【正文】 簿軟件系統(tǒng)。 三 、 技術(shù)要求 （一） 建立檔 案影像化功能模塊。檔案影像化功能模塊主要實(shí)現(xiàn)以下功能： 提供檔案影像化接口，以供其它系統(tǒng)調(diào)用。 7 提供通用檔案影像化軟件必備的各項(xiàng)系統(tǒng)功能。 掃描要有復(fù)核校驗(yàn)功能和工作量統(tǒng)計(jì)功能。 在掃描過程中，生成電子檔案目錄，并且要求目錄內(nèi)容與電子圖像對應(yīng)一致。 歷史檔案掃描時(shí)要與 原有 的樓盤系統(tǒng)進(jìn)行掛接，在樓盤系統(tǒng)中形成每套房屋的歷史記錄。 對于歷史檔案掃描件要建立密級， 方便按 分密級進(jìn)行查詢。軟件 模塊 功能要 求強(qiáng)大、簡便實(shí)用。 對內(nèi)影像調(diào)檔服務(wù)包括在建立內(nèi)部人員調(diào)閱權(quán)限基礎(chǔ)上的歷史影像調(diào)檔。 在不同的業(yè)務(wù)階段可設(shè)置補(bǔ)掃功能，業(yè)務(wù)材料歸檔時(shí)，檔案人員可以補(bǔ)掃并可以調(diào)整掃描影像文件的密級，歸檔后的影像文件應(yīng)進(jìn)入歷史檔案掃描庫。掃描的圖像要有圖片修整功能，對遺漏的材料要有補(bǔ)掃和重掃的功能。 （五） 歷史檔案和日常受理業(yè)務(wù)的影像文件應(yīng)建立獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫。按照要求開發(fā)房 產(chǎn) 登記簿軟件 ， 并依據(jù)歷史檔案材料 ， 補(bǔ)充 、 完整的建立歷史房 產(chǎn) 登記簿數(shù)據(jù)。 （七）人力資源和設(shè) 備 投標(biāo)單位 必須 有充分的人力資源和設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)的開發(fā)和掃描工作。 經(jīng)對 方案 的適用性、可行性 審核后，中標(biāo)人 方 可進(jìn)行項(xiàng)目部署。 中標(biāo)人應(yīng)按要求提供書面的項(xiàng)目階段進(jìn)度報(bào)告。 9 第三部分 房地產(chǎn) 市場信息系統(tǒng)平臺 和 子系統(tǒng)建設(shè) 一、 系統(tǒng) 概述 房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)總集成：按建設(shè)部《房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》要求，建立起房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng) 業(yè)務(wù) 平臺，對現(xiàn)有的“住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)”進(jìn)行全面升級，建立起功能完善的房地產(chǎn)市場門戶平臺， 結(jié)合房地產(chǎn)基礎(chǔ)地理信息平臺， 在 三個(gè) 平臺之上實(shí)現(xiàn)十 八 個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng) 、 檔案影像化等的整體集成。 二、建設(shè)目標(biāo) 符合《房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》要求， 建立 從房屋建設(shè)、房地產(chǎn)管理到房屋滅失的周期過程管理的統(tǒng)一系統(tǒng)平臺。平臺采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)訪問，提供一致的公共服務(wù)和用戶界面；能將 OA、 GIS、 MIS 緊密集成，形成數(shù)據(jù)全面、應(yīng)用一體、界面一致、入口統(tǒng)一的信息系統(tǒng)；具備豐富的數(shù)據(jù)支撐、高效的過程處理、開放的數(shù)據(jù)交換機(jī)制、安全的信息保護(hù)措施，成為“數(shù)字房產(chǎn)”的核心。 通過合理的布局和 業(yè)務(wù) 劃分，把后臺的信息資源和應(yīng)用資源展現(xiàn)到前臺，提供按需服務(wù)。 （ 1）平臺軟件選型要求 操作系統(tǒng)：客戶端操作系統(tǒng)采用 Windows XP； Web 和數(shù)據(jù)服務(wù)端操作系統(tǒng)采用Windows Server 2021 或 Linux。 測繪管理系統(tǒng)平臺：采用 GIS 和 CAD 平臺技術(shù)。 （ 2）技術(shù)路線和接口要求 系統(tǒng)開發(fā)選擇的技術(shù)路線應(yīng)基于如 J2EE、 .NET 等目前業(yè)界公認(rèn)成熟、完善的企業(yè)級應(yīng)用開發(fā)框架 ，除測繪軟件外 須采用 B/S 模式，多層體系結(jié)構(gòu) ， 要求至少包含三層：表現(xiàn)層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)訪問層。 （ 3）系統(tǒng)安全要求 為招標(biāo)方制定系列措施和策略， 要求投標(biāo)方提出安全性整體解決方案，要從用戶登陸、操作權(quán)限設(shè)定、數(shù)據(jù)保密措施、病毒防范手段、惡意破壞追查等方面結(jié)合硬件系統(tǒng)（如數(shù)據(jù)庫審計(jì)）進(jìn)行考慮，并且要有日志文件記錄各用戶操作及對數(shù)據(jù)新增、修改、刪除等的操作。 （ 4）網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)要求 網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)及通信協(xié)議采用國際標(biāo)準(zhǔn)，確保能與其他網(wǎng)絡(luò)方便地進(jìn)行互連和互操作。采用內(nèi)外網(wǎng)隔離的方式，通過提供安全可靠的門戶訪問機(jī)制，可以通過任何具有互聯(lián)網(wǎng)訪問功能的計(jì)算機(jī)，進(jìn)行政府有關(guān)部門、企業(yè)、個(gè)人和中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)處理，方便大眾。 系統(tǒng)能保證每天受理業(yè)務(wù)量 1000 件以上； 系統(tǒng)必須同時(shí)支持 300 人以上在線操作； 在線用戶數(shù) 300 人的情況下，性能具體要求如下：數(shù)據(jù)存儲響應(yīng)時(shí)間 2秒、精確查詢響應(yīng)時(shí)間 2 秒、模糊查詢響應(yīng)時(shí)間 5 秒； 檔案調(diào)出響應(yīng)時(shí)間 3 秒； 地理空間圖調(diào)出響應(yīng)時(shí)間＜ 5 秒； 樓盤表調(diào)出響應(yīng)時(shí)間 2 秒；分層分戶圖調(diào)閱響應(yīng)時(shí)間 3 秒； 定制報(bào)表統(tǒng)計(jì) 和 任意條件的統(tǒng)計(jì)分析響應(yīng)時(shí)間 60 秒。 軟件工程規(guī)范 《計(jì)算機(jī)軟件需求說明編制指南》、《計(jì)算機(jī)軟件質(zhì)量保 證計(jì)劃規(guī)范》（ GB/T 125051990）、《計(jì)算機(jī)軟件單元測試》（ GB/T 155321995）、《軟件維護(hù)指南》（ GB/T 140791993）、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)規(guī)范》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南》、信息產(chǎn)業(yè)部或其他相關(guān)部門規(guī)定的其他信息系統(tǒng)建設(shè)的文件和規(guī)范 。 四、 建設(shè)原則 系統(tǒng)設(shè)計(jì)與建設(shè)中應(yīng)遵守以下幾個(gè)原則： （ 1）全局性和整體性。 （ 2）先進(jìn)性和擴(kuò)展性。采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)方案，體現(xiàn)數(shù)據(jù)儲存及管理的先進(jìn)性，充分考慮將來數(shù)據(jù)不斷變化增加的需求；采 用先進(jìn)的軟件開發(fā)方案 ,充分考慮業(yè)務(wù)內(nèi)容與流程變更、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)等；采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)集成方案 ,確保一定時(shí)間內(nèi)軟件的可升級性。 為確保質(zhì)量，系統(tǒng)建設(shè)要嚴(yán)格按照國家、地方和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范及相應(yīng)的接口標(biāo)準(zhǔn)；系統(tǒng)的分析、設(shè)計(jì)、編碼和測試要嚴(yán)格按照軟件工程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，須具備國際化標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、軟件體系結(jié)構(gòu)；遵從房地產(chǎn)信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范和國家規(guī)定的法律、法規(guī)，制定一個(gè)規(guī)范的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理流程和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，包括業(yè)務(wù)分類、數(shù)據(jù)分項(xiàng)、數(shù)據(jù)定義等標(biāo)準(zhǔn)，確保業(yè)務(wù)流程的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為相關(guān)業(yè)務(wù)部門、各相 關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)今后的進(jìn)一步發(fā)展和信息共享奠定基礎(chǔ)。 