【正文】 理創(chuàng)新年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，科學(xué)開(kāi)展管理創(chuàng)新活動(dòng)，我處圍繞xx年度財(cái)務(wù)工作目標(biāo)，制定了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基層國(guó)土資源所的預(yù)算管理及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督的創(chuàng)新課題，并認(rèn)真組織實(shí)施。今年全市各國(guó)土資源所均根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真編制了財(cái)務(wù)預(yù)算，各市（分）局財(cái)務(wù)科嚴(yán)把收支關(guān)，做到有預(yù)算不超支、無(wú)預(yù)算不開(kāi)支，認(rèn)真審核，保證國(guó)土資源所合理、節(jié)約、有效地安排使用資金。在確保人員工資、日常公用經(jīng)費(fèi)的正常開(kāi)支基礎(chǔ)上，保證重點(diǎn)支出，壓縮一切消費(fèi)性支出，尤其是嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出，真正使有限的資金用在土地管理事業(yè)的刀刃上，從而全面提高了資金的使用效率，確保了國(guó)土資源所的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。今年我處重點(diǎn)加大對(duì)分局及基層國(guó)土資源所的審計(jì)力度。上半年，按照市局黨委的要求，結(jié)合高港、開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)分局局長(zhǎng)離任審計(jì)，對(duì)分局及其國(guó)土資源所的財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面審計(jì)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)直屬分局及其國(guó)土資源所的管理，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，有效杜絕分局及基層國(guó)土資源所違規(guī)、違紀(jì)事件的發(fā)生，市局于xx年四月制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)直屬分局及國(guó)土資源所財(cái)務(wù)管理的規(guī)定》，從收費(fèi)管理、票據(jù)管理、預(yù)算管理、支出管理、固定資產(chǎn)管理以及財(cái)務(wù)監(jiān)督等各方面都做出了具體要求。今年我市“政府收支分類(lèi)”進(jìn)行了重大變革，這次改革是繼部門(mén)預(yù)算、收支兩條線(xiàn)，國(guó)庫(kù)集中收付制度等改革之后，財(cái)政部門(mén)推出的又一項(xiàng)影響最為深刻、涉及范圍最為廣泛的改革工作。200x年按照“增收節(jié)支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，我處認(rèn)真完成了來(lái)年部門(mén)預(yù)算編報(bào)工作，對(duì)各項(xiàng)支出的預(yù)算能做到準(zhǔn)確、實(shí)事求是。五、積極籌措資金，促進(jìn)城市土地經(jīng)營(yíng)城市土地經(jīng)營(yíng)工作是國(guó)土資源管理工作的重點(diǎn)。全年圍繞市政府確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，歸還銀行貸款。六、進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，適應(yīng)財(cái)政預(yù)算管理改革的需要為進(jìn)一步加強(qiáng)征（撥、使）用土地管理費(fèi)的征收與管理，適應(yīng)財(cái)政預(yù)算管理改革，根據(jù)省廳要求，今年6月，我處對(duì)全市征（撥、使）用土地管理費(fèi)的使用情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，通過(guò)對(duì)全市xx年至xx年國(guó)土部門(mén)預(yù)算收入、支出和執(zhí)行情況的了解，發(fā)現(xiàn)了在管理費(fèi)征收使用管理中存在著省返還管理費(fèi)與部門(mén)預(yù)算編制時(shí)間不一致等問(wèn)題，并就如何進(jìn)一步加強(qiáng)征（撥、使）用土地管理費(fèi)管理，形成調(diào)研報(bào)告，提出了合理化建議。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化制約意識(shí)嚴(yán)格“管錢(qián)”、有效花錢(qián)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬?lài)?guó)土資源所的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，切實(shí)規(guī)范國(guó)土資源所的財(cái)務(wù)收支行為。積極做好城市土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，確保及時(shí)提供土地收購(gòu)、儲(chǔ)備資金，同時(shí)努力做好土地出讓金的征收工作，支持泰州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。組織財(cái)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)xx大精神，時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，建立一支思想、作風(fēng)、工作都過(guò)硬的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，全面提升國(guó)土資源依法理財(cái)水平。現(xiàn)將我分局信訪(fǎng)工作總結(jié)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證信訪(fǎng)工作依法有序進(jìn)行。