【正文】 應(yīng)體系在衛(wèi)生局藥管辦的基礎(chǔ)上，建立市級基本藥物采購配送管理中心，爭取列為財政全額撥款事業(yè)單位，向全市統(tǒng)一配送基本藥物。市財政根據(jù)測算結(jié)果給予補(bǔ)貼，讓利于民。最終建成統(tǒng)一高效、資源整合、互連互通、覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系。按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，健全制度，強(qiáng)化措施，完善和加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，努力構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。XX年，我市在景縣縣級公立醫(yī)院改革試點基礎(chǔ)上，又新增了安平、冀州、棗強(qiáng)、武邑(更多請關(guān)注：)、故城、阜城6個試點縣。截至年底。、%、%%，%。XX年，%。%，縣、%%，累計補(bǔ)償達(dá)到封頂線者69人。 認(rèn)真落實國家基本藥物制度，進(jìn)一步鞏固基層醫(yī)改成果。其中。全市基本藥物采購工作綜合排名提升至全省第三。扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、高血壓和ⅱ型糖尿病患者健康管理等11項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到30元。%，%， %，%，%，ⅱ型糖尿病管理人數(shù)8萬人，均達(dá)到或超額完成了醫(yī)改下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。 全力推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。其中。其中，中央投資4575萬元，地方配套3524萬元。三是積極開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。河西辦平安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被確定為“全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”。按照《衡水市XX年農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)計劃》，完成了228人次鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理、技術(shù)人員和5294人次鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)任務(wù)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“三化三規(guī)范”創(chuàng)建工作，探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化的“六統(tǒng)一”管理內(nèi)容，確定冀州市為鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點。 （二）疾病預(yù)防控制工作科學(xué)有效。全年共報告?zhèn)魅静?2611例，%。人感染h7n9禽流感、手足口病等突發(fā)傳染病防控工作及時有效。針對艾滋病流行新趨勢，加大高危行為干預(yù)和監(jiān)測力度，規(guī)范抗病毒治療，實施“四免一關(guān)懷”政策。二是免疫規(guī)劃工作穩(wěn)步開展。開展麻疹疫苗查漏補(bǔ)種月活動，完成8月齡至3周歲兒童預(yù)防接種174773人；對全市23萬滿2月齡3歲兒童進(jìn)行兩輪脊灰疫苗強(qiáng)化免疫，控制了麻疹蔓延勢頭，維持了無脊灰狀態(tài)。三是慢性病和地方病防控工作有序推進(jìn)。景縣慢性病示范區(qū)創(chuàng)建工作全面開展，以哈勵遜醫(yī)院為基地醫(yī)院的深州市腦卒中篩查干預(yù)項目和武強(qiáng)縣居民營養(yǎng)與健康監(jiān)測工作順利完成。 （三）醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平穩(wěn)步提升。依法嚴(yán)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和校驗關(guān)，規(guī)范審批事項和程序，增加社會監(jiān)督透明度。在全市范圍內(nèi)開展了為期一年的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓活動，啟用“國家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子信息檔案系統(tǒng)”，對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊、審批、校驗管理進(jìn)行復(fù)核清理。繼續(xù)深入開展“三好一滿意、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、臨床路徑管理及抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治”活動，對全市二級以上綜合公立醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等63家醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu) “三好一滿意”活動開展情況進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查，努力促進(jìn)衛(wèi)生工作質(zhì)量和服務(wù)水平提升。全年無償獻(xiàn)血32155人次，獻(xiàn)血小板1959人份，每周為57家醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送血液3次，保障醫(yī)療急救需要。四是深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作。 （四）衛(wèi)生監(jiān)督工作統(tǒng)籌推進(jìn)。全市職業(yè)健康診斷與體檢機(jī)構(gòu)建設(shè)做到了全覆蓋，飲用水監(jiān)測范圍擴(kuò)展到市區(qū)、冀州、故城、景縣、阜城、深州六個監(jiān)測點，圓滿完成了水樣采集、現(xiàn)場快檢和實驗室檢驗工作。共監(jiān)督檢查143個單位，立案查處117起醫(yī)療衛(wèi)生違法案件，震懾了違法行為，凈化了醫(yī)療環(huán)境。完成了監(jiān)督稽查、放射衛(wèi)生、公共場所、學(xué)校衛(wèi)生四個學(xué)科的首席衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)、考核、聘任、公開工作，推動衛(wèi)生監(jiān)督行業(yè)業(yè)務(wù)水平全面提升。