【正文】 支持、不理解，甚至有抵觸情緒，說風涼話也大有人在少數(shù)干部職工之間相互詆毀、相互拆臺，造成不良的影響，嚴重影響的外在形象，嚴重影響了人心和士氣。企業(yè)周邊強攬強要、堵門鬧事的事情仍時有發(fā)生。有的企業(yè)主反映，現(xiàn)在政府部門辦事，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量確實有了很大轉(zhuǎn)變，但是還感覺辦事很難，申請的事項總得不到落實。公共事業(yè)服務(wù)環(huán)境方面，供電、供水、供氣、交通運營等方面服務(wù)質(zhì)量仍然還有待提高。這件事情充分說明，涉及到與群眾生活息息相關(guān)的供水、供電服務(wù)上，離群眾的要求還有很大的差距。城鎮(zhèn)環(huán)境整治方面，小街小巷仍存在垃圾死角，以路為市、占道經(jīng)營的現(xiàn)象仍然存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)境衛(wèi)生仍需要大力整治，環(huán)衛(wèi)保潔長效機制亟待建立，農(nóng)村無序建房、騎路建房、亂搭亂建的現(xiàn)象還比較嚴重。干部作風是一個地方最重要的環(huán)境。如果說去年我集中抓“兩整”重點是治標”話；那么，實踐告訴我干部是一個地方最重要的資源。今天，這里召開動員大會，就是要把市委這一意圖認真地貫徹下去，把當前我市干部隊伍中存在突出問題進行徹底整改，把加強作風、環(huán)境建設(shè)的體制機制全面建立，把各類典型全面樹立起來，全社會營造比、學、趕、超，爭第一、當先進的良好氛圍。市發(fā)展正步入快速發(fā)展期，要用“雙創(chuàng)”活動推動跨越式發(fā)展。有利因素越來越多，支撐條件越來越好，特別在基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目積累等多方面積蓄起大發(fā)展的勢能，如何把這些優(yōu)勢和條件整合發(fā)揮出來，取決于我怎么干，取決于用什么樣的作風干。必須看到市發(fā)展也處在矛盾壓力的疊加期，面臨著提增速擴總量和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重任務(wù)，承受著產(chǎn)業(yè)之弱、發(fā)展之困、競爭之壓、民生之重等多種壓力，發(fā)展任務(wù)比什么時候都重，困難矛盾比什么時候都多。還要看到正處在區(qū)域經(jīng)濟格局的變動調(diào)整期，經(jīng)濟地圖”變化明顯加快，區(qū)域競爭十分激烈，這種競爭已超越了比資源、比政策的階段，更多的比環(huán)境、比服務(wù)?？梢哉f，過硬的作風是跨越崛起的希望、克服困難的利器、贏得競爭的法寶”市委六屆十三次全會對“十二五”發(fā)展進行了全面規(guī)劃，提出了十二五”期間推動跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。抓“兩整”工作自開始就受到社會各界的廣泛關(guān)注，要用“雙創(chuàng)”活動滿足群眾的熱切期待。社會群眾對“兩整”成果也給予了充分的肯定，但我也應該看到廣大群眾對發(fā)展的期望越來越高，對各級干部充滿了更多的期待。這些無一不落腳到干部的境界、能力和作風上。對不干實事、作風不好的干部，自然看不起、看不上、看不慣。加上社會轉(zhuǎn)型期矛盾易發(fā)多發(fā)，社會心態(tài)復雜，干部作風很容易成為社會敏感問題。必須始終把群眾滿意作為自覺追求，保持對群眾的敬畏之心和敬重之情，以好的作風贏得群眾的信賴和支持。一方面要切實加強相關(guān)制度建設(shè)，促進干部作風建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，同時，還要通過各種活動和載體樹立方方面面的好典型，通過典型帶動，全社會營造學先進、比先進、趕先進的濃厚氛圍，讓標桿弘揚正氣，讓典型帶動干全市?？吹阶黠L建設(shè)成績的同時，要用“雙創(chuàng)”活動加強隊伍建設(shè)。必須看到干部隊伍中還存在一些不容忽視的問題，像“等靠要”依賴心理、懶散浮”惰性習氣、冷橫硬”衙門作風、低慢差”辦事效率等。對發(fā)展來說，好作風、好環(huán)境比什么都重要都珍貴。就是要通過“雙創(chuàng)”活動，讓每一個部門單位、每一位干部都認識到人人代表形象，事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境，處處體現(xiàn)工作作風。二、突出重點。重點圍繞干部作風、人文環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境建設(shè)和城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理等五個方面進行創(chuàng)建。下面，就全市整體推進這次集中創(chuàng)建活動強調(diào)六點。