【正文】 是要牢固樹立執(zhí)法公正，一心為民的宗旨觀；五是要牢固樹立尊重法律，依法辦事的法治觀；六是要牢固樹立誠信守法，公平正義的道德觀；七是要牢固樹立自強(qiáng)不息，清政廉潔的律己觀。與此同時(shí)，通過“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動和黨員先進(jìn)性教育，全市司法行政隊(duì)伍的執(zhí)法能力、工作效率、紀(jì)律作風(fēng)和團(tuán)結(jié)奮斗的精神都有了整體提升，為做好今年的司法行政工作打下了良好的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，對外開放程度的加深和社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)活動面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素，司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的任務(wù)和難度將進(jìn)一步加大。二是新形勢下司法行政機(jī)關(guān)維穩(wěn)工作壓力更大。作為肩負(fù)維護(hù)社會穩(wěn)定職責(zé)的司法行政機(jī)關(guān)將面臨著更大壓力和挑戰(zhàn)。隨著依法治國方略的深入和人民群眾法制觀念的增強(qiáng)，越來越多的矛盾糾紛和大量的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都將通過法律手段來加以解決和調(diào)整。四是新形勢下隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要，已成為隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提，也是建設(shè)和諧ＸＸＸ的基本保障。一要進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念，增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感。要通過嚴(yán)格落實(shí)“主干線責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、牽頭和配合責(zé)任制、重大工程維穩(wěn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制”六種形式，構(gòu)建齊抓共管的維穩(wěn)工作格局，為全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。司法行政工作要堅(jiān)持“抓基層、打基礎(chǔ)”的工作方針，將維穩(wěn)工作關(guān)口前移，重心下移，立足于預(yù)見在前、謀劃在前、防范在前、解決在前，立足于“抓早、抓小、抓苗頭、抓萌芽”，做到抓小防擴(kuò)大、抓早防升級、抓細(xì)防疏漏、抓實(shí)防隱患。要在進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會人民調(diào)解組織的同時(shí)，針對我市大企業(yè)較多的特點(diǎn)，積極抓好建立人民調(diào)解庭的試點(diǎn)工作。將大量矛盾糾紛化解在基層，解決在內(nèi)部，消除在萌芽階段，真正發(fā)揮人民調(diào)解在社會治安綜合治理中的第一道防線作用。要在各區(qū)縣和企業(yè)中建立安置幫教基地，在經(jīng)濟(jì)條件較好的社區(qū)開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。要發(fā)揮基層法律服務(wù)貼近基層、了解民意的優(yōu)勢，積極探索創(chuàng)新利益訴求表達(dá)機(jī)制和利益性矛盾調(diào)處化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)利益訴求，預(yù)防集體上訪和赴蓉進(jìn)京事件的發(fā)生。三要進(jìn)一步加大對勞教人員的監(jiān)管力度，確保勞教場所安全穩(wěn)定。（二）充分發(fā)揮法律服務(wù)作用，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。一要圍繞市委、市政府工作大局，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。在拓展的廣度上，實(shí)現(xiàn)從以訴訟業(yè)務(wù)為主，向非訴訟和擔(dān)任常年法律顧問為主轉(zhuǎn)變；由單一服務(wù)向全方位、多層次服務(wù)轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)業(yè)務(wù)逐漸向房地產(chǎn)、金融、證券、企業(yè)改制、資產(chǎn)重組等多個層面轉(zhuǎn)變。特別是隨著我市招商引資力度的加大，要籌建外來投資者投訴中心，積極協(xié)助政府依法穩(wěn)妥處理外來投資商的維權(quán)問題（目前，我市已有外來投資企業(yè)340家，其中投資3000萬元以上的98家）。二要圍繞規(guī)范執(zhí)法工作主題，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。司法行政機(jī)關(guān)要始終把服務(wù)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局、保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為根本任務(wù)，把維護(hù)國家利益、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)人民群眾切身利益作為立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和歸宿。三要圍繞貫徹法律援助條例，加大對弱勢群體的援助力度。加強(qiáng)對法律援助工作的指導(dǎo)監(jiān)督，進(jìn)一步完善管理制度、規(guī)范法援工作程序。（三）充分發(fā)揮法制宣傳作用，努力創(chuàng)造良好的法治氛圍。一要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)做好“五五”普法的規(guī)劃和實(shí)施工作。要進(jìn)一步完善法制宣傳教育的工作機(jī)制，加強(qiáng)與宣傳等部門的協(xié)調(diào)配合，以《公務(wù)員法》、《公證法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》和《四川省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對法治精神、樹立社會主義法治理念的宣傳。加強(qiáng)涉及公民基本權(quán)利法律法規(guī)的宣傳，維護(hù)公民合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義。加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)公民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達(dá)自己的利益訴求。二要結(jié)合黨委政府中心工作，不斷推進(jìn)和深化依法治理工作。圍繞推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)基層依法治理工作，促進(jìn)基層工作法制化。四、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保障。（一）堅(jiān)持以公正執(zhí)法為重點(diǎn)，著力深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要作出執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的總體規(guī)劃，有步驟有計(jì)劃地深入推進(jìn)。要突出四個重點(diǎn)：一是抓好教育培訓(xùn)長效機(jī)制建設(shè)，把好素質(zhì)關(guān)；二是抓好執(zhí)法辦案信息化建設(shè)，把好監(jiān)督關(guān)；三是抓好執(zhí)法質(zhì)量考評體系建設(shè)，把好質(zhì)量關(guān)；四是抓好責(zé)