根據(jù)房產(chǎn)管理部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的實(shí)際需要，系統(tǒng)力求人性化設(shè)計(jì)：做到數(shù)據(jù)調(diào)用迅速、操作簡單；界面友好美觀；數(shù)據(jù)更新和維護(hù)簡便，系統(tǒng)升級容易等特點(diǎn)，減少工作量，提高工作效率。 保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)的安全，防止病毒侵入、非法用戶訪問和惡意破壞；系統(tǒng)須具有完備的數(shù)據(jù)保護(hù)和備份機(jī)制，采用各種級別的權(quán)限管理機(jī)制，自動(dòng)記錄用戶的訪問情況和操作記錄；為保證合法用戶錯(cuò)誤操作而引起的系統(tǒng)錯(cuò)誤，系統(tǒng)須具備足夠的容錯(cuò)能力和回滾能力，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性。 保證系統(tǒng)的高可用性和提供 7*24 模式的 WEB 服務(wù)運(yùn)作模式，保證最低故障率，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。 開放性涉及到數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)交換平臺、應(yīng)用軟件等，按照開放性、標(biāo)準(zhǔn)化原則來規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，使系統(tǒng)和其它部門的數(shù)據(jù)連接無任何障礙。 “以圖管房，房地關(guān)聯(lián)”是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的重要目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上 ，用戶即可以在電子地圖的方式下進(jìn)行房地產(chǎn)數(shù)據(jù)查詢及統(tǒng)計(jì)分析，并保證房屋權(quán)屬信息和相關(guān)測繪成果（圖紙）之間的對應(yīng)關(guān)系。系統(tǒng)的設(shè)計(jì)將充分考慮數(shù)據(jù)存儲和處理、辦公自動(dòng)化軟件與 GIS 應(yīng)用系統(tǒng)的一體化問題，使辦公自動(dòng)化、GIS、 CAD 和信息系統(tǒng)融為一體。 2021 年 2月前 完成系統(tǒng) 框架建設(shè)和內(nèi)網(wǎng)平臺搭建。 ? 第三階段工作內(nèi)容 軟件開發(fā)： 實(shí)現(xiàn) 七個(gè)子系統(tǒng)外的其他 子系統(tǒng)的研發(fā)、調(diào)試、 試 運(yùn)行。 ? 第四階段工作內(nèi)容： 完成 全部 應(yīng)用軟件的安裝、調(diào)試、運(yùn)行； 完成 房地產(chǎn)交 易中心和局機(jī)關(guān) 的網(wǎng)絡(luò)互 聯(lián)，房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)與政府其他部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián) ； 實(shí)現(xiàn)各 業(yè)務(wù) 單位的整體 試 運(yùn)行使用。 ? 第五階段工作內(nèi)容 主要完成 組織綜合驗(yàn)收，專家評審 。 2. 建立房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺，實(shí)現(xiàn)對其支撐子系統(tǒng)的統(tǒng)一授權(quán)、統(tǒng)一管理。 4. 制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)系統(tǒng)實(shí)施。 5. 分析各 子 系統(tǒng)間關(guān)系及各 子 系統(tǒng)在三 大平臺上的部署方案，提交各子系統(tǒng)間的《數(shù)據(jù)交換方案》，并定義數(shù)據(jù)交換內(nèi)容；提交 三 大平臺間的數(shù)據(jù)交換方案，并定義數(shù)據(jù)交換內(nèi)容。 7. 根據(jù) 《總集成方案》及《數(shù)據(jù)交換方案》， 協(xié)調(diào) 實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)在 三 大平臺上的集成及平臺間的數(shù)據(jù)交換和系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換。 9. 組織房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)整體測試、用戶測試、第三方測試等相關(guān)工作。 