也是開展工作、服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的根本保障。各地各部門和全體黨員干部都要爭先進位、創(chuàng)先爭優(yōu)，勇于向先進比，善于向先進學，時刻保持清醒的頭腦和良好的狀態(tài)，打破小富即安、小進即滿的思想束縛，改變信心不足、甘于落后的精神狀態(tài)。要牢固樹立“人人當先進、大發(fā)展”觀念，爭當作風最優(yōu)、精神最佳、狀態(tài)最好的干部，用良好的作風促進工作的開展和的發(fā)展。要真心為企業(yè)、為群眾服務(wù)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、解決問題上爭優(yōu)秀、當先進。切實改進工作作風二堅持常抓不懈、注重持之以恒。實踐證明，作風決定政風。外地客商來，首先接觸的往往是干部，印象最深的往往是作風。因此，一定要把改進干部作風，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的首要任務(wù)和重中之重切實抓好，引導機關(guān)黨員干部帶頭爭做學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型干部，達到紀律意識明顯增強，行政效能明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，執(zhí)法行為明顯規(guī)范，執(zhí)行能力明顯加強的目標，全市發(fā)揮示范帶頭作用。去年，第一、以整治促創(chuàng)建。但作風和觀念的改變絕不是一朝一夕的事情，據(jù)我解，春節(jié)過后，一些干部就對今后是否繼續(xù)抓“兩整”心存疑慮，部分地方和單位作風方面有些問題又有所反彈，值得引起我高度重視。要繼續(xù)執(zhí)行干部作風“六條禁令”保持高壓態(tài)勢，消除松懈心理，引導黨員干部形成自覺遵章守紀的思想共識，使黨員干部真正從要我遵守向我要遵守轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)開展“萬人評百崗”和“七查七改”活動，把作風整治、作風建設(shè)不斷引向深入，抓成常態(tài)。要形成一批作風建設(shè)方面的制度成果，適時制定出臺關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見、黨政領(lǐng)導干部問責實施細則、關(guān)于加強干部作風建設(shè)的意見等制度，用切實可行、長期管用的制度來保障作風建設(shè)的經(jīng)常開展。學風是作風的一個重要方面，第二、以學習促創(chuàng)建。當前，一些干部中還存在學風不濃玩風濃的問題，有的干部一有時間就打牌玩樂，少數(shù)干部甚至工作期間偷著玩、躲著玩，影響了作風轉(zhuǎn)變，制約了工作開展。今年，要把黨員干部的學習作為作風建設(shè)的重要內(nèi)容，以創(chuàng)建學習型機關(guān)、學習型黨組織為載體，切實加強黨員干部的學習。據(jù)我解，有的地方開展的領(lǐng)導薦書、機關(guān)買書、全員讀書、集中評書的做法就很好，值得我學習借鑒。要豐富學習的形式，領(lǐng)導干部要帶頭為所在單位干部授課，機關(guān)干部要不定期作學習專題輔導，確保人人有壓力、學習有效果。要強化學習的激勵約束，對學習效果好、表率作用好的干部，要大張旗鼓地表彰，對學習達不到規(guī)定要求的不能表彰獎勵，不予提拔任用，逐步實現(xiàn)由要我學習向我要學習的轉(zhuǎn)變，以學風克服玩風，用學風優(yōu)化作風。去年，第三、以示范促創(chuàng)建。事實證明，加強干部作風建設(shè)，各級領(lǐng)導干部往往起著十分重要的作用。今年，繼續(xù)深化市級領(lǐng)導干部“五講做表率”活動，充分發(fā)揮好市級領(lǐng)導干部帶頭示范作用的同時，要將這一活動向全市鄉(xiāng)局級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部延伸，通過領(lǐng)導帶頭帶動黨員參與，形成領(lǐng)導帶黨員、一級帶一級的良好局面。要認真抓好落實，不斷提高執(zhí)行力，各級領(lǐng)導干部中推行工作落實機制，通過領(lǐng)導抓落實帶動干部抓落實。要關(guān)心群眾、心系群眾，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，帶動黨員增強宗旨觀念和服務(wù)意識。深入基層錘煉作風。由于種種原因，干部同群眾的實際接觸比過去少了一些、淺了一些，少數(shù)干部的群眾觀、宗旨觀出現(xiàn)了一定程度的淡化。前不久，中央新聞媒體就曝光了市一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負擔的問題，表面看是落實市委政府政策政令不到位