【正文】 團(tuán)辦證時(shí)，因法定手續(xù)不齊等因素?zé)o法辦理而極端上訪的。以上信訪事項(xiàng)均已辦理完結(jié)，并與信訪人建立了良好的聯(lián)系溝通關(guān)系。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹《信訪條例》，及時(shí)組織干部職工傳達(dá)了有關(guān)信訪工作會議、文件精神，使全局上下對信訪工作要求以及《信訪條例》內(nèi)容實(shí)質(zhì)有了全面深刻理解和掌握，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好信訪工作的自覺性和責(zé)任性。二是強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓任務(wù)落實(shí)。全局結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動機(jī)遇，建立領(lǐng)導(dǎo)掛牌接訪制度，并堅(jiān)持將信訪工作與民政工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)圍繞各自分管工作，協(xié)調(diào)處理重大疑難信訪問題，督促反饋辦理結(jié)果。全局上下形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓，業(yè)務(wù)科室具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)”的民政信訪工作格局，有效帶動和促進(jìn)了工作任務(wù)的全面落實(shí)。為維護(hù)社會秩序穩(wěn)定，我局就全市民政系統(tǒng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作進(jìn)行了周密安排部署，要求各基層民政工作要全面深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。按照“屬地管理”的原則，對涉軍人員建立了信息檔案庫，對重點(diǎn)對象和苗頭性信訪動態(tài)實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控。四是強(qiáng)化監(jiān)督，及時(shí)反饋。二是對各基層民政工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，抓好調(diào)查反饋。五是破除殯葬陋習(xí)，厲行節(jié)儉辦喪。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由都江堰市民政局牽頭對我市范圍殯葬服務(wù)從業(yè)人員、電子禮炮車、非殯葬專用車接運(yùn)遺體等情況調(diào)查摸底。擬定了《關(guān)于規(guī)范殯葬活動的通告》、《文明殯葬須知》、《給殯葬服務(wù)從業(yè)人員的一封信》、《文明殯葬服務(wù)承諾書》、《殯葬服務(wù)從業(yè)人員公約》和文明殯葬宣傳標(biāo)語等宣傳資料。4月23日，全市動員大會召開后，治理違規(guī)殯葬行為和殯葬陋習(xí)工作正式進(jìn)入宣傳階段，通過都江堰電視臺、《都江堰快報(bào)》、懸掛橫幅、張貼公告、農(nóng)村廣播、農(nóng)信通、村務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳資料等開展了形式多樣的宣傳活動，扎實(shí)做好了宣傳、教育、引導(dǎo)工作。至目前為止，都江堰市治理違規(guī)殯葬行為和殯葬陋習(xí)工作取得實(shí)質(zhì)性成效，不文明殯葬行為和陋習(xí)得以有效改善，節(jié)儉辦喪、文明殯葬已深入到全市城鄉(xiāng)老百姓的心中，為文明城市建設(shè)、國際旅游城市建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。二是由于政策的連續(xù)性以及民政職能職責(zé)的局限性，群眾所反映的一些問題形成根源復(fù)雜、涉及面廣，矛盾尖銳，處理難度不斷加大。下一步，我們將緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)，以切實(shí)“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”為要務(wù)，集中抓難點(diǎn)、突出抓弱點(diǎn)，推動民政信訪工作再上新臺階，再創(chuàng)新業(yè)績。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省民政廳的精心指導(dǎo)和有關(guān)部門的配合、支持下，我們充分發(fā)揮“上為中央分憂，下為百姓解愁”的職責(zé)，按照年初民政工作計(jì)劃和目標(biāo)管理，堅(jiān)持以人為本、為民解困，扎實(shí)工作、多辦實(shí)事，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，促使各項(xiàng)民政工作繼續(xù)向前發(fā)展，有些工作還取得較大突破。抓好城鎮(zhèn)社會保障工作是省市政府列為要辦的幾件實(shí)事之一。按照市政府要求，扎實(shí)做好相關(guān)縣(市、區(qū))城市低保提標(biāo)工作，從200x年元月起，北湖、蘇仙兩區(qū)由原每人每月130元提高到146元，宜章、安仁、桂東等縣由原104元提高到120元。積極向上級部門爭取低保資金，為全市國有企業(yè)的改革改制和發(fā)展提供良好服務(wù)；加大對低保資金的監(jiān)管力度，不定期對低保資金管理使用情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。全面落實(shí)五保供養(yǎng)政策。同時(shí)，對五保對象造具花名冊，建立電腦檔案，進(jìn)行動態(tài)管理，實(shí)行一年一查，保證了五保對象的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。積極推動敬老院改擴(kuò)建工作。市里也將22所敬老院的改擴(kuò)建列為要辦的9件實(shí)事之一，在財(cái)政緊張的情況下，給每所改擴(kuò)建敬老院解決配套資金4萬元，共計(jì)88萬元。制定下發(fā)了《xx市農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建方案》，建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制；各級民政部門相繼成立了由局長任組長，分管局長任副組長的敬老院改擴(kuò)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并層層簽訂了《項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書》，明確任務(wù)到人，責(zé)任到人。目前，全市22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工作已落實(shí)配套資金227萬元，22個改擴(kuò)建工程已全部動工，進(jìn)展順利。健全以緊急救援為核心的救災(zāi)工作體制，完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)物資儲備制度，規(guī)范救災(zāi)經(jīng)費(fèi)管理和救災(zāi)款物發(fā)放，努力提高救災(zāi)工作水平。災(zāi)情發(fā)生后，我們迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，并專門組織人員趕赴受災(zāi)一線，查災(zāi)救災(zāi)，慰問災(zāi)民，指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救。目前，全市共發(fā)放災(zāi)民救助卡36000張，春荒救濟(jì)款748萬元。按每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn)予以救濟(jì)。啟動農(nóng)村醫(yī)療救助，抓好桂陽縣、資興市農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。穩(wěn)步開展老區(qū)和農(nóng)保工作。按照“三個傾斜”和“兩個受益”的原則，今年已確定老區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目32個，下達(dá)項(xiàng)目資產(chǎn)97萬元。深入開展社區(qū)建設(shè)。桂東縣、汝城縣、桂陽縣、永興縣等地社區(qū)建設(shè)開始起步。平穩(wěn)推進(jìn)村民自治。不斷豐富村民自治內(nèi)涵，在5月“法制宣傳周”活動期間，組織人員宣傳《村組法》和《湖南省村民委員