信訪(fǎng)工作是我們的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的一項(xiàng)重要工作。為了進(jìn)一步完善信訪(fǎng)工作機(jī)制，規(guī)范群眾來(lái)訪(fǎng)接待工作，提高接待水平和效率，經(jīng)我分局領(lǐng)導(dǎo)討論研究，對(duì)農(nóng)民群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)辦理、接待人員、接待工作程序，接待工作要求等方面作了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)來(lái)訪(fǎng)的農(nóng)民群眾要熱情接待，讓他們高興的來(lái)，滿(mǎn)意的走。信訪(fǎng)工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是體察民情、聽(tīng)取民意的最直接的“窗口”。為了切實(shí)把各種上訪(fǎng)事件落到實(shí)處，及時(shí)解決各種矛盾糾紛，從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)的高度出發(fā)，專(zhuān)門(mén)由我分局監(jiān)察大隊(duì)擔(dān)任信訪(fǎng)工作，使我分局的信訪(fǎng)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。依法辦事，依法維護(hù)自己合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)民群眾的信訪(fǎng)行為。切實(shí)把信訪(fǎng)工作當(dāng)成事關(guān)改革、發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要工作常抓不懈。總之，上半年我分局的信訪(fǎng)工作取得了一定的成績(jī)，但是，由于各種主觀原因與客觀原因的存在，信訪(fǎng)工作離上級(jí)的要求還有一定差距，在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持不懈的落實(shí)好各項(xiàng)信訪(fǎng)政策，做好信訪(fǎng)工作。市局先后被黃岡市委、市政府授予“招商引資優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”、“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，黨總支被評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。一、緊扣“一個(gè)中心”，全力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好服務(wù)一年來(lái)，全市國(guó)土資源系統(tǒng)，緊緊圍繞黃岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，依托職能積極為項(xiàng)目用地、招商引資、企業(yè)改制、“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)提供了全方位服務(wù)。為服務(wù)招商引資工作，全市各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)成立了工作專(zhuān)班，主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，日常工作?zhuān)人負(fù)責(zé)，全過(guò)程各環(huán)節(jié)督辦，確保了全市各級(jí)招商引資工作不因?yàn)橛玫貑?wèn)題受到不良影響。為保證全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求，積極向省廳爭(zhēng)取用地指標(biāo)80公頃，極大地緩解了市縣土地供求的矛盾。一年來(lái)，通過(guò)向內(nèi)挖潛，為全市重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目建設(shè)提供用地156宗，面積87公頃。全市xx年為改制破產(chǎn)企業(yè)辦理土地資產(chǎn)處置手續(xù)670宗，處置國(guó)有土地面積536公頃，,安置下崗職工近5萬(wàn)人。武穴、浠水、團(tuán)風(fēng)等縣(市)局在服務(wù)改革改制企業(yè)方面，運(yùn)作規(guī)范，操作有情，為政府排憂(yōu)，為企業(yè)解難，為職工增收，維護(hù)了職工的權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。xx 年，市縣國(guó)土部門(mén)在土地審批剛剛解凍，土地、礦產(chǎn)市場(chǎng)不活躍的情況下，想法設(shè)法，盤(pán)活存量，激活市場(chǎng)，用好資源，積極為政府挖潛增收。其中，市級(jí)上交財(cái)政任務(wù)1800萬(wàn)元，增幅超過(guò)了50%。一年來(lái)，我們充分利用國(guó)家和省對(duì)產(chǎn)糧區(qū)域的優(yōu)惠政策，組織開(kāi)發(fā)整理耕地11400畝，申報(bào)國(guó)家和省級(jí)土地整理項(xiàng)目16個(gè)。團(tuán)風(fēng)縣爭(zhēng)取國(guó)家高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金超過(guò)3100萬(wàn)元，創(chuàng)造了該縣國(guó)家單個(gè)項(xiàng)目投資額的歷史記錄。市局對(duì)紅安聯(lián)系村團(tuán)山村累計(jì)投入資金59萬(wàn)元，實(shí)行項(xiàng)目扶貧，增強(qiáng)村級(jí)的造血功能，初步改變了扶貧村落后面貌。為了鞏固土地市場(chǎng)治理整頓秩序成果，各地繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處破壞耕地、非法轉(zhuǎn)讓土地和集體土地以租代征的違法行為。黃梅把一名違法占用基本農(nóng)田的業(yè)主送上法庭，被判處6個(gè)月有期徒刑，開(kāi)創(chuàng)了黃)岡占用基本農(nóng)田繩之刑法的先河。