10. 組織對各子系統(tǒng)驗(yàn)收工作，保證房地產(chǎn)市場 各 子系統(tǒng)在 三個(gè) 平臺的支撐下，能夠高效、安全、穩(wěn)定的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn) 所提出 并經(jīng)確認(rèn)的各項(xiàng)需求。 和方共同 組織協(xié)調(diào)各硬件、軟件供應(yīng)商的技術(shù) 支持人員完成對硬件、軟件的安裝及調(diào)試，最終達(dá)到各硬件及軟件按照設(shè)計(jì)的要求能夠安全、穩(wěn)定運(yùn)行。 14 ? 子系統(tǒng)建設(shè) 序號 子系統(tǒng)名稱 備注 1 統(tǒng)計(jì)分析與信息發(fā)布子系統(tǒng) 集成 語音查詢、觸摸屏查詢、短信服務(wù)等系統(tǒng) 2 新建商品房網(wǎng)上簽約備案子系統(tǒng) 3 存量房網(wǎng)上簽約備案子 系統(tǒng) 4 從業(yè)主體管理子系統(tǒng) 含企業(yè)信用檔案系統(tǒng) 5 項(xiàng)目管理子系統(tǒng) 6 登記管理子系統(tǒng) 含電子登記簿系統(tǒng) ，集成 自動(dòng)叫號、大屏顯示、語音查詢、觸摸屏查詢、短 信服務(wù)等 系統(tǒng) 7 測繪與成果管理子系統(tǒng) 8 檔案管理子系統(tǒng) 9 房改與住房保障管理 子 系統(tǒng) 含廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、集資房 管理系統(tǒng) 10 房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理子系統(tǒng) 11 物業(yè)及維修資金管理 子 系統(tǒng) 12 置業(yè)擔(dān)保管理子系統(tǒng) 13 房地產(chǎn)中介管理子系統(tǒng) 14 白蟻防治與安全鑒定管理 子 系統(tǒng) 15 房地產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法管理子系統(tǒng) 16 房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報(bào)子系統(tǒng) 17 辦公 OA 子系統(tǒng) 18 系統(tǒng)維護(hù)與接口 管理 子系統(tǒng) （詳 盡 各子系統(tǒng) 建設(shè) 內(nèi)容以項(xiàng)目實(shí)施過程中業(yè)務(wù)需求為準(zhǔn)） (一 ) 統(tǒng)計(jì) 分析與信息發(fā)布子系統(tǒng) 統(tǒng)計(jì)分析與信息發(fā)布系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布 、 信息查詢 、 統(tǒng)計(jì)分析 、 決策支持等功能。 網(wǎng)站 發(fā)布信息 ： 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上 辦事 服 務(wù)功能 。 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息查詢功能，具備各類業(yè)務(wù)（ 新建商品房、存量房、 登記、物業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)和人員資質(zhì) 、項(xiàng)目、房改、住房保障、蟻防等 等 ）信息的查詢。 提供合同、表格、誠信承諾書、認(rèn)證資料、上網(wǎng)公告資料 等 下載。 其他載體發(fā)布信息： 設(shè)置郵件服務(wù)器，以實(shí)現(xiàn)市民郵箱辦證結(jié)果通知；設(shè)置短信平臺，以實(shí)現(xiàn)手機(jī)短信通知和查詢；設(shè)置觸摸屏查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)觸摸屏查詢；應(yīng)設(shè)置語音查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)語音查詢。 主要流程 和功能 信息 發(fā)布方式分為兩種，一種是符合發(fā)布規(guī)則的 信息，直接發(fā)布，另一種是必須經(jīng)過中心人員審核，需要進(jìn)行修正的信息由中心人員進(jìn)行修正后才允許發(fā)布到外網(wǎng)。 信息發(fā)布的功能是為購房者、投資者、開發(fā)商提供 房地產(chǎn)市場 信息 和業(yè)務(wù)辦理 的各類數(shù)據(jù)。 16 統(tǒng)計(jì)分析的功能是為 各級 領(lǐng)導(dǎo)提供房地產(chǎn)市場監(jiān)控的可靠信息和數(shù)據(jù)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。能根據(jù)國家、省市下達(dá)的 各類統(tǒng)計(jì)表格進(jìn)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析。