全年共辦理各類審批事項XX項，回復(fù)網(wǎng)上咨詢17條。 （五）中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升。與市發(fā)改委、市財政局等5部門聯(lián)合制定下發(fā)了《衡水市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實施方案》，簽訂了目標(biāo)承諾書，全力推動提升工程開展。二是加強(qiáng)重點中醫(yī)專科建設(shè)。三是完成二級中醫(yī)醫(yī)院等級評審。四是加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。 （六）衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)深入開展。在全省衛(wèi)生工作會議上，市衛(wèi)生局就此項工作做了典型發(fā)言。二是全市二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部建立患者回訪中心，對患者就治療效果、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)院環(huán)境等內(nèi)容進(jìn)行回訪，市四院還率先開展了院長回訪日活動。三是正風(fēng)肅紀(jì)活動效果顯著。走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊50余個，處理投訴舉報20余起。 （七）衛(wèi)生科教工作扎實開展。組織申報了XX年國家級繼續(xù)教育項目9項、省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目134項。組織哈院和市四院申報河北省醫(yī)學(xué)適用技術(shù)跟蹤項目計劃， 5個項目成功立項。完成了全市省級重點發(fā)展學(xué)科中期評審，選派8名中青年骨干醫(yī)師參加了北大醫(yī)學(xué)部組織的國家培訓(xùn)。 （八）衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，舉辦人感染高致病性禽流感、防震減災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急、甲型h1n1流感、衛(wèi)生應(yīng)急管理等培訓(xùn)班，組織全市14支衛(wèi)生應(yīng)急隊伍進(jìn)行實戰(zhàn)演練，積極推進(jìn)省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣創(chuàng)建工作，11月份，棗強(qiáng)縣被授予“省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣”稱號。結(jié)合全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，進(jìn)一步推進(jìn)“門前四包”工作，積極開展“愛國衛(wèi)生月”宣傳活動和市級“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生村”創(chuàng)建活動，經(jīng)過考核驗收，評選出16個 “衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”， 12個 “衛(wèi)生社區(qū)”， 41個 “衛(wèi)生單位”， 91個 “衛(wèi)生村”，并予以命名表彰。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改廁行動，將3400戶改廁項目任務(wù)合理分解，安排在深州、阜城、武邑、饒陽4個縣市，加大培訓(xùn)督導(dǎo)力度，舉辦培訓(xùn)9次，開展市級督導(dǎo)16次，縣級督導(dǎo)36次，有效保證了改廁項目的工程質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村紅十字會組織建設(shè)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅十字會10個，村級紅十字會員小組212個，初步形成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的紅十字組織網(wǎng)絡(luò)，阜城縣古城鎮(zhèn)紅十字會獲得中國紅十字會總會頒發(fā)“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅十字會”獎。救助特困先心病患兒43名，特困白血病患兒9名。6人報名捐獻(xiàn)遺體，4人報名捐獻(xiàn)眼角膜。哈院綜合大樓XX年2月開工建設(shè)，XX年5月竣工，7月份投入運(yùn)行使用。大樓設(shè)計理念先進(jìn)，服務(wù)功能完善，“一卡通”、預(yù)約掛號、自助一體機(jī)、銀行自助終端等現(xiàn)代化服務(wù)模式大大提高了就醫(yī)效率，緩解了群眾就醫(yī)難問題。 （十二）市婦幼保健院新院區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)。該項目被列為衡水市政府XX年十件民生實事內(nèi)容之一，市衛(wèi)生局對此高度重視，多次召開專題會議進(jìn)行研究部署，市婦幼保健院也成立了項目建設(shè)辦公室等專門機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)新院區(qū)項目建設(shè)籌建工作。用地許可、勘探單位和監(jiān)理單位招標(biāo)等工作正在加緊進(jìn)行。制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁愂卤Ｕ戏桨福哟笮麄?、培?xùn)和監(jiān)督監(jiān)測工作力度，印制醫(yī)療保障手冊2萬冊，召開培訓(xùn)會議6次，組織現(xiàn)場拉練3次，采集飲用水、公共用具樣本1153份，下達(dá)整改意見書55份。沿賽道設(shè)置24個醫(yī)療救護(hù)站、點、組，配備284名醫(yī)護(hù)人員和急救藥品、醫(yī)療器械，指定2輛急救車單元負(fù)責(zé)全程巡回救護(hù)，救治肌肉痙攣、虛脫等傷員3807人次，圓滿完成了賽事醫(yī)療和餐飲安全保障工作任務(wù)。 （十四）其他衛(wèi)生工作。扎實推進(jìn)“修醫(yī)德、強(qiáng)醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”主題實踐活動，完成局機(jī)關(guān)黨支部換屆選舉，開展“尋找我身邊的健康天使”活動，舉辦 “中國夢、衛(wèi)生情”愛心獻(xiàn)血杯演講比賽，參加全省衛(wèi)生系統(tǒng)“修醫(yī)德、強(qiáng)醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”主題實踐活動書畫攝影作品展，取得一等獎2名、二等獎3名、三等獎3名的優(yōu)異成績。