目前，10個(gè)縣(市)和市局都成立了土地收購(gòu)儲(chǔ)備交易中心，土地收購(gòu)、儲(chǔ)備、交易一條龍的運(yùn)作體系初步形成。針對(duì)土地市場(chǎng)中的企業(yè)自行賣(mài)地、中介機(jī)構(gòu)拍地、村集體組織自行賣(mài)地、法院直接判地等影響土地市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)范的問(wèn)題，積極主動(dòng)與市政府法制辦溝通、與規(guī)劃、房產(chǎn)等部門(mén)協(xié)調(diào)、與法院協(xié)商、與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)了全方位大協(xié)作，促進(jìn)了土地市場(chǎng)的規(guī)范。其中，應(yīng)招拍掛出讓用地305宗，實(shí)際招拍掛出讓用地305宗。為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院[xx]28號(hào)文件精神，今年10月市政府在羅田召開(kāi)了以河道鐵砂治理為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，肯定了羅田的經(jīng)驗(yàn)，安排了全市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作。全市共成立整頓工作專(zhuān)班23個(gè)，聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)17個(gè)，抽調(diào)人員1081人，清理河道17條，查封鐵砂開(kāi)采船只191條。xx年全市采礦權(quán)有償出讓的步伐明顯加快。英山縣整頓規(guī)范后設(shè)立的12個(gè)礦區(qū)，其中7個(gè)礦區(qū)掛牌拍賣(mài)金額從198萬(wàn)元競(jìng)爭(zhēng)到548萬(wàn)元，有償增值率達(dá)到了277%。省國(guó)土資源廳充分肯定了黃岡市近年來(lái)在礦管秩序治理整頓和礦管市場(chǎng)建設(shè)方面取得的顯著成績(jī)，認(rèn)為黃岡市的“兩權(quán)”有償出讓工作走在了全省前列。全市各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)保護(hù)耕地基本國(guó)策，不斷強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。各地普遍建立了《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度》，對(duì)基本農(nóng)田采取了最嚴(yán)格保護(hù)措施?；巨r(nóng)田保護(hù)情況已經(jīng)成為村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。二是狠抓基本農(nóng)田保護(hù)硬件建設(shè)，做到基礎(chǔ)到位。三是推行基本農(nóng)田保護(hù)預(yù)警制度，做到網(wǎng)絡(luò)到位。全市共聘請(qǐng)兼職監(jiān)察員385人，聘請(qǐng)信息員7200多人，定期逐級(jí)報(bào)告基本農(nóng)田保護(hù)巡查情況。四是積極開(kāi)展土地后備資源開(kāi)發(fā)整理，做到挖潛到位。五是嚴(yán)格農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，做到控制到位。今年已報(bào)批農(nóng)地轉(zhuǎn)用190公頃，其中耕地轉(zhuǎn)用110公頃，在保障供給的前提下，做到了有效控制。我們根據(jù)國(guó)務(wù)院28號(hào)文件要求，按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、規(guī)模開(kāi)發(fā)、鼓勵(lì)勘查、集約利用、宏觀調(diào)控、和諧發(fā)展的思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為基礎(chǔ)，以礦產(chǎn)后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)為依托，整合礦產(chǎn)資源和優(yōu)化礦山布局。另一方面，采用關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的手段，按照下降35%的指標(biāo)，逐年減少礦山數(shù)量，做到了一個(gè)礦產(chǎn)地只設(shè)一個(gè)礦業(yè)權(quán)，一個(gè)礦區(qū)只設(shè)一個(gè)礦業(yè)權(quán)，一個(gè)礦體只設(shè)一個(gè)礦業(yè)權(quán)。二是關(guān)閉三率指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的礦山企業(yè)。四是關(guān)閉環(huán)境破壞嚴(yán)重、安全隱患重大的礦山企業(yè)，將現(xiàn)有819家采礦權(quán)整合為563家。一年來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市關(guān)于農(nóng)民征地補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。二是充分尊重農(nóng)民的知情權(quán)與參與權(quán)。全市共進(jìn)行征地補(bǔ)償聽(tīng)證29次，參加的農(nóng)民代表270多人，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)，宣傳了法律法規(guī)，緩和了管理者征地者與被征地者之間的關(guān)系，提升了國(guó)土部門(mén)的形象。三是探索了被征地農(nóng)民的安置途徑。四是認(rèn)真做好信訪(fǎng)工作。蘄春縣蘄州鎮(zhèn)李伯海為土地證問(wèn)題上訪(fǎng)5年之久，一度成為省、市、縣上訪(fǎng)的老大難，今年我們通過(guò)多方做工作，采取行政、經(jīng)濟(jì)等手段，使這個(gè)信訪(fǎng)難題得到了妥善解決。一年來(lái)，各地認(rèn)真總結(jié)過(guò)去國(guó)土部門(mén)在廉政建設(shè)上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以案說(shuō)法