實(shí)現(xiàn)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表（年報(bào)、季報(bào)、月報(bào)、日報(bào)）。 輔助決策功能是按科學(xué)房地產(chǎn)市場調(diào)控決策體系，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助決策，以統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對房地產(chǎn)市場動(dòng)態(tài)做出科學(xué)的預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報(bào)。 基本數(shù)據(jù)有新建商品房項(xiàng)目數(shù)據(jù)、存量房房源數(shù)據(jù) 、 房屋交易和登記信息、從業(yè)主體基本數(shù)據(jù)、項(xiàng)目工程基本數(shù)據(jù)、地理位置信息，政策政務(wù)信息數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)資訊數(shù)據(jù)、網(wǎng)上投訴信息數(shù)據(jù)、通知、公示、公告數(shù)據(jù)等。存量房的掛牌總套數(shù)和面積，掛牌總套數(shù)和面積是以行政區(qū)為單位，按各個(gè)價(jià)格段、面積段和房屋類型分別統(tǒng)計(jì)。 系統(tǒng)接口 本系統(tǒng)調(diào)用其他子系統(tǒng)到接口為： 新建商品房備案信息查詢接口， 存量房備案信息查詢接口， 登 記管理子系統(tǒng)， 從業(yè)主體信息查詢接口，項(xiàng)目信息查詢接口，空間信息發(fā)布接口 ，預(yù)警預(yù)報(bào)接口 等 。 功能結(jié)構(gòu) 統(tǒng)計(jì)分析與信息發(fā)布系統(tǒng) 包含以下 子模塊：信息發(fā)布、信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析、決策支持、系統(tǒng)管理 、綜合信息服務(wù) 。 17 信息查詢： 語音查詢、觸摸屏查詢、短信服務(wù)等 查詢其他子系統(tǒng)需要發(fā)布的信息。 統(tǒng)計(jì)分析：統(tǒng)計(jì) 并分析房產(chǎn)各類數(shù)據(jù)。 其他要求 1. 時(shí)間特性：頁面查詢響應(yīng)時(shí)間小于３秒，更新處理響應(yīng)時(shí)間小于 2 秒，數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換和傳送時(shí)間不超過５秒。由于每次統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，即耗時(shí)又浪費(fèi)資源，因此對于短時(shí)間內(nèi)不會再統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)一次后能再次被調(diào)用，而不需要再次統(tǒng)計(jì)。 3. 統(tǒng)計(jì)的結(jié)果 應(yīng)該以各種報(bào)表的形式展現(xiàn)出來。 (二 ) 新建商品房網(wǎng)上簽約備案子系統(tǒng) 新建商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)主要包括預(yù)售許可證管理及合同網(wǎng)上備案兩大功能，預(yù)售許可證管理主要完成預(yù)售許可證的申請、審批、注銷、變更、跟蹤等業(yè)務(wù)管理操作；合同備案主要提供對預(yù)定、預(yù)售及銷售合同的合同制定、合同簽訂、合同備案、 合同撤銷、合同跟蹤、 合同變更、 銷售管理等功能。根據(jù)樓盤表建立的信息關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)銷售合同網(wǎng)上備案 合同制定；合同簽訂；合同撤銷；合同跟蹤；銷售管理。 處理數(shù)據(jù) 管理的對象主要是預(yù)售許可證和銷售合 同； 對數(shù)據(jù)的主要要求：房源信息、預(yù)售許可證信息、銷售合同數(shù)據(jù)、預(yù)售合同數(shù)據(jù)、定金合同數(shù)據(jù)、銷售表信息等。 與系統(tǒng)支撐軟件 的接口，主要包括與工作流平臺的接口，短信平臺接口，數(shù)據(jù)交換平臺， GIS 平臺，系統(tǒng)監(jiān)控、統(tǒng)一授權(quán)、門戶平臺和報(bào)表平臺的接口 等 。 系統(tǒng)用戶 其主要用戶單位是房產(chǎn)開發(fā)商、合同管理人員、社會大眾和主管領(lǐng)導(dǎo)。 預(yù)售許可管理：實(shí)現(xiàn)預(yù)售許可證相關(guān)信息登記、審批、注 銷、修改工作，本模塊集成于房地產(chǎn)市場信息網(wǎng)及業(yè)務(wù)支撐平臺兩大平臺之上，主要用戶為開發(fā)商及房地產(chǎn)市場管理人員。 統(tǒng)計(jì)查詢： 實(shí)現(xiàn)按各種