二是婦幼工作順利開展。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助人數(shù)50591人，農(nóng)村婦女補(bǔ)服葉酸完成人數(shù)57262人， 5個實施“兩癌”項目的縣市超額完成任務(wù)。全面開展安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)，9個市直醫(yī)療衛(wèi)生單位直接與市政府簽訂安全生產(chǎn)承諾書，承諾書簽訂后，召開職工代表大會，單位法定代表人現(xiàn)場宣讀承諾書，并將承諾書在顯要位置長期公示，接受廣大職工監(jiān)督。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)院感染醫(yī)療、放射和醫(yī)療廢物等醫(yī)療安全管理工作，強(qiáng)化平安醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。四是信息宣傳和信息化建設(shè)工作成效明顯。深入開展衛(wèi)生信息化建設(shè)項目，督導(dǎo)各縣市區(qū)完成衛(wèi)生信息化項目審計整改，探索實行新農(nóng)合、健康檔案、衛(wèi)生應(yīng)急等信息化應(yīng)用，認(rèn)真開展軟件正版化、政務(wù)信息公開等工作。認(rèn)真組織實施XX年護(hù)士執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)師資格考試和醫(yī)師資格實踐技能考試，其中，護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試報名參考考生1053名，執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試報名參考考生2774人，醫(yī)師資格實踐技能考試報名參考考生3923人。 二、XX年重點工作謀劃 （一）繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生綜合體制改革。在景縣等7個縣級公立醫(yī)院改革試點基礎(chǔ)上，啟動其余4個縣的縣級公立醫(yī)院改革，實現(xiàn)縣級公立醫(yī)院改革全覆蓋，逐步取消藥品加成，破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。二是進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。全面推行以總額預(yù)算、單病種付費、按單元付費的支付方式改革，有效控制醫(yī)療費用的不合理增長，提高參合農(nóng)民受益水平。三是鞏固完善基層醫(yī)改成果。落實村衛(wèi)生室零差率銷售專項補(bǔ)助，合理增加村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)權(quán)重，制訂科學(xué)合理、簡便易行、充分體現(xiàn)村衛(wèi)生室工作量的考核補(bǔ)償方案，切實穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。四是加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。積極探索主動服務(wù)、上門服務(wù)、契約式服務(wù)的新模式。五是提高公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。堅持公共衛(wèi)生經(jīng)費專項補(bǔ)助和?？顚Ｓ?，加強(qiáng)對公共衛(wèi)生服務(wù)的績效考核，建立考核結(jié)果與經(jīng)費撥付、個人獎懲掛鉤的工作機(jī)制，確保年度任務(wù)目標(biāo)高質(zhì)高效完成。一是積極籌劃哈勵遜國際和平醫(yī)院南院區(qū)建設(shè)項目。完善配套設(shè)施，更新醫(yī)療設(shè)備，整合科室設(shè)置，進(jìn)一步改善就醫(yī)環(huán)境。二是加快推進(jìn)市婦幼保健院遷建工程。屆時，市婦幼住院床位將由220張增加至450張，業(yè)務(wù)用房面積由7500?增加到4萬?，達(dá)到三級婦幼保健院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我市婦女兒童看病難、住院難的狀況將得到有效緩解。按照市委、市政府大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，打造健康服務(wù)聚集地的要求，積極爭取國內(nèi)一流醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持，推動醫(yī)療休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)、健康養(yǎng)生示范基地、生物細(xì)胞生命科技園、永興醫(yī)院遷建和工業(yè)新區(qū)新建醫(yī)院等健康產(chǎn)業(yè)項目落地。一是加強(qiáng)重大傳染病防控和慢性病管理工作。繼續(xù)強(qiáng)化免疫規(guī)劃工作，完成預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)實施加大健康教育力度，提倡健康生活方式，推進(jìn)慢性病示范區(qū)的創(chuàng)建工作。以提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)能力為重點，認(rèn)真推進(jìn)臨床路徑管理，落實診療規(guī)范。建立健全城市醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院的長期合作幫扶機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)“三好一滿意”創(chuàng)建活動，完善醫(yī)療質(zhì)量控制體系和醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審評價體系。建立健全分級診療、雙向轉(zhuǎn)診制度和機(jī)制，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)連續(xù)性和協(xié)調(diào)性。進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，認(rèn)真部署打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動，著力解決非法行醫(yī)突出問題，切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作，全市飲用水監(jiān)測點擴(kuò)展到80%的縣市區(qū)，并逐步向農(nóng)村