(bào)了ＸＸＸＸ年度中央國(guó)債項(xiàng)目基建計(jì)劃。其中，畜牧主產(chǎn)區(qū)畜禽防疫體系項(xiàng)目、省畜禽育種中心種豬場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目、鄂州市種畜場(chǎng)種豬場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目、鄂西州畜禽防疫冷鏈體系建設(shè)項(xiàng)目和恩施市天然草原恢復(fù)建